Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 27.02.2018 № 619
Об утверждении Положения об организации похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа «Город Белгород»
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
пятьдесят пятая сессия пятого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от « 27 » февраля 2018 г. № 619
308000,г. Белгород,
Гражданский проспект, 38
Об утверждении Положения об организации похоронного дела, предоставления услуг попогребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа«Город Белгород»
Руководствуясь Федеральными законами от 12января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении ипохоронном деле», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городскогоокруга «Город Белгород»,
Белгородский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела, предоставления услуг по погребениюи содержанию общественных кладбищ на территории городского округа «ГородБелгород» (прилагается).
2. Администрации города Белгорода привести своиправовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу после его размещенияна официальном сайте «Белгородский городской Совет» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ( www . sovetdep 31. ru ).
4. Контрольза выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородскогогородского Совета по градостроительству и развитию городского хозяйства.
Председатель
Белгородского городского Совета С.Н.Глаголев
Секретарь сессии С.О.Даньков
Приложение
к решению Белгородского
городского Совета
от « 27 » февраля 2018 г. № 619
Положение
оборганизации похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержаниюобщественных кладбищ на территории городского округа «Город Белгород»
1. Общие положения.
1.1.Настоящее Положение об организации похоронного дела, предоставления услуг попогребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа«Город Белгород» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребениии похоронном деле», Федеральным закономот 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11«Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданийи сооружений похоронного назначения», утвержденными Постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 84.
1.2.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяет на территории городскогоокруга «Город Белгород» порядок иорганизацию похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержаниюобщественных кладбищ, в том числе порядок захоронения и перезахоронения тел(останков) умерших, получения разрешения на захоронение и перезахоронение,эксгумацию, правила посещения и деятельности общественных кладбищ.
1.3. Вгородском округе «Город Белгород» недопустимы действия хозяйствующих субъектов,оказывающих похоронные (ритуальные) услуги, их работников и представителей,направленные на получение за вознаграждение, иных выгод за информацию о фактахсмерти от правоохранительных органов, органов здравоохранения, иных органов,обладающих в силу профессиональной деятельности информацией о фактах смерти.
1.4.Основные понятия используются в настоящем положении в том значении, в которомони употребляются в Федеральном законе от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ «СемейныйКодекс РФ», от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», иных нормативныхправовых актах, регулирующих отношения в сфере ритуальных услуг.
1.5.Функции организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляетдепартамент городского хозяйства администрации города.
1.6. Муниципальное казенное учреждение«Горритуалсервис» администрации города являетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела в городском округе«Город Белгород» (далее – специализированная служба).
2. Полномочия специализированной службы.
2.1.1. Предоставление мест длязахоронения.
2.1.2. Выдача разрешений напогребение на предоставленных местах для захоронения (местах захоронения).
2.1.3. Регистрация захоронений.
2.1.4. Оформление и выдачаудостоверений о захоронении.
2.1.5. Регистрация удостоверений озахоронении.
2.1.6. Выдача разрешения напроведение эксгумации, перезахоронения останков умершего либо урн с прахомумершего.
2.1.7. Передача оконченныхделопроизводством книг регистрации захоронений и книг регистрации удостоверенийо захоронении на постоянное хранение в соответствующий архив в порядке,установленном законодательством об архивном деле.
2.1.8. Организация оформления ивыдачи пропусков для въезда на территорию общественного кладбища.
2.1.9. Организация согласованияустановки надмогильных сооружений.
2.1.10. Организация формирования исодержания архивного фонда документов по погребению умерших и мест захоронения.
2.2. Обеспечение близкимродственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в пределах единоразового социального пособия - оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимыхдля погребения;
2) предоставление и доставка гроба идругих предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершегона кладбище;
4) погребение.
2.3. Осуществление услуг попогребению умершего при отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществитьими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином местепосле установления органами внутренних дел его личности осуществляетсяспециализированной службой в течение трех суток с момента установления причинысмерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.4. Осуществление услуг попогребению умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел вопределенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанныхорганов путем предания земле на определенных для таких случаев участкахобщественных кладбищ.
2.5. Услуги, указанные в пункте 2.3 и2.4 настоящего Положения включают:
1) оформление документов, необходимыхдля погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище;
5) погребение.
2.6. Заключение договоров навозмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению на безвозмездной основе и по погребению отдельных категорийумерших, с соответствующими государственными, муниципальными органамиРоссийской Федерации.
2.6.1. Предоставление на платнойоснове услуг сверх гарантированного перечня услуг по погребению.
3. Виды общественных кладбищ
городского округа «Город Белгород».
