ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 мая 2017 г. N 204-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВАЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2017 - 2025 ГОДЫ"
(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от23.07.2018 № 277-пп)
Воисполнение Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения вРоссийской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, а также в целяхосуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, повышению степениих социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни обществаПравительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение качества жизниграждан пожилого возраста в Белгородской области на 2017 - 2025 годы"(далее - Программа).
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округовБелгородской области обеспечить реализацию Программы, а также принятьаналогичные муниципальные программы, направленные на повышение качества жизнистаршего поколения.
3.Ответственным исполнителям мероприятий Программы ежегодно до 15 февраля года,следующего за отчетным, представлять в управление социальной защиты населенияБелгородской области информацию о выполнении мероприятий.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатораобласти - начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населенияБелгородской области Н.Н.Зубареву.
Информациюо ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля года,следующего за отчетным, до 2026 года.
5.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 29 мая 2017 года N 204-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2025 ГОДЫ"
Паспорт
региональной программы "Повышение качества
жизни граждан пожилого возраста в Белгородской
области на 2017 - 2025 годы"
Наименование Программы | Региональная программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Белгородской области на 2017 - 2025 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Распоряжения Правительства Российской Федерации: - от 5 февраля 2016 года N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года"; - от 29 ноября 2016 года N 2539-р "Об утверждении плана мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года" |
Цели и задачи Программы | Цель: формирование условий для повышения уровня и качества жизни людей старшего поколения. Задачи: - обеспечение финансового благосостояния граждан старшего поколения, в том числе путем поддержания уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста; - доступность адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения; - совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения; - развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе; - развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности; - обеспечение нуждающихся граждан старшего поколения, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, высококачественным сбалансированным питанием с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов; - создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой; - создание условий для обеспечения гражданам старшего поколения доступа к информации; - социокультурная адаптация граждан пожилого возраста; |
| - создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения; - повышение уровня финансовой и правовой грамотности граждан старшего поколения в условиях современной экономики; - повышение доступности туристских услуг для граждан старшего поколения; - развитие общественного транспорта, включая обеспечение приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения; - развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения; - формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям |
Сроки реализации Программы | 2017 - 2025 годы |
Основные направления Программы | Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям: - финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости; - совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия", включая подготовку соответствующих специалистов; - совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам; - формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения; - развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг; - стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения; - развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения |
Исполнители Программы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области; департамент внутренней и кадровой политики области; департамент экономического развития области; управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области; управление социальной защиты населения области; управление по труду и занятости населения области; управление молодежной политики области; управление культуры области; главы муниципальных районов и городских округов области управление физической культуры и спорта области |
Ожидаемые результаты Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: - осуществить комплекс финансовых, организационных, информационных, кадровых и иных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения; - обеспечить получение гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью; - обеспечить комплексной, доступной и эффективной медицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощью граждан старшего поколения; - формировать культуру межпоколенческого диалога и совместимой деятельности |
Финансирование Программы | Программа представляет собой компиляцию программных мероприятий, финансирование которых осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Белгородской области |
1. Общие положения
Программаразработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 5февраля 2016 года N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересахграждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года".
2. Характеристика проблемы, на решение
которойнаправлена Программа
ВБелгородской области проживает более 511 тысяч пенсионеров и 219 тысячинвалидов. В Белгородской области получателями мер социальной поддержкиявляются около 40 процентов населения, из них значительную часть составляютграждане пожилого возраста и инвалиды.
Врегионе сформирована многоуровневая система социальной защиты граждан пожилоговозраста, финансируемая из средств федерального, областного бюджетов, а такжебюджетов муниципальных районов и городских округов области и внебюджетныхисточников.
Посостоянию на 1 января 2017 года в регионе обеспечен 100-процентный уровеньудовлетворенности потребностей пожилых граждан и инвалидов в социальномобслуживании.
Внастоящее время в системе социальной защиты населения области функционируют 22стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возрастаи инвалидов, из них 15 домов-интернатов общего типа: 10 областных и 5 муниципальныхмалой вместимости, 5 психоневрологических интернатов, геронтологический центр игородской центр реабилитации для престарелых и инвалидов.
Вдомах-интернатах общего типа проживают 2130 человек, в психоневрологическихинтернатах - 1115 граждан.
В геронтологическомцентре и городском центре реабилитации для престарелых и инвалидов ежегоднопроходят оздоровление около 1,5 тысячи граждан пожилого возраста, в центресоциальной реабилитации инвалидов получают реабилитационные услуги около 300инвалидов.
Однойиз главных задач учреждений является продление активного долголетия пожилыхграждан и инвалидов, обеспечение им достойной жизни на необходимом уровне, чтопоможет восполнить утраченные качества здоровья и создать условия проживания,приближенные к домашним.
Основнымиформами работы являются специально организованная деятельность и индивидуальныезанятия. Программы реабилитации в учреждениях представляют собой комплекснуюсистему мероприятий, включающую в себя реализацию индивидуальных программреабилитации инвалидов и предоставление социально-бытовых,социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических,социально-правовых, социально-трудовых услуг пожилым гражданам и инвалидам сучетом их возможностей и интересов.
