Постановление Правительства Белгородской области от 27.12.2011 № 489-пп
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА N 481-ПП
(Утратил силу - Постановление Правительства Белгородскойобласти от15.07.2019 г. № 309-пп)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от27 декабря 2011 г. N 489-пп
ОМЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА N 481-ПП
Воисполнение постановления правительства Белгородской области от 27 декабря 2011года N 481-пп "О системе межведомственного электронного взаимодействияБелгородской области" и пунктов 11, 12, 13, 14 плана мероприятий пометодическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное(межуровневое) взаимодействия при предоставлении государственных(муниципальных) услуг в Белгородской области, утвержденного распоряжениемгубернатора Белгородской области от 6 июня 2011 года N 375-р "Оборганизации межведомственного (межуровневого) взаимодействия",правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем всистеме межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области(далее - Технические требования, прилагаются).
2.Утвердить правила и порядок обеспечения межведомственного электронноговзаимодействия Белгородской области (прилагаются).
3. Утвердитьформу типового соглашения между управлением информационных технологий и связиАдминистрации Губернатора Белгородской области (далее - Оператор) и участникомрегиональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее -РСМЭВ) об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления(исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электроннойформе (далее - Соглашение, прилагается).
4.Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора Белгородскойобласти обеспечить размещение Технических требований, правил и порядкаобеспечения межведомственного электронного взаимодействия Белгородской областии Соглашения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте Губернатора и правительства Белгородской области.
5.Органам исполнительной власти Белгородской области заключить Соглашения приподключении к РСМЭВ с Оператором в срок до 15 февраля 2012 года.
6.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов заключитьСоглашения при подключении к РСМЭВ с Оператором.
7.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатораобласти - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 16.07.2012 N 278-пп)
Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждены
постановлением
правительстваобласти
от27 декабря 2011 года N 489-пп
ТЕХНИЧЕСКИЕТРЕБОВАНИЯ
КВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ВСИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящие Технические требования к взаимодействию информационных систем врегиональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее -Требования) определяют правила интеграции информационных систем органовгосударственной власти Белгородской области, их территориальных органов,органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в том числе государственных имуниципальных учреждений и других организаций, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее -Участники, Потребители), а также информационных систем органов и организаций,располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных имуниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее- Участники, Поставщики), а также требования к техническому обеспечениюинформационного обмена, осуществляемого с использованием региональной системывзаимодействия и информационных систем органов, организаций и поставщиковинформации, с региональной системой межведомственного электронноговзаимодействия (далее - РСМЭВ), а также требования к техническому обеспечениюинформационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ, междуинформационными системами в целях предоставления государственных имуниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций вэлектронной форме.
2.Документированный способ доступа к информационной системе (далее - интерфейс),подключаемой к системе взаимодействия, должен быть реализован в видеэлектронного сервиса.
3.Программно-аппаратные средства обеспечения защищенной интеграции информационныхсистем с системой взаимодействия должны обеспечивать выполнение настоящихТребований.
Применяемыепри разработке и использовании интерфейсов технологии, стандарты и спецификациидолжны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам итребованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.
4.При использовании сетевых протоколов передачи данных необходимо придерживатьсяследующих спецификаций:
протоколпередачи гипертекста версии 1.1 - комментарий инженерной группы проектировщиковинформационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 2616;
расширенныйпротокол передачи гипертекста версии 1.1 с обеспечением безопасноститранспортного уровня;
протоколзащищенных соединений версии 3 - комментарий инженерной группы проектировщиковинформационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 5246;
наборпротоколов для обеспечения защиты данных, передаваемых по межсетевому протоколу- комментарии инженерной группы проектировщиковинформационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 4301, 4302, 4835, 2403,2404, 2405, 4303, 4835, 5996, 2410, 2411, 2412;
протоколыиспользования системы поддержки пространства имен комментарии инженерной группыпроектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 1035.
5.При разработке электронных сервисов необходимо придерживаться следующихспецификаций:
спецификацияуниверсального описания, поиска и интеграции электронных сервисов версии 2.0 -стандарт Организации по развитию стандартов структурированной информации -спецификация носит обязательный характер;
протоколобмена структурированными сообщениями версии 1.1 - стандарт КонсорциумаВсемирной паутины (W3C) - спецификация носит обязательный характер (SOAPVersion 1.1);
языкописания электронных сервисов версии 1.1 - стандарт Консорциума Всемирнойпаутины - спецификация носит обязательный характер (WSDL Version 1.1);
базовыйпрофиль интероперабельности (способности к взаимодействию) версии 1.1 -стандарт Организации по интероперабельности электронных сервисов - спецификацияносит обязательный характер;
политикаиспользования электронных сервисов версии 1.2 - проект рекомендации КонсорциумаВсемирной паутины - спецификация носит рекомендательный характер;
профильинтероперабельности по передаче бинарных данных - стандарт Организации поинтероперабельности электронных сервисов - спецификация носит рекомендательныйхарактер;
оптимизированныймеханизм передачи бинарных данных в структурированных сообщениях - стандартКонсорциума Всемирной паутины - спецификация носит рекомендательный характер;
профильсопоставления данных версии 1.0 - стандарт Организации по интероперабельностиэлектронных сервисов - спецификация носит рекомендательный характер;
спецификацияуниверсального описания, поиска и интеграции электронных сервисов версии 3.0 -стандарт Организации по развитию стандартов структурированной информации -спецификация носит рекомендательный характер (UDDI 3.0).