3.1. Решение о статусе кладбища принимается администрациейгорода.
3.2. Производить захоронения на закрытых кладбищахзапрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственныемогилы, а также в колумбарные ниши. Производитьзахоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается вместа для родственных захоронений и места для семейных (родовых) захоронений.
3.3. По своему предназначениюкладбища городского округа «ГородБелгород» подразделяются на:
Общественные - предназначенныедля погребения умерших (погибших), с учетом их волеизъявления либо по решениюспециализированной службы;
Вероисповедальные - предназначенные для погребенияумерших (погибших) одной веры;
Военные мемориальные -предназначенные для погребения и увековечивания памяти умерших (погибших) призащите Отечества.
Историко-мемориальные –предназначенные для погребения и увековечения и увековечивания памяти умерших(погибших), внесших выдающийся вклад в историю, науку и культуру РоссийскойФедерации и городского округа «Город Белгород».
На общественныхкладбищах могут предоставляться участкиземли для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Белгородскойобласти, а также находиться воинскиеучастки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих,граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел,государственной противопожарной службы, органов по контролю над оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военнойслужбы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц илипожеланию супруга близких родственников или иных родственников.
4 . Порядок создания мест погребения в
городском округе «ГородБелгород».
4.1. Решение о создании местпогребения в городском округе «Город Белгород» принимается администрациейгорода.
4.2. Предложения по созданию местпогребения в городском округе «Город Белгород» вносятся в порядке,установленном Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».
4.3. Выбор и отвод земельногоучастка для размещения места погребения и создания кладбища осуществляется всоответствии с земельным, градостроительным, экологическим законодательством,требованиями санитарных норм и правил, а также настоящим Положением.
5. Размещение общественных кладбищ.
Места для захоронений. Захоронения.
5.1. Освоениетерритории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должныосуществляться по утвержденному проекту в соответствии с действующимзаконодательством.
5.2.Участки кладбища разделяются дорожной сетью на кварталы захоронения. Номеракварталов указываются на табличках, укрепленных на столбиках, установленных науглах кварталов.
5.3. Дорожная сеть по всейтерритории кладбищ, на отдельных участках, в том числе участках зданий исооружений, в зависимости от их значения и размеров, расчетной интенсивностидвижения подразделяется на следующие категории:
-магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи;
-межквартальные дороги;
-внутриквартальные дороги;
-дорожки и тротуары.
Магистральныедороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей,главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивностьдвижения, а также для подъезда пожарных автомобилей или техники.
Межквартальныедороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза памятников и уборкитерритории.
Внутриквартальныедороги, дорожки и тротуары предназначены для пешеходной связи в секторах, авнутриквартальные дороги - и для проезда местного моторизованногохозяйственного транспорта.
5.4.Погребение умерших на общественных кладбищах в городском округе «ГородБелгород» производится после регистрации смерти умершего в органах записи актовгражданского состояния, на основании соответствующего документа, выдаваемогоданными органами, которым подтверждается регистрация смерти.
5.5.Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений с указаниемфамилии, имени, отчества (при наличии) умершего, номера участка, могилы, датыпогребения, а также сведений об ответственном за данное захоронение.
5.6.Места для захоронений предоставляются на свободной территории общественногокладбища в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленныхмогил. Глубина могилы должна быть не более 2,0-2,5 м и не менее 1,5 м. Во всех случаях отметка дна могилы должнарасполагаться на 0,5 м. выше уровня грунтовых вод.
5.7.Участки для погребения устанавливаются следующих размеров:
- дляодиночного захоронения - 2,5 м x 1,0 м;
- дляродственного захоронения - 2,5 м x 2,0 м;
5.8. Размер бесплатно предоставляемого участказемли устанавливается администрацией города таким образом, чтобыгарантировать погребение на этом же месте захоронения умершего супруга илиблизкого родственника.
5.9. Насвободном участке родственного захоронения и в родственную могилу допускаетсязахоронение только близких родственников умершего.
5.10.Урны с прахом могут быть погребены на ранее предоставленном месте захоронения впределах этого места захоронения независимо от времени предыдущего захороненияна глубину не менее 1 м.
Использование родственной могилы для повторногопогребения допускается не ранее чем через 20 лет после последнего погребения.
5.11.Одновременно с предоставлением места для захоронения выдается разрешение напогребение умершего на данном месте для захоронения.
5.12.Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых)захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Белгородскойобласти.
5.13.Место для захоронения на одно захоронение предоставляется:
- потребованию лица, исполняющего волеизъявление умершего быть погребенным на томили ином месте;
- дляпогребения умерших, личность которых не установлена (осуществляется толькоспециализированной службой с согласия органов внутренних дел на специальноотведенных для этих целей участках кладбищ).