Медицинскоеобслуживание клиентов обеспечивается медицинским персоналом круглосуточно.Проводятся все необходимые реабилитационные мероприятия согласно индивидуальнымпрограммам реабилитации, разработанным федеральным государственным учреждениеммедико-социальной экспертизы (инвалиды обеспечиваются абсорбирующим бельем,противопролежневыми матрацами и подушками, ортопедической обувью),контролируется санитарное состояние корпусов, внешний вид граждан, ведетсяпрофилактика прививок и санитарно-просветительная работа. В плановом порядкепроводится ежегодное диспансерное обследование, при необходимости врачаминазначаются ряд дополнительных лабораторных обследований: УЗИ внутреннихорганов, ЭКГ, ЭЭГ, ФГДС и т.д.
Дляпроведения реабилитационных мероприятий функционируют комнаты психологическойразгрузки, ароматерапии, молельные комнаты или домашние храмы, залы лечебнойфизкультуры с тренажерами, организованы клубы и кружки по интересам, досуг иотдых с использованием различного рода терапий, таких как: зоотерапия,туротерапия, аква- и изотерапия и другие, проводится обучение общению,социальной независимости, навыкам самообслуживания. Одно из последних новшеств- это упор на анималотерапию (лечение с помощью животных).
Включениетрудотерапии в реабилитационные программы проживающих позволяют на практикеубедиться, что правильная организация трудовой деятельности создает у нихблагоприятный эмоциональный фон, сглаживает чувство одиночества, тревоги,депрессии, освобождает от сознания собственной неполноценности.
Однимиз перспективных направлений работы с пожилыми гражданами и инвалидами являетсявнедрение элементов терапевтической среды, что помогает пожилым гражданамбыстрее адаптироваться к новым условиям проживания, создает атмосферудеятельности, занятости, востребованности в общественно полезном труде и, вконечном счете, способствует формированию активного образа жизни.
Специалистыучреждений находятся в постоянном поиске новых эффективных форм, методов исредств социальной реабилитации, опираются на новейшие технологии, чтобы каждыйпожилой гражданин и инвалид смог реализовать себя в соответствии со своимиспособностями, интересами, навыками и потребностями.
Вповышении качества жизни современных пожилых большая роль принадлежиткомплексным центрам социального обслуживания населения.
Вструктуре 22 муниципальных центров социального обслуживания населенияфункционируют 95 отделений социального обслуживания на дому, получателямисоциальных услуг являются более 12 тысяч человек.
С 2015года в деятельность комплексных центров социального обслуживания населения припредоставлении социальных услуг на дому внедрена трехуровневая система,отличительными элементами которой является дифференцированный подход кгражданам в зависимости от состояния их здоровья и степени нуждаемости в социальномобслуживании.
Всегов 2016 году социальную помощь на дому получили более 14,5 тысячи человек, около10 тысяч граждан получили дополнительные услуги.
Дляоказания неотложных социально-бытовых, социально-психологических,социально-экономических, социально-правовых и социально-медицинских услуггражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в них ввидупреклонного возраста и состояния здоровья, на территории области функционируют24 мобильных бригады, которыми в 2016 году оказаны услуги 3850 гражданам в 260отдаленных населенных пунктах.
Опытдеятельности центров социального обслуживания однозначно свидетельствует очрезвычайной важности и необходимости той работы, которую проводят этисоциальные службы. Перспективным направлением их деятельности являетсярасширение спектра социальных услуг, внедрение инновационных технологийсоциальной работы с пожилыми гражданами, что способствует достижениюпрактических результатов по таким приоритетам, как соблюдение прав иобеспечение безопасных условий для пожилых людей, а также повышение качестважизни и сохранение самостоятельности в пожилом возрасте через предоставлениесоциальных услуг.
Методыработы с получателями услуг постоянно совершенствуются, внедряютсяинновационные технологии, такие как социальное такси, услуги социальной няни,сиделки, социального парикмахера, санатория на дому.
Служба"Социальное такси" функционирует в 15 муниципальных районах игородских округах области при комплексных центрах социального обслуживаниянаселения, услуги службы предоставляются инвалидам, использующим дляпередвижения кресла-коляски. Заявки на предоставление услуги принимаетдиспетчер по телефону, на сайте, либо они могут быть поданы принепосредственном обращении. В 2016 году услугу получили 2275 человек, осуществлено10023 поездки.
"Санаторийна дому" - это социально-реабилитационная услуга, предусматривающаясодействие в получении услуг по обеспечению санаторным обслуживаниемпенсионеров и инвалидов. Пожилые люди, которые по состоянию здоровья не могутпройти курс оздоровительных мероприятий, нуждаются в профилактическойсоциально-медицинской помощи в домашних условиях. Данный вид помощи включает всебя реабилитационные мероприятия социально-медицинского характера всоответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе массаж,ингаляции, ультразвуковое исследование, лечебную физическую культуру. Услугой"Санаторий на дому" в 2016 году воспользовались 910 человек.
Услугисоциальной няни и сиделки могут заказать граждане льготных категорий,признанные нуждающимися в социальном обслуживании, а также семьи, имеющие всвоем составе граждан, значительно утративших способность к самообслуживанию.Пенсионерам и инвалидам услуги сиделки предоставляются с почасовой оплатой. В2016 году 305 человек воспользовались услугами сиделок.
Вобласти требуется более широко развивать стационарозамещающие технологии иметодики предоставления социальных услуг в полустационарной форме социальногообслуживания и в форме социального обслуживания на дому, такие как: "Семьявыходного дня", "Социальный туризм", "Отделения дневногопребывания".