6.При описании данных, а также информации о данных, их составе и структуре,содержании, формате представления, методах доступа и требуемых для этогополномочиях пользователей, о месте хранения, источнике, владельце и другое(далее - метаданные) и используемых наборах символов, применяемых в процессеинформационного обмена, необходимо придерживаться следующих спецификаций:
расширяемыйязык разметки - набор стандартов Консорциума Всемирной паутины (XML);
расширяемыйязык описания схем данных версии не ниже 1.0 - стандарт Консорциума Всемирнойпаутины (XML Schema 1.0, XML Schema 1.1), специфицированный в документах: часть1. "Структуры", часть 2. "Типы данных";
расширяемыйязык описания таблиц стилей версии 1.1 (XSL v 1.1) - стандарт КонсорциумаВсемирной паутины, включающий правила форматирования и преобразования данных(XSLT).
7.При разработке электронных сервисов должны быть соблюдены следующие особыеусловия и ограничения:
согласнобазовому профилю интероперабельности версии 1.1 все описания электронныхсервисов и описания схем данных (XSD) должны создаваться в кодировке UTF-8 илиUTF-16 (с указанием этой кодировки в заголовке соответствующего описания);
вописаниях электронных сервисов запрещены циклические ссылки между описаниямидвух и более сервисов (несмотря на то, что язык описания электронных сервисовверсии 1.1 это допускает). Однонаправленные ссылки между описаниямиэлектронного сервиса и описаниями схем данных допустимы в любом количестве исочетании;
электронныйсервис считается доступным только при одновременной доступности и точки доступаэлектронного сервиса (endpoint), и описания электронного сервиса. Доступностьэлектронного сервиса обеспечивает оператор информационной системы, в рамкахкоторой функционирует электронный сервис (далее - Поставщик).
8.Входящие электронные сообщения, полученные по каналам связи системывзаимодействия, проходят контроль в порядке:
проверкиэлектронной подписи (далее - ЭП) электронного сообщения (при необходимости);
формально-логическаяпроверки электронного сообщения.
9.Проверка ЭП электронного сообщения осуществляется Оператором РСМЭВ.
ПроверкаЭП в электронных сообщениях производится на предмет корректности значений ЭП ина предмет действительности соответствующих сертификатов ключей подписи.
10.В случае если проверка корректности одного из значений ЭП или проверкадействительности одного из сертификатов ключей подписи дала отрицательныйрезультат, отправителю электронного сообщения направляется уведомление в видеслужебного сообщения, а результат операции записывается в журнал регистрациисобытий РСМЭВ.
11.Электронные сообщения, проверка ЭП которых дала положительный результат,подвергаются формально-логической проверке значений реквизитов электронногосообщения.
12.В случае непрохождения формально-логической проверки электронное сообщениеисключается из дальнейшей обработки, данный факт фиксируется и по каналам связиРСМЭВ отправителю направляется служебное электронное сообщение, извещающее оботказе в приеме электронного сообщения.
13.В случае прохождения формально-логической проверки электронного сообщения поканалам связи РСМЭВ отправителю направляется служебное электронное сообщение,извещающее об успешном приеме электронного сообщения информационной системы,подключенной к РСМЭВ.
14.Если принятое и успешно прошедшее процедуры контроля электронное сообщениеявляется сообщением запроса на предоставление электронной услуги, тоинформационная система Участника РСМЭВ - поставщика информации разрешаетиспользование данного электронного сервиса.
15.Если принятое и успешно прошедшее процедуры контроля электронное сообщениеявляется извещением о готовности данных, то информационная система Участника,имеющего право использования электронного сервиса в соответствии с настоящимиТребованиями (далее - Потребитель), при необходимости инициирует сервис запросаэтих данных.
16.Общая структура электронного сообщения включает в себя:
заголовокэлектронного сообщения системы взаимодействия (soap:header);
телоэлектронного сообщения системы взаимодействия (soap:body);
сообщениеоб ошибке (soap:Fault).
17.Заголовок электронного сообщения системы взаимодействия включает в том числе:
передачусведений об аутентификации и авторизации (WS-security);
передачупараметров при асинхронном взаимодействии (WS-Addressing).
18.Тело электронного сообщения системы взаимодействия в общем случае состоит изследующих элементов:
блокданных;
блокприсоединенных документов;
блокЭП.
19.Блок данных электронного сообщения должен содержать дату и время отправкиэлектронного сообщения в РСМЭВ.
20.Блок присоединенных документов может содержать информацию (текстовую,графическую и пр.), прилагаемую к электронному сообщению РСМЭВ.
21.Блок ЭП должен содержать одну или несколько ЭП, фиксирующих целостность иавторство каждого из блоков данных и каждого из блоков присоединенныхдокументов.
22.Сообщение об ошибке содержит текстовое описание возникшей ошибки и ее код врамках информационной системы, в которой она возникла.
23.Ответственным за содержание реквизитов электронного сообщения являетсяУчастник, отправивший данное электронное сообщение, если иное не предусмотренонастоящими Требованиями, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Белгородской области.
24.Ответственным за легитимность использования ЭП является Участниквзаимодействия, отправивший электронное сообщение.
25.Все элементы метаданных (структурированные данные, представляющие собойхарактеристики описываемых сущностей для целей их идентификации, поиска, оценкии управления ими) в описании схемы данных должны быть документированы нарусском языке.
26.Документирование элементов метаданных рекомендуется выполнять с использованиемконструкции:
.
Синтаксическуюконструкцию рекомендуется применять только вкачестве вспомогательных комментариев к описаниям данных, если это необходимо,и не использовать для документирования элементов метаданных.
27.При формировании наименования элементов метаданных рекомендуется осуществлятьподбор слова или словосочетания из английского языка, соответствующего тому илииному используемому понятию.
28.Наименования, обозначающие общепринятые аббревиатуры, подлежат транслитерациина латиницу.
Висключительных случаях, если в английском языке отсутствует слово илисловосочетание, достаточно однозначно определяющее описываемое понятие илидопускающее большое количество вариантов обратного перевода, допустимоиспользовать транслитерацию на латинский алфавит.