5.14.При погребении тела умершего на надмогильном холме устанавливаетсярегистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти ирегистрационного номера.
5.15.Для погребения умерших военнослужащих (погибших), захоронение которых всоответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей,на общественных кладбищах определяются специальные воинские участки.
5.16. Накладбищах могут определяться участки, погребение на которых производится сучетом вероисповедания, и участки для создания семейных (родовых) захоронений всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области.
5.17.Создаваемые, а также существующие места погребения сносу не подлежат.Территории мест погребения используются по истечении 20 лет с момента ихпереноса только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений наэтой территории запрещается.
6 . Благоустройство территориикладбищ .
6.1. Все работы по застройке иблагоустройству территорий кладбищ должны выполняться с сохранениемсуществующих деревьев, кустарников и растительного грунта.
6.2. Вырубку деревьев следуетпроизводить выборочно, используя естественные зеленые насаждения (лес) длясоздания санитарно-защитной зоны и зоны моральной (зеленой) защиты.
6.3. Зона зеленой защиты,проходящая вокруг территории вновь создаваемого кладбища, должна бытьобразована полосой зеленых насаждений шириной от 10 до 20 м.
6.4. Площадь зеленых насажденийдолжна составлять не менее 20% площади кладбища. Площадь газона должнасоставлять не менее 30% всей площади озеленения.
6.5. Озеленение вновь создаваемыхмест погребения должно входить в общий комплекс производимых строительных работи заканчиваться к моменту ввода объекта в эксплуатацию. При проектированииозеленения кладбища расстояние от дерева до могилы должно составлять не менее 5м.
6.6. На территории кладбищанеобходимо предусматривать поверхностный по лоткам проезжей части дорожной сетиводоотвод атмосферных и талых вод.
При применении открытой сетиводоотвода следует предусматривать следующие размеры кюветов и канавтрапецеидального сечения: ширина по дну не менее 0,4 м, глубина не менее 0,4 м.
6.7. При размещении кладбища насклонах в целях защиты территории от подтопления водами с верховой стороныдолжны устраиваться нагорные канавы. В этих целях допускается такжетеррасирование склонов.
6.8. Дорожная сеть по всейтерритории кладбища может подразделяться на следующие категории:
- магистральныедороги, центральные площади и главные аллеи,
- межквартальныедороги,
- внутриквартальныедороги,
- дорожкии тротуары.
6.9. Магистральные дорогипредназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главныхаллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивностьдвижения, а также для подъезда пожарных автомобилей и техники.
Ширина магистральной дорогидолжна составлять от 3,5 до 7,0 м. В качестве покрытия магистральной дорогииспользуется мелкозернистый асфальтобетон или сборные железобетонныеплиты.
Проезжую часть магистральнойдороги с асфальтобетонным покрытием необходимо ограничивать бетонным бортовымкамнем сечением не менее 0,15 -0,3 м или устраивать укрепление обочины щебнемшириной 1,0-1,5 м.
6.10. Межквартальные дорогипредназначены для проезда автомашин с целью подвоза надмогильных сооружений иуборки территории.
Ширина межквартальной дорогидолжна составлять не менее 3,0 м. В качестве покрытия межквартальных дорогиспользуется мелкозернистый асфальтобетон или сборные железобетонныеплиты.
6.11. Внутриквартальные дорогипредназначены для проезда моторизированного транспорта, осуществляющегохозяйственное обслуживание соответствующего кладбища.
Ширина внутриквартальных дорогсоставляет не менее 2,75 м. В качестве покрытия для данных дорог используютсящебеночные улучшенные цементно-грунтовые смеси.
6.12. Дорожки и тротуарыпредназначены для прохода пешеходов по территории кварталов и участков.
Ширина дорожки (тротуара) должнасоставлять не менее 1,0 м. Дорожки формируются из грунта, улучшенного цементомили песчано-гравийной смесью. Для создания тротуаров используются песчаныйасфальт или сборные железобетонные плиты.
6.13. На территории кладбищадолжен быть предусмотрен поливочный водопровод с подключением к сетямпроизводственного водопровода.
Сеть поливочного водопроводапрокладывается вдоль магистральных дорог на глубину не менее 0,6 м до верхатрубы с уклоном в сторону колодца, который предусматривается для опорожненияводопроводной сети на зиму.
6.14. Наружное освещениетерритории кладбищ должно предусматриваться во входной, ритуальной,административно-хозяйственной зонах, а также на основных аллеях зонызахоронений.
Освещенность должна составлять неменее 0,5 лк на квадратный метр.