"Семьявыходного дня" - форма пребывания пожилых людей в семье социальногоработника в выходные и праздничные дни. Одинокий пожилой человек круглосуточнопребывает в спокойной домашней обстановке, где ему уделяется повышенноевнимание и уход.
"Социальныйтуризм" - весьма широкое направление, включающее в себя комплексмероприятий - от неторопливой прогулки в парке с элементами познавательнойэкскурсии до дальней поездки с посещением памятников культуры. Способствуетсохранению и развитию здоровья и снижению физического и эмоциональногонапряжения. В 2016 году 631 человек стал участником реабилитационныхмероприятий по направлению "Социальный туризм".
"Отделениядневного пребывания" - отделения, предназначенные для оказаниясоциально-бытовых, социально-медицинских, культурных и иных услуг, организациипитания, отдыха и проведения реабилитационных мероприятий гражданам,сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению. В 2016 годуна базе отделения дневного пребывания получили услуги 198 граждан пожилоговозраста и инвалидов.
Актуальнымостается привлечение в систему социального обслуживания негосударственныхорганизаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.
В 2016году разработан Комплексный план мероприятий, направленный на расширениедоступа негосударственных поставщиков к поддержке и необходимым ресурсам,устранение основных барьеров их выхода на рынок социальных услуг.
К 2020году доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственныморганизациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объемесредств, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания исоциального сопровождения, должна составить 10 процентов.
Кромеэтого, в области поддерживается и развивается добровольческая (волонтерская)деятельность. В рамках муниципальных акций "Милосердие","Забота", "Ветеран живет рядом" добровольцами оказываетсяпомощь в быту, в том числе в уборке жилых помещений, приусадебных участков,приобретении продуктов и лекарственных средств. В 2016 году была оказанапрактическая помощь более 1000 гражданам из числа ветеранов войны и труда,членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественнойвойны, в оказании помощи приняли участие около 500 молодых добровольцев.
Медицинскаяпомощь гражданам пожилого возраста (пенсионерам и работающим) в областиоказывается в территориальных медицинских организациях в соответствии сПриказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016года N 38н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю"гериатрия".
Гражданампожилого возраста доступны все виды медицинской помощи: первичнаямедико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичнаямедицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь; паллиативная медицинская помощь.
Вамбулаторно-поликлинических учреждениях области проводятся ежегодные плановыемедицинские осмотры, при необходимости - лечебные и реабилитационныемероприятия. Диспансерное наблюдение граждан пожилого возраста осуществляетучастковый терапевт или специалист по профилю заболевания (окулист, невролог,хирург, эндокринолог, онколог и другие). Стационарная помощь гражданам пожилоговозраста осуществляется как в плановом, так и в экстренном порядке.
Кромеэтого, граждане пожилого возраста получают гарантированный и полноценный объемстационарной лекарственной помощи в пределах перечня жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинскихизделий, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи в дневныхстационарах всех типов, а также скорой и неотложной медицинской помощи. Вслучае необходимости или по просьбе гражданина лекарственные препараты длямедицинского применения доставляются на дом.
Сцелью улучшения медицинской помощи, направленной на сохранениежизнедеятельности гражданам пожилого возраста, на территории областидополнительно открываются кабинеты приема врачей-гериатров, специализированныекойки в центральных районных больницах; организовано проведение переподготовкии тематического усовершенствования по специальности "гериатрия" дляврачей-терапевтов и врачей общей практики.
В 2017году в области инициирован проект "Столетний гражданин", направленныйна комплексное исследование медицинского и социального статуса долгожителей ввозрасте 100 лет и более, формирование рекомендаций, направленных на увеличениепродолжительности жизни и качества жизни жителей Белгородской области, оказаниеподдержки родным и близким, обеспечивающим уход за данной категорией граждан.
Набазе ОГКУЗ "Госпиталь ветеранов войн" проводятся школы для пациентовпо профилактике и реабилитации когнитивных нарушений.
Особоевнимание в области уделяется повышению интереса у граждан пожилого возраста ксистематическим занятиям физической культурой и спортом. Основными задачами инаправлениями развития физической культуры и спорта на территории областиявляются формирование здорового образа жизни, физическое воспитание,образование и массовое вовлечение в физкультурно-оздоровительную и спортивнуюдеятельность.
Однойиз самых распространенных форм организации досуговой деятельности гражданпожилого возраста является работа клубных объединений, которые в большей частиорганизуются на базе культурно-досуговых учреждений культуры области, а такжешироко практикуются библиотечными и музейными учреждениями. Работа данныхобъединений способствует поддержанию жизнеспособности и активности гражданпожилого возраста. Формы проведенных мероприятий самые разнообразные: вечераотдыха, встречи с творческими людьми, экскурсии, конкурсно-развлекательныепрограммы и другие.
Натерритории области организована и регулярно проводится работа факультетафинансовой грамотности, которая позволяет гражданам пожилого возраста получатьдополнительное образование. Совместно с отделениями Пенсионного фондаРоссийской Федерации ежемесячно проводятся занятия в рамках работы школымолодого пенсионера по информированию граждан пожилого возраста о специальныхпредложениях и услугах для пенсионеров, о современных способах полученияпенсии, о порядке ее начисления и индексации.