29.Все слова в наименовании элемента метаданных рекомендуется использоватьполностью, без сокращений.
Порядокзаписи слов в наименовании, в которых используется два или более слова, долженсоответствовать правилам английского языка. Слова должны записываться подряд,без пробела и других знаков между ними.
30.Наименования метаданных должны записываться строчными буквами, кромеаббревиатур, записываемых полностью прописными (заглавными) буквами. Если используетсядва или более слова, то каждое последующее слово, кроме первого, должноначинаться с прописной (заглавной) буквы.
Посогласованию с Оператором РСМЭВ допускается использование в качестве первого (атакже единственного) слова с прописной (заглавной) буквы.
31.В наименованиях простых и составных типов (simpleType, complexType) дляобозначения их отличия от элементов (element) рекомендуется добавлять суффикс"Туре".
32.По согласованию с Оператором РСМЭВ при наименовании элементов метаданныхдопускается использование кириллицы.
33.Под контрольным примером обращения к электронному сервису понимается примеробращения к электронному сервису и ответа электронного сервиса на указанноеобращение. Контрольный пример обращения и ответа должен быть предоставленпоставщиком в формате протокола обмена структурированными сообщениями(SOAP-сообщение).
34.Назначением контрольного примера является подтверждение работоспособностиэлектронного сервиса при проведении процедуры регистрации, в рамках которойосуществляется отправка электронному сервису запроса, приведенного вконтрольном примере, и сравнение полученного ответа электронного сервиса сответом, приведенным в контрольном примере.
35.Контрольный пример не должен вызывать выполнение каких-либо операций в информационнойсистеме Поставщика, которые могут привести к возникновению событий, позволяющихинформационной системе Участника взаимодействия или работникам Участникавзаимодействия интерпретировать полученные при выполнении контрольного примераданные как реальные, а не тестовые.
36.Регистрация электронного сервиса информационной системы поставщика и/илипотребителя считается завершенной только при условии успешного выполненияконтрольного примера, которое предполагает совпадение ответа электронногосервиса с ответом, приведенным в контрольном примере, либо, при объективнойневозможности возврата электронным сервисом повторяемых данных, - егосоответствие описанию логики формирования ответа, которое в подобных случаяхдолжно сопровождать предоставляемый контрольный пример (к примеру, электронныйсервис возвращает номер зарегистрированного обращения, который не можетповторяться, - в этом случае контрольный пример сопровождается указанием этогофакта).
37.В дальнейшем контрольный пример может быть использован для настройки модулясистемы взаимодействия, обеспечивающего проверку доступности иработоспособности электронного сервиса, а также для отладки программного кодаразработчиками потребителя электронного сервиса.
38.Информационные системы Участников должны обеспечивать гарантированную доставкунеискаженных сообщений в рамках информационного обмена между информационнойсистемой данного Участника и РСМЭВ в установленные нормативными правовымиактами (регламентированные) сроки.
39.Система взаимодействия обеспечивает гарантированную доставку неискаженныхсообщений с определенным интервалом времени ожидания ответа на запрос путемопределенного количества повторных вызовов электронных сервисов информационныхсистем Участников за заданный интервал времени.
40.РСМЭВ обеспечивает фиксацию факта доставки неискаженного сообщения либо фактаошибки при передаче сообщения в рамках информационного обмена междуинформационной системой Участника и РСМЭВ.
41.Электронные сервисы информационных систем Участников разделяются по режимуработы в части обработки сообщений на синхронные и асинхронные электронныесервисы.
42.РСМЭВ обеспечивает фиксацию и хранение сведений об истории движения в РСМЭВэлектронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг,исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее -сведения об истории движения электронных сообщений), а также ведение журналаобращений Потребителей к электронным сервисам РСМЭВ и электронным сервисамПоставщиков.
43.Для подключения информационной системы к РСМЭВ Участник (Поставщик илиПотребитель) регистрирует электронный сервис информационной системы в реестреэлектронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенныхк РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов).
44.В РСМЭВ подлежат регистрации электронные сервисы, обеспечивающие:
взаимодействиеинформационных систем, подключенных к РСМЭВ;
взаимодействиемежду РСМЭВ (уровень Белгородской области) и муниципальных системвзаимодействия (муниципальный уровень);
предоставлениегосударственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
45.Электронные сервисы, обеспечивающие предоставление государственных услуг имуниципальных услуг в электронной форме с использованием Единого портала,должны реализовывать следующие функции:
направлениесведений из заполненных форм заявлений и иных документов в Едином портале в информационнуюсистему Поставщика;
обновлениев Едином портале информации о ходе предоставления государственной услуги илиисполнения государственной функции Поставщиком;
передачуиз информационной системы Поставщика в Единый портал результата оказания государственнойуслуги и/или ее отдельных административных процедур (действий).
46.Поставщик обеспечивает доступность электронного сервиса, регистрируемого вРСМЭВ, для проведения приемки электронного сервиса.
47.Для подключения информационной системы к системе взаимодействия Поставщикосуществляет действия, предусмотренные пунктом43 настоящих Требований, а также представляет Оператору системывзаимодействия следующие документы:
паспортэлектронного сервиса, регистрируемого в системе взаимодействия;
методикуиспытаний электронного сервиса, регистрируемого в системе взаимодействия,включая контрольный пример обращения к электронному сервису;
руководствопользователя электронного сервиса, регистрируемого в системе взаимодействия.