Управление сетями наружногоосвещения на кладбище должно быть централизованным.
7. Содержание могил и надмогильныхсооружений.
7.1. Работы по установке, снятиюи замене надмогильных сооружений производятся с апреля по ноябрь месяц. Надписина надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах,погребенных в данном захоронении. Установка памятников производится не ранеечем через год после захоронения.
Лицо,которому предоставлено место для захоронения и выдано разрешение на погребение,является ответственным за захоронение. Ответственный за захоронение долженсоблюдать размеры места захоронения, обеспечение чистоты на нPм,соблюдение на территории места погребения Правил благоустройства территориимуниципального образования городской округ «Город Белгород».
7.2. Замена бетонных поребриков металлическими оградами разрешается при условиисоблюдения размеров участка и в том случае, если устанавливаемая ограда непрепятствует проходу к соседним захоронениям.
7.3. Установка надмогильныхсооружений вне места захоронения не допускается. Установка индивидуальныхнадмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях недопускается.
7.4. Высота устанавливаемыхнадмогильных сооружений не должна превышать:
- на местах захоронения тел(останков) - 1,5 м;
Высота вновь устанавливаемойограды могилы не должна превышать 0,5 м. Разрешение на установку надмогильныхсооружений, размер которых превышает размеры, установленные настоящим пунктом,выдается специализированной службой.
7.5. Ограждение могил оградойстандартного размера допускается с разрешения специализированной службы. Приэтом для участка размером 2,5x1,0 м размер ограды не должен превышать 2,4 x 1,4 м, для участка размером 2,5x2,0 м - 2,4x1,9 м. Оградымогил не должны иметь заостренных прутьев (пик).
Надмогильные сооруженияустанавливаются в границах отведенного для погребения участка земли.Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих или нависающих надграницами участка земли.
7.6. Периметр железобетонного илигранитного поребрика, ограды могилы или живойизгороди вокруг могилы не должен превышать периметра, отведенного подпогребение участка земли.
7.7.Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию со специализированнойслужбой;
7.8.1.Для согласования установки надмогильных сооружений лицо, заинтересованное в ихустановке либо его представитель обращается с письменным заявлением вспециализированную службу.
7.8.2.Рассмотрение и разрешение заявления производятся в течение 5-ти рабочих дней содня обращения.
7.8.3.Согласование установки надмогильных сооружений осуществляется посредствомподписи руководителя специализированной службы либо его заместителя назаявлении (визирование) и заверяемой печатью.
7.8.4.Отказ в установке надмогильного сооружения оформляется отдельным документом идолжен быть мотивированным. При отказе заявителю в установке надмогильныхсооружений оригинал заявления и решения об отказе остаются в делопроизводствеспециализированной службы, заверенные их копии выдаются заявителю (егопредставителю).
7.8.5.Основаниями для отказа в установке надмогильного сооружения являются:
1)устанавливаемые надмогильные сооружения имеют части, выступающие за границыместа захоронения;
2)высота ограды (ограждения) вокруг места захоронения превышает 0,5 м.
7.9.Установленныенадмогильные сооружения являются собственностью лиц, их установивших. Засодержание и сохранность надмогильных сооружений ответственность несут самилица, их установившие. Надписи с указанием фамилии, имени, отчествазахороненного лица на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениямо действительно захороненном на данном месте умершем.
7.10.Надмогильные сооружения, установленные без согласования со специализированнойслужбой, выступающие за границы места захоронения или высота ограды вокругместа захоронения превышающая 0,5 метра, подлежат сносу (демонтажу) за счетсредств лица их установивших в течение 30 дней.
7.10.1.Распоряжение о производстве демонтажа надмогильного сооружения принимаетсяруководителем специализированной службы по вопросам похоронного дела.
7.10.2.При производстве демонтажа надмогильного сооружения не должно допускаться невызванное необходимостью его повреждение.
7.10.3.В ходе производства демонтажа надмогильного сооружения или непосредственнопосле его оказания составляется акт, в котором указывается место и датапроизводства демонтажа, время начала и окончания демонтажа, фамилия, имя иотчество каждого лица, участвовавшего при производстве демонтажа.
7.10.4.Демонтированное надмогильное сооружение хранится специализированной службой втечении одного года и выдается ответственному за захоронение не позднее трехдней со дня обращения ответственного за захоронение с заявлением, составленнымв письменной форме о возврате демонтированного надмогильного сооружения, вадрес специализированной службы. В случае, если ответственный за захоронение необратился за получением демонтированного надмогильного сооружения в специализированнуюслужбу в течение года со дня производства демонтажа, демонтированноенадмогильное сооружение подлежит утилизации.