Вмуниципальных и городских округах области на базе государственных учрежденийкультуры, библиотек, службы занятости, а также государственных образовательныхорганизаций организовано обучение граждан старшего поколения компьютернойграмотности по таким направлениям, как "Школа компьютернойграмотности", "Фабрика услуг", "Виртуальный пользователь","Возраст - сети не помеха", "Основы компьютерной грамотностиграждан", "Интернет для всех", "Новые возможности",социально-культурный проект "С компьютером по жизни".
Вцелях создания условий для повышения качества жизни пенсионеров и инвалидов и всоответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 385-ФЗ "Обюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов" в 2016 году 2439 человек прошли обучение компьютернойграмотности, в том числе 706 человек за счет субсидии, предоставленнойПенсионным фондом Российской Федерации.
Получивбазовые знания работы на компьютере, люди пожилого возраста начинают осваиватьвсе новые и новые программы, которые позволяют им общаться с родными изнакомыми, а в некоторых случаях - вернуться в трудовой коллектив, вновьпочувствовать себя важным и востребованным членом общества.
В ходереализации мероприятий государственной программы "Развитие информационногообщества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N518-пп, в области решаются задачи по предоставлению услуг в электронной форме,развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг (МФЦ) и совершенствованию организации их деятельности.
Решениеэтих задач позволяет маломобильным группам населения получать государственныеуслуги в электронном виде, обеспечивает создание в каждом районном центре МФЦ,а также открытие на их базе в сельских поселениях территориальных обособленныхструктурных подразделений МФЦ (ТОСП) для обслуживания населения.
Вместес тем, повышение уровня и качества государственных услуг в сфере социальногообслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта не исчерпалосвоего резерва и требует решения следующих проблем:
-расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложныхсоциальных и медико-социальных услуг;
-повышение уровня доступности транспортных услуг для маломобильных группнаселения, в том числе в сельской местности;
-обеспечение занятости граждан старшего поколения;
-развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста, а такжеинститута опеки и социальной семьи для граждан пожилого возраста;
-предоставление паллиативной помощи, в том числе организация коек паллиативнойпомощи в медицинских организациях области, гражданам пожилого возраста, имеющимнеизлечимое заболевание;
-организация гериатрической медицинской помощи гражданам пожилого возраста;
-сокращение сроков и упрощение процедуры выписки гражданам пожилого возрастарецептов на лекарственные препараты для медицинского применения;
-внедрение новых форм адресной доставки лекарственных препаратов длямедицинского применения и медицинских изделий маломобильным гражданам пожилоговозраста;
-повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста спортивных,оздоровительных, рекреационных объектов;
-повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста инфраструктурыобщего и профессионального образования, а также системы дополнительногообразования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки ипереобучения пожилых людей;
-обеспечение обучения граждан пожилого возраста навыкам пользования персональнымкомпьютером и сетью Интернет;
-развитие сферы социального туризма для граждан старшего поколения в области;
-развитие многоформатной инфраструктуры торговли;
-формирование положительного представления о гражданах старшего поколения.
3. Цели и задачи Программы
Основнаяцель Программы - формирование условий для повышения уровня и качества жизнилюдей старшего поколения.
Задачи:
-обеспечение финансового благосостояния граждан старшего поколения, в том числепутем поддержания уровня предоставления мер социальной поддержки гражданампожилого возраста;
-доступность адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней гражданстаршего поколения;
-совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения;
-развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе;
-развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и созданиеусловий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания иучастия в нем организаций различных организационно-правовых форм и формсобственности;
-обеспечение нуждающихся граждан старшего поколения, проживающих в стационарныхорганизациях социального обслуживания, высококачественным сбалансированнымпитанием с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов;
-создание условий для систематических занятий граждан старшего поколенияфизической культурой;
-создание условий для обеспечения гражданам старшего поколения доступа кинформации;
-социокультурная адаптация граждан пожилого возраста;
-создание условий для удовлетворения образовательных потребностей гражданстаршего поколения;
-повышение уровня финансовой и правовой грамотности граждан старшего поколения вусловиях современной экономики;
-повышение доступности туристских услуг для граждан старшего поколения;
-развитие общественного транспорта, включая обеспечение приспособленности паркаобщественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения;
-развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности винтересах граждан старшего поколения;
-формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения,повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям.
4. Основные направления Программы
Длядостижения поставленных задач реализация мероприятий Программы будетосуществляться по следующим направлениям:
-финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование ихзанятости;
-совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитиемедицинской помощи по профилю "гериатрия", включая подготовкусоответствующих специалистов;
-совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения кинформационным и образовательным ресурсам;
-формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения;
-развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг;
-стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворенияпотребностей граждан старшего поколения;
-развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей гражданстаршего поколения.
5. Сроки реализации Программы
Срокиреализации Программы - 2017 - 2025 годы.
С 2017года наряду с осуществлением запланированных мероприятий будет проводитьсяежегодная оценка исполнения мероприятий и, при необходимости, их корректировка.
6. Источники финансирования Программы
Программапредставляет собой компиляцию программных мероприятий, финансирование которыхосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюследующих государственных программ Белгородской области:
-государственная программа Белгородской области "Развитие здравоохраненияБелгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Социальная поддержкаграждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Развитие культуры иискусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата вБелгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014- 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Совершенствование иразвитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 -2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Развитие информационногообщества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Развитие кадровой политикиБелгородской области на 2014 - 2020 годы";
-государственная программа Белгородской области "Содействие занятостинаселения Белгородской области на 2014 - 2020 годы".