48.В представляемом Поставщиком паспорте электронного сервиса, регистрируемого всистеме взаимодействия, указываются:
полноеи краткое наименования электронного сервиса;
развернутоеописание назначения электронного сервиса;
информационнаясистема, предоставляющая электронный сервис;
стадиясоздания и использования электронного сервиса (разработка, тестоваяэксплуатация, опытная эксплуатация или промышленная эксплуатация);
режимгарантированной доступности электронного сервиса, который выражается в формате"a/b", где a - количество часов доступности сервиса в сутки; b -количество дней доступности сервиса в году, с дополнительным указанием рабочеговремени;
полноеи сокращенное наименование организации - собственника технических средств,используемых для обработки информации, содержащейся в базах данных,составляющих информационную систему, предоставляющую электронный сервис;
полноеи сокращенное наименование организации - оператора информационной системы,предоставляющей электронный сервис;
наименованиеструктурного подразделения организации - оператора информационной системы,предоставляющей электронный сервис, ответственного за эксплуатацию электронногосервиса;
фамилия,имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон, адрес электроннойпочты должностного лица, ответственного за эксплуатацию электронного сервиса;
текущаяверсия электронного сервиса в формате X.XX;
типрежима работы сервиса: A - асинхронный или C - синхронный;
датаначала функционирования электронного сервиса;
ссылкана WSDL-документ, описывающий электронный сервис;
адресэлектронного сервиса у Поставщика.
Призаполнении паспорта электронного сервиса описание отдельных его элементов можетповторяться.
Операторомсистемы взаимодействия при регистрации электронного сервиса в реестреэлектронных сервисов в паспорте электронного сервиса дополнительно указываются:
неизменныйуникальный идентификатор электронного сервиса в рамках принятой системыидентификации;
узелсистемы взаимодействия, через который осуществляется доступ к электронномусервису;
адресэлектронного сервиса в системе взаимодействия.
49.Оператор РСМЭВ осуществляет регистрацию электронного сервиса, в процессекоторой осуществляется:
проверкапредставленной документации;
проверкасоответствия разработанного электронного сервиса Требованиям;
тестированиеэлектронного сервиса на контрольном примере в соответствии с представленнойметодикой испытаний.
Вслучае если электронный сервис не проходит проверку, он возвращается надоработку Поставщику.
Вслучае соответствия электронного сервиса условиям, указанным в Требованиях,Оператор РСМЭВ регистрирует его в реестре электронных сервисов.
50.В целях изменения электронного сервиса, зарегистрированного в РСМЭВ, Поставщикэлектронного сервиса обеспечивает доступность новой версии электронного сервисадля проведения приемки и представляет оператору системы взаимодействияследующие документы:
паспортновой версии электронного сервиса, составленный в соответствии с пунктом 48настоящих Требований;
методикуиспытаний новой версии электронного сервиса, включая контрольный примеробращения к электронному сервису;
руководствопользователя новой версии электронного сервиса.
51.Оператор РСМЭВ осуществляет приемку новой версии электронного сервиса,разработанного поставщиком, в следующем порядке:
проверяеткомплектность и качество представленной документации;
проверяетсоответствие новой версии электронного сервиса настоящим Требованиям;
тестируетновую версию электронного сервиса на контрольном примере в соответствии спредставленной методикой испытаний.
52.При положительных результатах проверки новой версии электронного сервиса,разработанного поставщиком, оператор системы взаимодействия осуществляетрегистрацию электронного сервиса в системе взаимодействия и рассылаетуведомление всем потребителям данного электронного сервиса о выходе его новойверсии и сроках работоспособности старой версии электронного сервиса.
53.В случае если новая версия электронного сервиса, разработанного поставщиком, непрошла проверку, Оператор РСМЭВ возвращает электронный сервис поставщику надоработку.
54.В целях удаления из РСМЭВ ранее зарегистрированного в ней электронного сервиса(далее - исключение электронного сервиса) поставщик направляет уведомлениеОператору РСМЭВ об исключении электронного сервиса с указанием причины.
55.Оператор РСМЭВ проверяет обоснованность заявки на исключение электронногосервиса из РСМЭВ и определяет оставшийся срок эксплуатации электронногосервиса.
56.Оператор РСМЭВ уведомляет потребителей электронного сервиса о сроках его отключения.
57.Поставщик выводит исключаемый электронный сервис из эксплуатации вустановленный срок.
58.Оператор РСМЭВ удаляет запись об электронном сервисе из РСМЭВ.
59.Для осуществления поиска и обнаружения необходимого электронного сервиса вРСМЭВ потребитель обращается на технологический портал системы взаимодействия ипросматривает список всех зарегистрированных электронных сервисов либоосуществляет поиск нужного электронного сервиса с использованием поисковыхпроцедур.
Позапросу потребитель получает полное описание электронного сервиса.
60.В целях осуществления мониторинга состояния и использования электронногосервиса при получении информационными системами потребителя электронныхсообщений из информационных систем поставщика в РСМЭВ фиксируются фактывзаимодействия двух информационных систем.
61.В рамках процедуры мониторинга состояния и использования электронных сервисов,зарегистрированных в РСМЭВ, для каждого взаимодействия автоматическирегистрируются следующие данные:
запрашиваемыйэлектронный сервис;
пользователь(для авторизованных запросов);
IP-адреспользователя;
времяотклика электронного сервиса;
содержимоезапроса;
содержимоеответа;
объемпередаваемых данных в запросе (в байтах);
объемпередаваемых данных в ответе (в байтах);
привозникновении ошибки - ее описание.
62.В рамках процедуры мониторинга состояния и использования электронных сервисов,зарегистрированных в РСМЭВ, также:
1) вавтоматическом режиме осуществляется регулярный опрос зарегистрированныхэлектронных сервисов, анализируется их состояние и формируется автоматическаярассылка уведомлений Оператору РСМЭВ и Поставщику электронного сервиса придиагностировании ошибок;
2) вавтоматизированном режиме выполняются задачи представления аналитическихотчетов по результатам работы РСМЭВ с возможностью группировки, сортировки ифильтрации данных.
63.Условия и порядок использования ЭП при осуществлении информационноговзаимодействия определяются законодательством Российской Федерации в областиприменения ЭП.