8. Порядок предоставления места длязахоронения
и выдачи разрешения на погребение умершего.
8.1.Место для захоронения предоставляется и разрешение на погребение выдается лицу,исполняющему волеизъявление умершего быть погребенным на том или ином месте, атакже близким родственникам, иным родственникам или законному представителю,при отсутствии волеизъявления умершего – специализированной службой бесплатно.
8.2.Лицом, исполняющим волеизъявление умершего быть погребенным на том или иномместе, является лицо, указанное в части 3 статьи 5 и статье 6 Федеральногозакона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
8.3. Дляпредоставления места для захоронения и получения разрешения на погребение лицо,указанное в пункте 8.2 настоящегоПоложения, или его представитель подает в специализированную службу письменноезаявление о предоставлении места для захоронения и разрешении на погребение наданном месте.
Заявлениедолжно содержать:
- фамилию, имя, отчество (степень родства)заявителя;
- фамилию, имя, отчество умершего (степеньродства);
- паспортные данные физического лица либополное наименование юридического лица с указанием руководителя организации июридического адреса;
- почтовый адрес и телефон;
- перечень прилагаемых документов дляобозрения;
- личную подпись и дату.
8.3.1. Кзаявлению о предоставлении места для захоронения и разрешении на погребениеприлагаются следующие документы:
- медицинскоесвидетельство о смерти или свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГСа;
- трудовая книжка умершего (еслитаковая имеется);
- паспорт заявителяили доверенность, заверенная в установленном законодательством порядке, на лицо, взявшее на себя обязанностьосуществить погребение;
- волеизъявление лица бытьпогребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядомс теми или иными ранее умершими, о доверии исполнить свое волеизъявление томуили иному лицу (если таковое имеется).
8.3.2.Решение о предоставлении заявителю места для захоронения и разрешении напогребение выдается заявителю в день его обращения.
Решениеоб отказе заявителю в предоставлении места для захоронения и разрешении напогребение на данном месте должно быть мотивированным и содержать основаниетакого отказа.
8.3.3.Заявителю (его представителю) отказывается в предоставлении места длязахоронения и разрешении на погребение на данном месте в случаях:
-непредставления либо неполного представления заявителем (представителемзаявителя) документов, предусмотренных пунктом 8.3.1 настоящего Положения;
-отсутствия мест для захоронения на указанном заявителем (представителемзаявителя) общественном кладбище.
- отсутствие регистрационнойтаблички с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационногономера.
В иныхслучаях отказ заявителю (его представителю) в предоставлении места длязахоронения и разрешении на погребение на данном месте недопустим. Предоставлениезаявителю (его представителю) места для захоронения без разрешения напогребение на данном месте либо разрешение заявителю на погребение безпредоставления места для захоронения недопустимы.
8.3.4.Регистрация захоронения в книге регистрации захоронений и выдача удостоверенийо захоронении производится в день обращения.
8.4. Дляполучения разрешения на погребение на ранее предоставленном месте длязахоронения лицо, указанное в пункте 8.2 настоящего Положения, или егопредставитель подает в специализированнуюслужбу письменное заявление о разрешении на погребение на месте длязахоронения.
Заявление должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (степень родства)заявителя;
- фамилию, имя, отчество умершего (степеньродства);
- паспортные данные физического лица либополное наименование юридического лица с указанием руководителя организации июридического адреса;
- почтовый адрес и телефон;
- перечень прилагаемых документов дляобозрения;
- личную подпись и дату.
8.4.1. Кзаявлению о получении разрешения на погребение на ранее предоставленном местедля захоронения прилагаются следующие документы:
- медицинскоесвидетельство о смерти или свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГСа;
- трудовая книжка умершего (еслитаковая имеется);
- паспорт заявителя или доверенность, заверенная в установленномзаконодательством порядке, на лицо, взявшее на себя обязанность осуществитьпогребение;
- волеизъявление лица бытьпогребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям,рядом с теми или иными ранее умершими, о доверии исполнить свое волеизъявление томуили иному лицу (если таковое имеется).
8.4.2.Решение о предоставлении заявителю места для захоронения и разрешение напогребение выдается заявителю в день его обращения.
Решениеоб отказе заявителю в предоставлении места для захоронения и разрешении напогребение на данном месте должно быть мотивированным и содержать основаниетакого отказа.
8.4.3.Заявителю отказывается в разрешении на погребение на ранее предоставленномместе для захоронения в случаях:
-непредставления либо неполного представления заявителем (представителемзаявителя) документов, предусмотренных пунктом 8.4.1 настоящего Положения;
-отсутствия возможности провести погребение на указанном заявителем(представителем заявителя) месте для захоронения;
-отсутствие регистрационной таблички с указанием фамилии, имени и отчества, датысмерти и регистрационного номера.