7. Система программных мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации мероприятия | Документ, подтверждающий результат | Ожидаемые результаты реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
1. Мероприятия, направленные на финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости | |||||
1.1. | Предоставление гарантированных государством социальных выплат из федерального и областного бюджетов | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Обеспечение социальной стабильности граждан старшего поколения | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
1.2. | Предоставление гражданам старшего поколения мер социальной поддержки в виде денежной компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Обеспечение социальной стабильности граждан старшего поколения | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
1.3. | Предоставление отдельным категориям граждан старшего поколения государственной социальной помощи в части проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в соответствии с законодательством Белгородской области | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Обеспечение социальной стабильности граждан старшего поколения | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
2. Мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия", включая подготовку соответствующих специалистов | |||||
2.1. | Организация работы кабинета врача-гериатра в ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Старого Оскола", ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ", ОГБУЗ "Поликлиника N 6 г. Белгорода", ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" | До конца 2017 года | Штатное расписание | Открыт кабинет врача-гериатра | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.2. | Подготовка соглашения между департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области и управлением социальной защиты населения области о взаимодействии; определение порядка взаимодействия лечебных учреждений и социальных служб | До конца 2017 года | Соглашение | Определен порядок взаимодействия медицинских организаций и социальных служб | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.3. | Разработка медико-социального маршрута пациента | До конца 2017 года | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области | Разработан и внедрен медико-социальный маршрут пациента гериатрического профиля | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.4. | Организация работы патронажных бригад (патронажной службы) в ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Старого Оскола", ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ", ОГБУЗ "Поликлиника N 6 г. Белгорода", ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" | До конца 2017 года | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области | Разработана и внедрена патронажная служба | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.5. | Доработка ТрастМед: Медицинская информационная система | До конца 2017 года | Акт внедрения блока работ | Внедрены шкалы гериатрической оценки | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.6. | Организация работы кабинета врача-гериатра в ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ", ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" | До конца 2018 года | Штатное расписание | Открыт кабинет врача-гериатра | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.7. | Проработка возможности размещения гериатрических коек в стационарных отделениях лечебно-профилактических учреждений ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ", ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" | До конца 2018 года | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области | Размещены гериатрические койки в стационарах медицинских организаций области | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.8. | Организация работы кабинета врача-гериатра в ОГБУЗ "Шебекинская ЦРБ", ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", ОГБУЗ "Корочанская ЦРБ", ОГБУЗ "Ракитянская ЦРБ" | До конца 2019 года | Штатное расписание | Открыт кабинет врача-гериатра | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.9. | Проработка возможности размещения гериатрических коек в стационарных отделениях лечебно-профилактических учреждений ОГБУЗ "Шебекинская ЦРБ", ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", ОГБУЗ "Корочанская ЦРБ", ОГБУЗ "Ракитянская ЦРБ" | До конца 2019 года | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области | Размещены гериатрические койки в стационарах медицинских организаций области | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.10. | Организация патронажной службы на базе ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" | До конца 2018 года | Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области | Организована работа патронажной службы на базе ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
3. Мероприятия, направленные на совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам | |||||
3.1. | Популяризация получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (включая размещение информационных материалов в местах приема граждан, в общественных приемных, в многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг, в СМИ) | Декабрь 2018 года | Аналитическая информация | Информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | Органы исполнительной власти области, государственные органы области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.2. | Обеспечение размещения на официальных сайтах органов исполнительной власти области, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов области раздела, посвященного вопросам предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме, в том числе: - о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и отличии от получения традиционным способом; - перечни государственных и муниципальных услуг, доступных для получения в электронной форме; - схемы по регистрации и подтверждению личности при регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (ЕПГУ) в информационно-коммуникационной сети Интернет с доменным именем gosuslugi.ru и beta.gosuslugi.ru | Постоянно | Аналитическая информация | Обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | Органы исполнительной власти области, государственные органы области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.3. | Популяризация получения услуг в электронной форме среди лиц пожилого возраста, временно безработных граждан, а также людей с ограниченными возможностями | Постоянно | Аналитическая информация | Информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | Органы исполнительной власти области, государственные органы области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.4. | Заключение соглашений (внесение изменений в действующие соглашения) между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг с целью обеспечения возможности получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг результата услуги, обращение за которой осуществлялось в электронной форме | Июль 2017 года | Соглашения между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг | Возможность предоставления результата оказания услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в случаях, когда невозможно предоставить такой результат в электронном виде | Администрация Губернатора области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.5. | Развитие сети пунктов регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) | Постоянно | Ежегодный отчет | Увеличение количества граждан, зарегистрированных в ЕСИА и имеющих возможность получения услуг в электронной форме | Главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.6. | Организация точек доступа Wi-Fi в населенных пунктах области (с населением от 250 до 500 чел.) в соответствии с договором об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенным между Федеральным агентством связи и ПАО "Ростелеком" от 13 мая 2014 года N УУС 01/2014 | Постоянно | Ежегодный отчет | Обеспечение возможности доступа к сети Интернет жителей сельских населенных пунктов | Главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию), ПАО "Ростелеком" (по согласованию) |