64.Подсистема информационной безопасности каждой информационной системы,подключаемой к РСМЭВ, должна обеспечивать установленные законодательствомРоссийской Федерации уровни защищенности информации, обрабатываемой в этойсистеме.
65.Каналы связи РСМЭВ, выходящие за пределы контролируемых зон Участников,защищаются с помощью сертифицированных средств криптографической защитыинформации, удовлетворяющих установленным требованиям к средствамкриптографической защиты информации класса не ниже КСЗ.
66.Доступ к электронным сервисам информационных систем Участников осуществляется сиспользованием сертифицированных средств межсетевого экранирования.
67.Администрирование и сопровождение оборудования, обеспечивающегокриптографическую защиту каналов связи, должно производиться только Участникомлибо уполномоченными им лицами.
68.Доступ посторонних лиц ко всем техническим средствам РСМЭВ, каналам связи иподдерживающим системам (электропитания, вентиляции, кондиционирования и т.п.)в контролируемой зоне Участника должен быть исключен.
69.В целях обеспечения защиты информации, содержащейся в информационных системах,подключенных к РСМЭВ, Участники:
обеспечиваютпри обслуживании информационных систем, подключенных к РСМЭВ, исполнениеустановленных требований по информационной, производственной, технологической ипротивопожарной безопасности;
осуществляютконтроль доступа посторонних лиц к техническим средствам и каналам связи вконтролируемой зоне Участника, включая время проведения ремонтных работ иуборки помещений;
обеспечиваютобслуживание информационных систем, подключенных к РСМЭВ, только лицами,имеющими право доступа к информации, содержащейся в указанных информационныхсистемах;
принимаютнеобходимые и достаточные меры, исключающие доступ посторонних лиц к защищаемой(в том числе парольной и ключевой) информации, хранящейся на используемых иотчуждаемых носителях информации;
осуществляютучет лиц, имеющих доступ к оборудованию, обеспечивающему криптографическуюзащиту каналов связи РСМЭВ, расположенному в контролируемой зоне Участника, атакже лиц, имеющих возможность изменения конфигурации информационных системданного Участника, подключенных к РСМЭВ.
70.В целях обеспечения полноценного функционирования РСМЭВ и подключенных к нейинформационных систем каждый Участник:
обеспечиваетвозможность оперативного переключения на резервный канал с сохранением функцийобеспечения безопасности информации для всех каналов связи, выход из строякоторых может существенно повлиять на доступность информационных систем,подключенных к РСМЭВ;
обеспечиваетвозможность оперативной замены оборудования, обеспечивающего криптографическуюзащиту каналов связи, используемых Участником для осуществления информационногообмена в рамках РСМЭВ, в случае выхода такого оборудования из строя.
71.При взаимодействии с РСМЭВ должна осуществляться идентификация и аутентификацияинформационных систем Участников по идентификатору (коду) и паролюусловно-постоянного действия длиной не менее восьми буквенно-цифровых символовили с использованием криптографических методов.
72.Программными средствами электронного сервиса должны протоколироваться фактыприема и отправки каждого информационного сообщения в рамках РСМЭВ с указаниемуникального в рамках электронного сервиса идентификатора сообщения, направления(вида) сообщения (прием или отправка), даты, времени, адресата и контрольнойсуммы сообщения.
73.Требования по обеспечению информационной безопасности региональных узлов РСМЭВдолжны быть определены на этапе технического проектирования.
Утверждены
постановлением
правительстваобласти
от27 декабря 2011 года N 489-пп
ПРАВИЛАИ ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯМЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящие правила и порядок обеспечения межведомственного электронноговзаимодействия Белгородской области определяют участников межведомственногоэлектронного взаимодействия Белгородской области, требования к способамподключения к региональной системе межведомственного электронноговзаимодействия информационных систем органов государственной власти Белгородскойобласти, их территориальных органов (при наличии), органов местногосамоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения идругие организации, в которых размещается государственное задание (заказ илимуниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), а такжеинформационных систем органов и организаций, располагающих информацией,необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций (далее - поставщикиинформации), а также требования по разработке и подключению электронныхсервисов информационных систем участников межведомственного электронноговзаимодействия Белгородской области.
2.Используемые термины и определения:
единаясистема межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральнаягосударственная информационная система, используемая для обеспечениямежведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления иполучения документов и информации, необходимой для оказания (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций);
региональнаясистема межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) - региональнаяинформационная система, предназначенная для обеспечения межведомственногоэлектронного взаимодействия информационных систем органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющихфункции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
участникРСМЭВ (Участник) - органы государственной власти Белгородской области, ихтерриториальные органы (при наличии), органы местного самоуправленияБелгородской области и организации, участвующие в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в том числе государственные имуниципальные учреждения и другие организации, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ), а такжеорганы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и исполнения государственных имуниципальных функций, осуществляющие межведомственный информационный обменпосредством РСМЭВ;
операторРСМЭВ (Оператор) - уполномоченный орган исполнительной власти Белгородскойобласти, ответственный за создание, обеспечение функционирования и развитиеРСМЭВ;
электронныйсервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступак информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требования к форматуэлектронных сервисов, утвержденных в пункте 5 Технических требований квзаимодействию информационных систем в единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия, утвержденных Приказом Министерства связи имассовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190"Об утверждении технических требований взаимодействия информационныхсистем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия"(далее - Приказ N 190);
информационнаясистема Участника - информационная система, используемая в целях деятельностиУчастника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг(функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственныхи муниципальных услуг (функций).
Информационнаясистема Оператора (иного уполномоченного органа) - государственнаяинформационная система, обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющихорганизационной и технической готовности подключения собственных информационныхсистем к региональной системе взаимодействия;
ЭП(ЭЦП) - электронная подпись (электронная цифровая подпись), определена статьей2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ). ЭП в Технических требованияхк взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронноговзаимодействия Белгородской области - квалифицированная электронная подпись,определена пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 63-ФЗ.