В иныхслучаях отказ заявителю (его представителю) в разрешении на погребение на ранеепредоставленном месте для захоронения недопустим.
8.4.4.Регистрация захоронения в книге регистрации захоронений и выдача удостоверенийо захоронении производится в день обращения.
9. Порядок проведения перезахоронения.
9.1.Перезахоронение останков умершего и изъятие урн с прахом производится позаявлению ответственного за захоронение, а при отсутствии такового - позаявлению супруга либо близкого родственника умершего. Проведениеперезахоронения допускается при наличии разрешения на погребение тела(останков) в ином месте или его (их) кремации в течение 30 дней послеполучения.
9.2.Проведение перезахоронения останков умершего или урны с прахом, погребенныхранее на месте по его прямому волеизъявлению, выраженному им в порядке,установленном статьей 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребениии похоронном деле», с которого запрашивается перезахоронение, допускаетсятолько в случае переноса места погребения (его части), где погребены останкиумершего (урна с прахом), либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
9.3.Каждое произведенное на территории городского округа «Город Белгород»перезахоронение подлежит регистрации в книге регистрации захоронений.
9.4. Дляполучения разрешения о проведении перезахоронения лицо, ответственное зазахоронение, а при отсутствии такового - супруг либо близкий родственникумершего подает в специализированную службу письменное заявление о разрешенииперезахоронения.
Заявлениедолжно содержать:
-наименование специализированной службы, в которую подается заявление, либофамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя),сведения о документе, удостоверяющем его личность (в части серии и номератакого документа, органа, его выдавшего, даты выдачи), адрес места жительствазаявителя, его контактный телефон для связи;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего, дату его смерти (если онаизвестна);
-наименование (если имеется) и/или адрес места расположения (если имеется)общественного кладбища, на котором испрашивается разрешение провестиперезахоронение, номер участка-квартала, на котором расположено местозахоронения, размер места захоронения, на котором погребен умерший (урна спрахом), номер могилы (если присвоен), в которую погребен умерший (урна спрахом);
-фамилию, имя, отчество (при наличии) ответственного за захоронение (за местодля захоронения), из которого испрашивается перезахоронение;
- датуподачи заявления и личную подпись заявителя (представителя заявителя).
9.4.1. Кзаявлению о проведении перезахоронения прилагаются следующие документы:
- копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляетсязаявителем (представителем заявителя);
- копиядокумента о смерти по установленной форме, выдаваемого органом записи актовгражданского состояния (оригинал предъявляется заявителем (представителемзаявителя);
- копияразрешения на погребение тела (останков) в ином месте или копия документа,подтверждающего его (их) кремацию в ближайшее время после извлечения (оригиналэтого документа предъявляется заявителем (представителем заявителя);
-заверенная собственноручно заявителем либо нотариально удостовереннаядоверенность, уполномочивающая представителя представлять интересы заявителяпри получении разрешения о проведении перезахоронения - если заявление от именизаявителя подается его представителем.
9.4.2.Заявление рассматривается сотрудниками специализированной службы в течение 5рабочих дней после подачи заявления.
Результатомрассмотрения заявления о перезахоронении является выдача разрешения наперезахоронение, выданное специализированной службой.
Копиярешения выдается заявителю (его представителю) по истечении 5 рабочих днейпосле его обращения.
9.4.3.Заявителю отказывается в разрешении на перезахоронение в случаях:
-заявление подано иным, чем указано в пункте 9.1 настоящего Положения, лицом;
-непредставления либо неполного представления заявителем (представителемзаявителя) документов, предусмотренных пунктом 9.4.1 настоящего Положения;
- приотсутствии перечисленных в пункте 9.2 настоящего Положения оснований дляперезахоронения.
В иныхслучаях отказ заявителю (представителю заявителя) в разрешении наперезахоронение недопустим.
9.5. Втечение трех рабочих дней после проведения изъятия останков (урны с прахом) иззахоронения в книгу регистрации захоронений вносится запись об этом, наосновании чего заявителю (представителю заявителя) выдается справка об изъятииостанков (урны с прахом) из захоронения.
9.6.Перезахоронение останков умершего и изъятие урн с прахом производится за счетсредств лица, взявшего на себя обязанность произвести перезахоронение.
10. Порядок проведения эксгумации.
10.1.Эксгумация останков умершего и изъятие урн с прахом производится по заявлениюответственного за захоронение, а при отсутствии такового - по заявлению супругалибо близкого родственника умершего. Проведение эксгумации допускается приналичии разрешения на перезахоронение тела (останков) в ином месте или его (их)кремации.