3.7. | Обучение компьютерной грамотности граждан старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Ежегодный отчет | Повышение компьютерной грамотности граждан старшего поколения, умение пользоваться компьютерными ресурсами, обучение пользованию Единым порталом государственных услуг | Главы муниципальных районов и городских округов области, управление социальной защиты населения области |
3.8. | Развитие университетов "третьего возраста" | 2017 - 2019 годы | Ежегодный отчет | Организация интеллектуального общения и культурного досуга, повышение правовой грамотности, позитивного настроя к социальной, культурной и экономической жизни общества, снижение психологического напряжения, мотивация к различным видам деятельности граждан старшего поколения | Главы муниципальных районов и городских округов области, управление социальной защиты населения области |
4. Мероприятия, направленные на формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения | |||||
4.1. | Приглашение пенсионеров на мероприятия, приуроченные к празднованию знаменательных событий и памятных дат, концерты, спектакли и другие мероприятия, проводимые на базе профессиональных образовательных организаций | 2017 - 2025 годы | Утвержденный план мероприятий (ежегодный) | Увеличение количества людей старшего поколения, вовлеченных в мероприятия | Управление профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.2. | Проведение ежегодного бала под открытым небом "Мелодии Победного вальса" | 2017 - 2018 годы | Утвержденный план мероприятий ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | Увеличение количества людей старшего поколения, вовлеченных в мероприятия | Управление молодежной политики области |
4.3. | Ежегодная Благотворительная акция - эстафета "Пасха Христова: День добрых дел на земле Святого Белогорья" организация и проведение акции "Благодатный огонь в каждый дом" - передача благодатного огня пожилым людям, ветеранам | 2017 - 2020 годы | Утвержденный план мероприятий ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | Увеличение количества людей старшего поколения, вовлеченных в мероприятия | Управление молодежной политики области |
4.4. | Организация акций и мероприятий, приуроченных ко Дню пожилого человека | 2017 - 2020 годы | Утвержденный план мероприятий ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление молодежной политики области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.5. | Организация работы клуба "Веретено" | 2017 год | Утвержденный план мероприятий ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | Повышение доли мероприятий для людей старшего поколения | Управление молодежной политики области |
4.6. | Областной смотр работы по организации досуга граждан старшего поколения "Нам года - не беда!" | 2017 год 2020 год 2023 год | Межведомственный приказ управления культуры Белгородской области и управления социальной защиты населения Белгородской области | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области, управление социальной защиты населения области |
4.7. | Областной фестиваль самодеятельного творчества граждан старшего поколения - членов Союза пенсионеров России | 2017 год | Приказ управления культуры Белгородской области | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.8. | Областной фестиваль художественного творчества ветеранов "Песни Победы" | 2018 год 2020 год 2023 год 2025 год | Приказ управления культуры Белгородской области | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.9. | Организация бесплатного экскурсионного обслуживания по временным выставкам и постоянной экспозиции для групп людей старшего поколения различных общественных, ветеранских организаций (по заявкам) | 2017 - 2025 годы | Годовой отчет о работе ГБУК "Белгородский государственный литературный музей" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.10. | Патриотическая акция "Георгиевская ленточка" | 2017 - 2025 годы | Утвержденный годовой план работы управления культуры Белгородской области | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.11. | Вечер "Белгород - город воинской славы", посвященный присвоению городу Белгороду почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" | 2017 - 2025 годы | Утвержденный годовой план работы управления культуры Белгородской области | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.12. | Музыкальная гостиная "Серебряная пора" | 2017 - 2025 годы | Договор ГБУК БГФ с БРО ООО "Союз пенсионеров России" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.13. | Заседания клубов "Ими гордится земля Белгородская", "Патриот", "Триумф", "Заповедь" | 2018 год 2019 год 2020 год | Годовой отчет о работе ГБУК "Белгородский государственный историко-краеведческий музей" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.14. | Организация и проведение адаптированной экскурсии в историко-литературный музей Н.В.Станкевича (Алексеевский район) для группы пожилых незрячих читателей | 2017 год | Отчет в АИС "Проектное управление" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.15. | Цикл мероприятий "Разорванный круг", посвященный творчеству и деятельности лиц с ограничениями здоровья, в том числе пожилых людей | 2017 - 2025 годы | Годовой план работы ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я.Ерошенко" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.16. | Проведение 3D спектакля для незрячих и слабовидящих "Кому живется весело, вольготно на Руси?" на базе МКУК "Чернянская центральная районная библиотека" | 2017 год | Отчет в АИС "Проектное управление" | Обеспечение доступа к информационным и культурным ценностям жителей Белгородской области с дисфункцией зрения | Управление культуры области |
4.17. | ПараАртиада - проведение областного интеллектуально-творческого конкурса интегрированных команд | 2019 год 2022 год | Годовой план работы ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я.Ерошенко" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.18. | Областной фестиваль интегрированных театральных объединений "Сердца искусству отдаем" для пожилых и лиц с ограниченными возможностями здоровья | 2021 год | Годовой план работы ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я.Ерошенко" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.19. | Фестиваль самодеятельного творчества "Для тех, кто года не считает" | 2023 год | Годовой план работы ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я.Ерошенко" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.20. | Приглашение пенсионеров на открытие выставок, мероприятия, организуемые в клубах ГБУК БГМНК "Культурный квартал", "Пути-дороги", во время Всероссийских акций "Ночь музеев" и "Ночь искусств", также концертные программы с участием фольклорного коллектива музея "Ладовицы" | 2017 - 2025 годы | Годовой отчет о работе ГБУК "Белгородский государственный музей народной культуры" | Увеличение количества людей старшего поколения, охваченных мероприятиями | Управление культуры области |