3.Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другимиучастниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронныхсообщений в форматах, установленных в Технических требованиях к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденных Приказом N 190.
4.Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронномсообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронногосообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.
5.Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:
1)электронных сервисов информационных систем Участника;
2)обеспечения Оператором автоматизированных рабочих мест Участников, используемыхв целях доступа Участника к информационной системе Оператора, интегрирующейинформацию, необходимую для оказания (исполнения) государственных илимуниципальных услуг (функций) или содержащей сведения, требуемые для оказания(исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
6.Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Участник обеспечиваетзащищенный канал связи между своей информационной системой и РСМЭВ.
7.Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Участник регистрирует электронныйсервис информационной системы в реестре электронных сервисов информационныхсистем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ.
8.Разработка электронных сервисов осуществляется Участником в соответствии сТехническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом N190, на основании Методических рекомендаций по разработке электронных сервисови применению технологии электронной подписи при межведомственном электронномвзаимодействии, размещенных на технологическом портале СМЭВ(http://smev.gosuslugi.ru).
9.Для регистрации электронных сервисов участник информационного взаимодействияпредоставляет оператору СМЭВ следующий пакет документов по каждому из регистрируемыхсервисов:
1)паспорт электронного сервиса;
2)методику испытаний электронного сервиса;
3)руководства пользователя электронного сервиса;
4)контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронногосервиса.
10.В целях обеспечения санкционированного доступа к электронным сервисам (либо ких отдельным операциям) при заполнении паспорта электронного сервиса Участникуказывает информацию о допущенных органах и организациях к использованиюсоответствующего сервиса (либо его отдельным операциям).
11.В период, не превышающий 4 рабочих дня с момента получения документов,предусмотренных в пункте 9 настоящих правил и порядка, Оператор осуществляетрегистрацию и тестирование разработанных Участником электронных сервисов.
12.Основанием для отказа в регистрации электронного сервиса участникаинформационного взаимодействия оператором СМЭВ является:
1)несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям;
2)представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 9настоящих правил и порядка;
3)неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрацииэлектронного сервиса.
Приотсутствии возможности регистрации электронного сервиса Операторнезамедлительно информирует Участника о необходимости устранения причин,указанных в настоящем пункте.
13.Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет Операторузаявку на предоставление доступа к электронному сервису.
14.Содержание заявки включает в себя:
-нормативные правовые акты, подтверждающие основание получения доступа кэлектронному сервису (федеральные законы, постановления ПравительстваРоссийской Федерации, законы Белгородской области, иные правовые актыБелгородской области органов местного самоуправления муниципальных образованийБелгородской области, соглашения об информационном обмене и т.д.);
-наименование участника информационного взаимодействия поставщика электронногосервиса;
-наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID....);
-уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровеньдоступа, либо указываются конкретные операции электронного сервиса, к которымнеобходим доступ).
Заявкаподписывается уполномоченным лицом участника информационного взаимодействия.
15.Оператор РСМЭВ рассматривает поступившую заявку в период, не превышающий 5рабочих дней.
16.Доступ к электронному сервису, указанному в заявке, обеспечивается всоответствии с реестром прав доступа, предусмотренного паспортом электронногосервиса (далее - реестр прав доступа).
17.В случае если в реестре прав доступа Участник, запрашивающий доступ кэлектронному сервису, не указан, Оператор предоставляет доступ к электронномусервису (отказывает в доступе) по согласованию с Участником - владельцемэлектронного сервиса.
18.Изменение прав доступа Участников к электронному сервису фиксируются Операторомв реестре прав доступа либо матрице доступа.
19.В период, не превышающий 2 дня с момента принятия решения о предоставлениидоступа к электронному сервису (об отказе в доступе), Оператор уведомляетУчастника - потребителя электронного сервиса о принятом решении.
20.Для обеспечения функционирования региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия Оператор обеспечивает:
1)публикацию электронных сервисов информационных систем в реестре электронныхсервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к единойсистеме межведомственного взаимодействия;
2)гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений в рамкахинформационного обмена между информационной системой Участника и РСМЭВ вустановленные нормативными правовыми актами (регламентированные) сроки;
3)доступность зарегистрированных в РСМЭВ электронных сервисов в соответствии сТехническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом N190;
4)соответствие РСМЭВ требованиям по защите информации, в том числе при передачеперсональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
5)соответствие информационной системы Оператора, интегрирующей информацию,необходимую для оказания (исполнения) государственных или муниципальных услуг(функций) или содержащей сведения, требуемые для оказания (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций), и автоматизированных рабочихмест данной информационной системы требованиям по защите информации, в томчисле при передаче персональных данных, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации.
21.Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ, являютсяэлектронными документами, подписанными электронными подписями, в порядке,установленном Техническими требованиями к взаимодействию информационных системв единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденнымиПриказом N 190, с учетом положений Федерального закона N 63-ФЗ.
22.Участник организует получение/обновление ключей ЭП ответственными сотрудниками,работающими с РСМЭВ, в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации об электронной подписи.
23.Защита каналов связи между РСМЭВ и информационными системами Участникаобеспечивается сертифицированными средствами защиты информации.
Утверждена
постановлением
правительстваобласти
от27 декабря 2011 года N 489-пп
Форма типового соглашения
обинформационном взаимодействии при обеспечении
предоставления (исполнения) государственных
(муниципальных) услуг (функций) в электронной форме
Управление информационныхтехнологий и связи Администрации Губернатора
Белгородской области,именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице заместителя
руководителя Администрации Губернатора области - начальника управления
информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской
области__________________________________________________________________,
(Фамилия И.О.)