10.2. Для получения разрешения опроведении эксгумации лицо, ответственное за захоронение, а при отсутствиитакового - супруг либо близкий родственник умершего подает в специализированную службу письменное заявление о разрешении проведения эксгумации.
Заявлениедолжно содержать:
-наименование специализированной службы, в которую подается заявление, либофамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя),сведения о документе, удостоверяющем его личность (в части серии и номератакого документа, органа, его выдавшего, даты выдачи), адрес места жительствазаявителя, его контактный телефон для связи;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего, дату его смерти (если онаизвестна);
-наименование (если имеется) и/или адрес места расположения (если имеется)общественного кладбища, на котором испрашивается разрешение провестиэксгумацию, номер участка-квартала, на котором расположено место захоронения,размер места захоронения, на котором погребен умерший (урна с прахом), номермогилы (если присвоен), в которую погребен умерший (урна с прахом);
-фамилию, имя, отчество (при наличии) ответственного за захоронение (за местодля захоронения), из которого испрашивается перезахоронение;
- датуподачи заявления и личную подпись заявителя (представителя заявителя).
10.2.1.К заявлению о проведении перезахоронения прилагаются следующие документы:
- копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (оригинал предъявляетсязаявителем (представителем заявителя);
- копиядокумента о смерти по установленной форме, выдаваемого органом записи актовгражданского состояния (оригинал предъявляется заявителем (представителемзаявителя);
- копияразрешения на перезахоронение тела (останков) в ином месте или копия документа,подтверждающего его (их) кремацию после извлечения (оригинал этого документапредъявляется заявителем (представителем заявителя);
-заверенная собственноручно заявителем либо нотариально удостовереннаядоверенность, уполномочивающая представителя представлять интересы заявителяпри получении разрешения о проведении перезахоронения - если заявление от именизаявителя подается его представителем;
-разрешение санитарно-эпидемиологической службы на эксгумацию и транспортировкупокойного, свидетельствующее об отсутствии инфекционных заболеваний;
-решение правоохранительных органов, свидетельствующее о том, что смертьчеловека не была связана с уголовно наказуемыми деяниями.
10.2.2. Заявление рассматриваетсясотрудниками специализированной службы в течение 5 рабочих дней после подачи заявления.
Результатомрассмотрения заявления об эксгумации является выдача разрешения на проведениеэксгумации, выданное специализированной службой.
Копиярешения выдается заявителю (его представителю) по истечении 5 рабочих днейпосле его обращения.
10.2.3.Заявителю отказывается в разрешении на перезахоронение в случаях:
-заявление подано иным, чем указано в пункте 10.1 настоящего Положения, лицом;
-непредставления либо неполного представления заявителем (представителемзаявителя) документов, предусмотренных пунктом 10.2.1 настоящего Положения.
В иныхслучаях отказ заявителю (представителю заявителя) в разрешении наперезахоронение недопустим.
10.3. Втечение трех рабочих дней после проведения эксгумации останков (урны с прахом)из захоронения в книгу регистрации захоронений вносится запись об этом, наосновании чего заявителю (представителю заявителя) выдается справка об изъятииостанков (урны с прахом) из захоронения.
11. Порядокперерегистрации захоронений на других лиц и оформление удостоверений озахоронении.
11.1. Вслучае смерти лица, ответственного за захоронение, перерегистрация захороненийна других лиц и оформление удостоверений о захоронении производится пописьменному заявлению граждан на лиц, имеющих родственную связь с захороненными.
11.1.1.В первую очередь имеют право перерегистрировать захоронение и оформитьудостоверение о захоронении близкие родственники захороненного - родственникипо прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки ивнуки), полнородные и неполнородные (имеющие общихотца и мать) братья и сестры.
В случаеотсутствия родственников первой очереди, либо их письменного отказа отосуществления перерегистрации захоронения на их имя перерегистрация захороненияпроизводится:
- законными представителями захороненного:родители, усыновители, опекуны или попечители.
В случаеотсутствия родственников первой, второй очереди либо их письменного отказа отосуществления перерегистрации захоронения на их имя перерегистрация захороненияпроизводится на иных родственников захороненного (дяди, тети, двоюродные братьяи сестры, племянники и племянницы, прабабушки и прадедушки, двоюродные внуки ивнучки, двоюродные дедушки и бабушки, двоюродные правнуки и правнучки,двоюродные племянники и племянницы, двоюродные дяди и тети).