4.21. | Организация работы клубных формирований | 2017 - 2025 годы | План работы ГБУК "Белгородская государственная универсальная научная библиотека" | Увеличение количества граждан старшего поколения, вовлеченных в культурные процессы | Управление культуры области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.22. | Показ художественных фильмов для пожилых людей | 2017 - 2025 годы | План работы ГБУК "Белгородская государственная универсальная научная библиотека" | Приобщение к киноискусству и формирование зрительской культуры | Управление культуры области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.23. | Организация литературных встреч, книжно-иллюстративных выставок, выставок декоративно-прикладного творчества | 2017 - 2025 годы | План работы ГБУК "Белгородская государственная универсальная научная библиотека" | Поддержание интереса к литературе и художественному искусству граждан старшего поколения | Управление культуры области; главы муниципальных районов и городских округов области |
4.24. | Организация и проведение культурных программ, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Увеличение количества граждан старшего поколения, вовлеченных в организацию мероприятий | Управление культуры области, главы муниципальных районов и городских округов области |
4.25. | Работа клубных формирований для старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Повышение доли мероприятий с участием граждан старшего поколения | Управление культуры области, главы муниципальных районов и городских округов области |
5. Мероприятия, направленные на развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг | |||||
5.1. | Организация социального обслуживания граждан старшего поколения на условиях адресности, с учетом индивидуальной потребности в предоставлении социальных услуг по всем формам социального обслуживания согласно нормам федерального законодательства | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" | Обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.2. | Проведение семинаров, форумов, консультаций, круглых столов и организация научно-методического сопровождения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2015 - 2017 годы | Повышение качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.3. | Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Функционирование негосударственных учреждений, оказывающих социальные услуги населению | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.4. | Обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Увеличение количества мероприятий, проведенных в рамках проектов СОНКО, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни граждан старшего поколения и инвалидов | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.5. | Увеличение количества негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию граждан старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Создание условий для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства в сфере социального обслуживания | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.6. | Развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, в том числе по долговременному уходу за гражданами старшего поколения, полностью или частично утратившими способность к самообслуживанию, а также стимулирование родственного ухода за данной категорией граждан (социальные технологии - мобильная служба, приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, заключение договоров пожизненного содержания с иждивением) | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" | Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи среди населения, профилактика социального одиночества, доступность социальных услуг, обеспечение необходимых жизненных потребностей, социальная адаптация, в случае выплаты ежемесячной пожизненной ренты - повышение материального положения граждан | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.7. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности: мобильные бригады, бригады обслуживания граждан на дому из числа социальных работников (Call-центр) | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" | Обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.8. | Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" | Привлечение добровольцев (волонтеров) к предоставлению социальных услуг гражданам | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
5.9. | Оказание адресной социальной помощи добровольцами БРООВ "ВМЕСТЕ" | 2017 - 2020 годы | Утвержденный план мероприятий ОГБУ "Центр молодежных инициатив" | Повышение качества жизни граждан старшего поколения, охваченных социальной помощью добровольцев | Управление молодежной политики области, местные отделения БРООВ "ВМЕСТЕ" (по согласованию) |
5.10. | Оказание консультационной помощи гражданам старшего поколения, живущим в сельских и удаленных районах области, по организации доступа к основным социальным услугам, культурным ценностям и др. | 2017 - 2025 годы | Годовые отчеты о работе государственных и муниципальных библиотек | Увеличение количества граждан старшего поколения, которым оказана консультационная помощь | Управление культуры области |
5.11. | Обслуживание на дому и добровольческая (волонтерская) деятельность в интересах граждан старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Увеличение количества граждан старшего поколения, которым оказана помощь волонтерами | Управление культуры области |
6. Мероприятия, направленные на стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения | |||||
6.1. | Обеспечение доступности общественного транспорта, объектов дорожного хозяйства и объектов социального назначения для граждан старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Обеспечение равной транспортной доступности для населения | Главы муниципальных районов и городских округов области |
6.2. | Развитие предприятий торговли малых форматов, в том числе магазинов шаговой доступности и нестационарных торговых объектов, развитие бытовых услуг | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Обеспечение шаговой доступности для граждан старшего поколения товаров и услуг первой необходимости | Главы муниципальных районов и городских округов области |
6.3. | Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Оценка ценовой ситуации, направленной на стабилизацию розничных цен на социально значимые продовольственные товары | Главы муниципальных районов и городских округов области |
6.4. | Содействие развитию многоформатной торговли, в т.ч. магазинной, социальной направленности | 2017 - 2025 годы | Аналитическая информация | Обеспечение экономической и физической доступности продуктов | Главы муниципальных районов и городских округов области |
6.5. | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" | Обеспечение прав и законных интересов граждан старшего поколения в сфере социального обслуживания | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
6.6. | Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | Повышение качества жизни граждан старшего поколения и инвалидов | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