действующего на основании Положения информационных технологий и связи
АдминистрацииГубернатора Белгородской области, утвержденного распоряжением
первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации
Губернатора области от 4 июня 2010 года N 106, и распоряжения губернатора
Белгородской области от 5 октября 2011 года N 695-р "Об определении
оператора системы межведомственного электронного взаимодействия
Белгородской области", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываетсяполное наименование участника информационного обмена)
__________________________________________________________________________,
именуемое вдальнейшем "Участник", в лице _________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. руководителя
участника информационного обмена),
__________________________________________________________________________,
действующего на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываютсяреквизиты соответствующего нормативного
правового акта, доверенности)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее
Соглашение онижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмоввзаимодействия Сторон при организации предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Белгородской области (далее -региональная СМЭВ).
1.2.Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются Федеральнымизаконами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ПостановлениямиПравительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия", от 8 июня 2011года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме",______________________________________________________
__________________________________________________,
иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
2.Права и обязанности Сторон
2.1.Оператор обязуется:
1)назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущихвопросов по реализации настоящего Соглашения;
2)обеспечивать функционирование региональной СМЭВ в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и Белгородской области;
3)подключить к региональной СМЭВ информационные системы (далее - ИС) Участника, вслучае их соответствия Техническим требованиям, согласно Техническимтребованиям к взаимодействию региональных информационных систем в системемежведомственного электронного взаимодействия Белгородской области и правилам ипорядку обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Белгородскойобласти и наличия технической возможности;
4)подключить Участника к системе исполнения регламентов (далее - СИР) всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Белгородскойобласти и настоящим Соглашением в случае отсутствия у Участника удовлетворяющихТехническим требованиям ИС;
5)обеспечить координацию деятельности участников информационного обмена приприеме и обработке обращений, заявлений и иных документов (сведений),поступивших из региональной СМЭВ, последующей подготовке участниками ответов наданные документы и предоставлении государственных и муниципальных услуг, в томчисле в части информирования заявителей о ходе предоставления имгосударственных и муниципальных услуг;
6)обеспечить передачу в региональную СМЭВ заполненных заявителями в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) заявлений и иныхдокументов для получения государственных и муниципальных услуг;
7) вцелях обеспечения предоставления в Белгородской области государственных имуниципальных услуг в электронной форме предоставить Участнику доступ кэлектронным сервисам, обеспечивающим получение информации из ИС иных участниковинформационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ (при необходимости посогласованию с указанными Участниками информационного обмена);
8)при информационном взаимодействии с Участником, а также с инымизаинтересованными лицами с использованием региональной СМЭВ обеспечивать строгоесоблюдение установленного порядка ограниченного доступа к отдельным видаминформации согласно требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации;
9)гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участнику сиспользованием региональной СМЭВ, с момента их поступления в региональную СМЭВдо момента поступления в ИС Участника или СИР;
10)гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участникомпосредством региональной СМЭВ, с момента поступления указанных данных врегиональную СМЭВ до момента передачи их в ИС иных органов и организаций илиСИР;
11)самостоятельно или путем привлечения исполнителей обеспечивать предоставлениеинформационной и методической поддержки Участнику по вопросам перехода напредоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, атакже по вопросам использования региональной СМЭВ, в том числе по вопросамподключения ИС Участника к региональной СМЭВ или СИР;
12)незамедлительно информировать Участника об обнаруженной невозможностивыполнения обязательств по настоящему Соглашению;
13)обеспечить доступность электронных сервисов Участника и региональной СМЭВ всоответствии с настоящим Соглашением;
14)осуществлять контроль за ходом исполнения настоящего Соглашения.
2.2.Участник обязуется:
1)при осуществлении информационного обмена с использованием региональной СМЭВруководствоваться Положением о системе межведомственного электронноговзаимодействия Белгородской области и Порядком организации межведомственногоэлектронного взаимодействия, утвержденными постановлением правительстваБелгородской области от 27 декабря 2011 года N 481-пп "О системемежведомственного электронного взаимодействия Белгородской области;
2)назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущихвопросов по реализации настоящего Соглашения;
3)осуществить при содействии Оператора подключение ИС, удовлетворяющейТехническим требованиям к взаимодействию информационных систем в региональнойСМЭВ, прилагаемым к настоящему Соглашению. В случае отсутствия ИС подать заявкуна подключение к СИР;
4)представить Оператору всю информацию, необходимую для размещения на Порталеформ заявлений и иных документов, требуемых для обращения заявителей в целяхпредоставления им государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
5)обеспечивать достоверность информации, передаваемой из ИС или СИР;
6)обеспечивать работоспособность и безопасность всех программно-аппаратныхсредств, необходимых для функционирования ИС или СИР, а также иных программно-аппаратныхсредств, обеспечивающих возможность предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения;
7) вслучае необходимости модернизации ИС в связи с разработкой, внесением измененийв правовые акты или иными обстоятельствами уведомить о своем намеренииОператора не менее чем за один месяц до планируемой даты изменений;
8)незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполненияобязательств по настоящему Соглашению;
9) вслучае необходимости получения доступа Участником к ИС иных участниковинформационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ, направить Операторузаявку с описанием необходимых электронных сервисов и приложениемсоответствующих нормативных правовых актов, подтверждающих основание получениядоступа к указанным информационным системам;
10)запрашивать с использованием региональной СМЭВ информацию в ИС иных участниковинформационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ, строго в соответствиис необходимостью ее использования в процессе оказания государственных имуниципальных услуг и использовать указанную информацию строго в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации, Белгородской области инастоящим Соглашением;
11)обеспечивать строгое соблюдение установленного законодательством РоссийскойФедерации, Белгородской области порядка ограниченного доступа к отдельным видаминформации, получаемой и передаваемой с использованием региональной СМЭВ, в томчисле к персональным данным граждан;
12)не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасностирегиональной СМЭВ или ИС, подключенных к региональной СМЭВ;
13)обеспечивать фиксацию факта отправления или получения информации сиспользованием региональной СМЭВ или СИР, а также хранение сведений об историидвижения электронных сообщений при предоставлении государственных имуниципальных услуг;
14)провести модернизацию своих ИС с целью обеспечения их последующей интеграции сединой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии сТехническими требованиями, согласно приложению к настоящему Соглашению;
15)в рамках своей компетенции принимать меры по обеспечению финансирования работпо формированию и ведению ИС;
16)использовать лицензионное программное обеспечение, обеспечивающее антивируснуюзащиту ИС и поддерживать актуальность антивирусных баз в соответствии стребованиями разработчика антивирусного программного обеспечения;
17)обеспечивать в ИС, подключаемых к региональной СМЭВ, конфиденциальность,целостность и доступность обрабатываемой информации конфиденциальногохарактера, что должно быть подтверждено аттестатами соответствия, выданнымиорганизациями - лицензиатами ФСТЭК России;
18)разработать модели угроз и вероятного нарушителя для ИС, подключаемых крегиональной СМЭВ;
19)осуществлять подключение ИС к региональной СМЭВ по выделенным и защищенным сиспользованием средств криптографической защиты каналам передачи данных;
20)представлять отчет о сканировании внешних ресурсов ИС, подключенных крегиональной СМЭВ, на наличие уязвимостей, если они имеют выход в сети общегопользования.