11.2.Для перерегистрации захоронения на другое лицо и оформления удостоверения озахоронении лицо, указанное в пункте 11.1 настоящего Порядка, или егопредставитель подает в специализированную службу письменное заявление:
Заявлениедолжно содержать:
-наименование специализированной службы, в которую подается заявление, либофамилию, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о документе,удостоверяющем его личность (серия и номер, орган, его выдавший, дата выдачи),адрес места жительства заявителя, его контактный телефон для связи, а такжелица, на имя которого вносится изменения в удостоверение;
- датуподачи заявления и личную подпись заявителя (представителя заявителя).
11.2.1.К заявлению о перерегистрации захоронений на другое лицо и оформленииудостоверения о захоронении прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность заявителя, а также копия паспорта или иного документалица, на имя которого вносятся изменения в удостоверение, с приложениемподлинника для сверки;
-удостоверение о захоронении, а в случае его отсутствия - наличие сведений вкниге регистрации захоронений;
- копия свидетельства о смерти умершего, в удостоверение,на могилу которого необходимо внести изменения, с приложением подлинника длясверки (выдается в органах записи актов гражданского состояния);
- при обращении лица, которое не являетсяответственным за место захоронения, копии документов, подтверждающихродственные отношения с умершим лицом, ответственным за место захоронения(свидетельство о смерти лица, ответственного за место захоронения;свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния,выданные органом записи актов гражданского состояния);
- копия доверенности в случае обращенияпредставителя заявителя с приложением подлинника для сверки.
11.2.2. Решение о перерегистрациизахоронения на другое лицо принимается в день его обращения, выдаетсяудостоверение о захоронении.
Решение об отказе заявителю о перерегистрациизахоронения и оформлении удостоверения о захоронении должно быть мотивированными содержать основание такого отказа.
11.3. Заявителю (его представителю)отказывается в перерегистрации захоронения и оформлении удостоверения озахоронении в случаях:
- выявление в заявлении о перерегистрациизахоронения и оформлении удостоверения о захоронении или в представленныхдокументах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе впредставленных заявителем документах, срок действия которых на моментпоступления в специализированную службу в соответствии с действующимзаконодательством истек;
- заявление и документы поданы лицом, невходящим в перечень лиц, указанных в пункте 11.1 настоящего Положения;
- непредставление заявителем документов,указанных в пункте 11.2.1 настоящего Положения.
В иных случаях отказ заявителю (егопредставителю) в перерегистрации захоронения и оформлении удостоверения озахоронении недопустим.
12. Правила посещения и работы общественныхкладбищ.
Права и обязанности граждан.
12.1.Посещение общественных кладбищ осуществляется по следующему графику:
- впериод с 1 апреля по 31 октября (летний период) ежедневно с 8.00 до 20.00;
- впериод с 1 ноября по 31 марта (зимнийпериод) ежедневно с 8.00 до 17.00.
12.2.Погребение умерших производится на общественных кладбищах ежедневно с 10.00 до16.00 часов.
12.3. Натерритории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественныйпорядок и тишину.
12.4.Граждане, хозяйствующие субъекты, производящие захоронения, вправе:
12.4.1.Производить работы по благоустройству мест захоронений.
12.4.2.Сажать цветы и иные растения на участке захоронения.
12.5. Натерритории общественных кладбищ запрещается:
-портить надмогильные сооружения, мемориальные плиты колумбариев, оборудованиекладбища, засорять территорию;
-устанавливать, переделывать и снимать надмогильные сооружения без разрешенияспециализированной службы;
-производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
-выгуливать домашних животных, пасти домашний скот, ловить птиц;
-разводить костры, производить рытье ям для добывания песка, глины, грунта,резать дерн, производить спил деревьев;
-создавать стихийные свалки мусора и загрязнять территорию захоронений, в томчисле складировать старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия),оградки и иные ритуальные сооружения в неустановленных для этих целей местах;
- ломатьзеленые насаждения, рвать цветы;
-передвигаться по территории кладбища на любых, за исключением указанных в п. 13транспортных средствах;
-парковать транспорт на территории кладбищ, за исключением автокатафалков иавтомобилей, участвующих в похоронной процессии.
- нахождение посетителей после закрытиякладбища.
12.6.Лица, виновные в нарушении пункта 12 настоящего Положения, привлекаются кответственности в соответствии с законодательством.
13. Правила движения транспортных средствпо территории кладбища.
13.1. Посетителям, за исключениеминвалидов и престарелых, запрещается въезжать на территорию кладбища на личномавтотранспорте.
13.2. Катафалковоеавтотранспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующиепохоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территориюкладбища.
Скорость движения транспортныхсредств не должна превышать 10 км в час.
13.3. Проезд грузовогоавтотранспорта на территорию кладбища допускается для доставки надмогильныхсооружении к местам их установки (замены).