6.7. | Ведение и поддержание в актуальном состоянии реестра поставщиков социальных услуг на официальном сайте управления социальной защиты населения области (www.усзн31.рф) | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2015 - 2017 годы | Доступ получателей социальных услуг к информации о поставщиках социальных услуг, включенных в реестр | Управление социальной защиты населения области |
6.8. | Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | 2017 - 2020 годы | Отчет о ходе реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент внутренней и кадровой политики области (управление профессионального образования и науки), управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта области, главы муниципальных районов и городских округов области |
7. Мероприятия, направленные на развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения | |||||
7.1. | Концерты для ветеранов к 9 Мая | 2017 - 2025 годы | План-график ГБУК "Белгородская государственная филармония" | Удовлетворение культурных и эстетических потребностей граждан старшего поколения | Управление культуры области |
7.2. | Концерты на открытом воздухе в парке Победы | 2017 - 2025 годы | План-график ГБУК "Белгородская государственная филармония" | Удовлетворение культурных и эстетических потребностей граждан старшего поколения | Управление культуры области |
7.3. | Развитие форм и направлений работы клубов по интересам граждан старшего поколения | 2017 - 2025 годы | Отчет о ходе реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" | Повышение качества жизни граждан старшего поколения | Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области |
8. Описание ожидаемых результатов реализацииПрограммы
В результате реализации Программы ожидается:
- совершенствование региональной политики изаконодательства в отношении граждан старшего поколения;
- обеспечение межведомственного подхода к решению проблемстарения населения;
- разработка и практическое осуществление комплексафинансовых, организационных, информационных, кадровых и иных мероприятий,направленных на улучшение социально-экономического положения, повышение уровняи качества жизни граждан старшего поколения;
- обеспечение получения гражданами старшего поколениядоступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью;
- обеспечение возможности нахождения граждан старшегопоколения, нуждающихся в уходе, в семьях;
- обеспечение активного привлечения к решению проблем,связанных со старением населения, неправительственных организаций и волонтеров;
- обеспечение комплексности, доступности и эффективностимедицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощи гражданамстаршего поколения;
- повышение обеспеченности нуждающихся граждан старшегопоколения высококачественным сбалансированным питанием с учетом рациональныхнорм потребления пищевых продуктов;
- привлечение дополнительного финансирования на развитиесистемы медико-социальной помощи гражданам старшего поколения за счетинициирования целевых программ и привлечения негосударственных структур коказанию медицинских, социальных и психологических услуг для граждан старшегопоколения;
- формирование культуры добровольческой деятельности вформате межпоколенческого диалога и совместимой деятельности.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальныйхарактер.
Степень достижения ожидаемых результатов планируетсяизмерять ежегодно на основании сопоставления фактически достигнутых значенийцелевых показателей с их плановыми значениями.
Оценка эффективности реализации Программы определяется наоснове расчетов по следующей формуле:
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
Tf1, Tf2, Tfn -фактические значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;
Tn1, Tn2, Tnn -нормативные значения показателей, утвержденные Программой;
M - количество показателей Программы.
Реализация Программы является эффективной, если значение Eбольше или равно 70 процентам.
Перечень целевых показателей эффективности реализацииПрограммы представлен в приложении.
Приложение
к региональной программе "Повышение
качества жизни граждан пожилого возраста
в Белгородской области на 2017 - 2025 годы"
Целевые показатели эффективности реализации Программы
N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Значение показателя по годам реализации Программы | |||||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
1. | Доля граждан старшего поколения, получающих меры социальной поддержки, от общей численности граждан старшего поколения, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2. | Доля граждан старшего поколения, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан старшего поколения, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, процентов | 99,7 | 99,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. | Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, процентов | 18,6 | 16,3 | 9,3 | 2,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, процентов | 4,0 | 4,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
5. | Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, процентов | 6,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 |
6. | Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий, человек | 50 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7. | Количество граждан, получивших социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, с применением стационарозамещающих технологий, человек | 2 050 | 2 105 | 2 190 | 2 190 | 2 190 | 2 190 | 2 190 | 2 190 | 2 190 | 2 190 |
8. | Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов | 50 | 60 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
9. | Удельный вес граждан пожилого возраста, прошедших обучение компьютерной грамотности, от общей численности обратившихся граждан пожилого возраста, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
10. | Организация профессионального обучения незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, человек | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | - | - | - | - | - |
11. | Приглашение пенсионеров на мероприятия, приуроченные к празднованию знаменательных событий и памятных дат, концерты, спектакли и другие мероприятия, проводимые на базе профессиональных образовательных организаций, человек | 80 | 90 | 100 | 110 | 120 | 130 | 140 | 150 | 160 | 170 |
12. | Проведение ежегодного бала под открытым небом "Мелодии Победного вальса", человек | 90 | 100 | 100 | - | - | - | - | - | - | - |
13. | Ежегодная Благотворительная акция-эстафета "Пасха Христова: День добрых дел на земле Святого Белогорья" - организация и проведение акции "Благодатный огонь в каждый дом" - передача благодатного огня пожилым людям, человек | 230 | 240 | 240 | 240 | 250 | - | - | - | - | - |
14. | Организация акций и мероприятий, приуроченных ко Дню пожилого человека, человек | 70 | 70 | 80 | 80 | 80 | - | - | - | - | - |
15. | Увеличение количества граждан старшего поколения, вовлеченных в культурные процессы, человек | 19 500 | 19 825 | 20 120 | 20 330 | 20 650 | 20 780 | 20 850 | 21 170 | 21 385 | 21 610 |
16. | Оказание адресной социальной помощи добровольцами БРООВ "ВМЕСТЕ", человек | 2 003 | 2 130 | 2 150 | 2 170 | 2 180 | - | - | - | - | - |
17. | Обучено врачей, человек | 2 | 4 | 2 | - | - | - | - | - | - | - |
18. | Открыто гериатрических кабинетов, единиц | 1 | 4 | 3 | 4 | - | - | - | - | - | - |