2.3.Оператор имеет право:
1)требовать от Участника подтверждения основания получения доступа к ИС иныхучастников информационного обмена, подключенным к региональной СМЭВ, всоответствии с законодательством Российской Федерации;
2)запрашивать у Участника сведения о фактах отправления или получения информациис использованием региональной СМЭВ;
3)требовать от Участника соблюдения настоящего Соглашения;
4)осуществлять контроль за соблюдением настоящего Соглашения Участником,предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленныхнарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Участника;
5) врамках своей компетенции заключать от своего имени Соглашения с инымиучастниками информационного обмена с целью обеспечения возможностипредоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, атакже по согласованию (при необходимости) с Участником предоставлять указаннымучастникам информационного обмена доступ к электронным сервисам,предоставленным Участником в региональную СМЭВ;
6) всоответствии с законодательством Российской Федерации ограничивать доступУчастника к ИС иных участников информационного обмена, подключенных крегиональной СМЭВ;
7)совершать иные действия в рамках организации перехода на предоставлениегосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации, Белгородской области и настоящемуСоглашению;
8)устанавливать требования по защите информации (в том числе отнесанкционированного доступа) в региональной СМЭВ, обязательные для исполненияУчастником.
2.4.Участник имеет право:
1)получать с использованием средств региональной СМЭВ информацию о статистикеобращений к электронным сервисам Участника;
2) всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Белгородскойобласти и настоящего Соглашения получать от Оператора информацию об участникахинформационного обмена, обращающихся к региональной СМЭВ, и использующихэлектронные сервисы Участника;
3)вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционированиярегиональной СМЭВ.
3.Особые условия
3.1.Доступ к информации содержащейся в ИС, подключенных к региональной СМЭВ, в томчисле к информации ограниченного доступа, предоставляется только при наличииполномочий на получение такой информации, установленных нормативными правовымиактами.
3.2.Сторонами дополнительно определяются объем предоставляемых Участникомэлектронных сервисов, объем необходимых Участнику электронных сервисов,предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок ихпредоставления и использования.
3.3.Предоставление Участнику доступа к зарегистрированным в реестре электронныхсервисов электронным сервисам иных участников информационного обменаосуществляется Оператором на безвозмездной основе.
3.4.Деятельность Оператора по организации взаимодействия между Участником и иными участникамиинформационного обмена, ИС которых подключены к региональной СМЭВ,осуществляется Оператором в рамках выполнения возложенных на него полномочий ив пределах установленной компетенции.
4.Ответственность
4.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязательств по Соглашению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Белгородской области и настоящим Соглашением.
4.2.Оператор не несет ответственность за:
1)достоверность информации (данных), представляемой(ых) Участнику посредствомрегиональной СМЭВ от физических лиц и иных участников информационного обмена;
2)качество и сроки предоставления Участнику услуг с использованием региональнойСМЭВ иными участниками информационного обмена, включая услуги по предоставлениюразличного рода информации;
3)ущерб, понесенный Участником в результате нарушения им настоящего Соглашения.
4.3.Участник и Оператор не несут ответственность за:
1)аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работеоборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которыеобеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;
2)неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя всоответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалосьневозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
4.4.Для целей Соглашения "непреодолимая сила" означает обстоятельство,предусмотренное пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.5.Участник или Оператор, в случае невозможности исполнения своих обязательств попричине наступления обстоятельств непреодолимой силы, должны предпринять всевозможные действия для извещения другой Стороны о наступлении такихобстоятельств.
Исполнениеобязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельствнепреодолимой силы.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует дотех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.
5.2.Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениямСторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью смомента их подписания Сторонами.
5.3.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, приэтом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяцадо предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.
5.4.Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на обязательства Сторон позаключенным в рамках реализации настоящего Соглашения договорам.
5.5.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.Адрес места нахождения, реквизиты и подписи Сторон
,
Управлениеинформационных Участник
технологий и связиАдминистрации
ГубернатораБелгородской области
<$
<$
[1]Заместительруководителя Администрации[1]
Губернатораобласти - начальник
[1]управленияинформационных технологий и[1]
связиАдминистрации Губернатора
Белгородскойобласти
<$
[1]_________________________И.О.Фамилия [1]________________________
(подпись) (подпись)
М.П. [1]М.П.
4