Постановление Правительства Белгородской области от 19.12.2011 № 461-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря2011 г.                                                                    N 461-пп

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 13 НОЯБРЯ 2010 ГОДА N 384-ПП

 

В целяхприведения нормативных правовых актов области в соответствие сзаконодательством Российской Федерации правительство Белгородской областипостановляет:

Внести впостановление правительства Белгородской области 13 ноября2010 года N 384-пп "Об утверждении административных регламентовпредоставления государственных функций управления лесами Белгородскойобласти" следующие изменения:

- вадминистративный регламент управления лесами Белгородской области исполнениягосударственной функции "Проведение государственной экспертизы проектовосвоения лесов", утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- дополнитьраздел I пунктами 1.6 - 1.7 следующего содержания:

"1.6. Праваи обязанности должностных лиц при предоставлении государственной функции:

1) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

2) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по осуществлению государственной функции,выявлять и пресекать нарушения обязательных требований;

3) проводитьмероприятия по разрешению на осуществление государственной функции на основаниираспоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управлениялесами области;

4) проводитьработу по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов тольково время исполнения служебных обязанностей;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егопредставителю давать разъяснения по вопросам, относящимся к осуществлениюгосударственной функции;

6) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами рассмотрения заявления на осуществлениегосударственной функции;

7) учитывать приисполнении государственной функции потенциальную опасность для растений,окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

8) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

9) соблюдатьсроки по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов;

10) не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и настоящим регламентом.

К правамдолжностных лиц управления лесами Белгородской области при исполнениигосударственной функции относятся:

1) запрашиватьнеобходимые документы на выполнение работ по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов у руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, представление которыхпредусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) знакомитьруководителя, заместителя руководителя управления лесами Белгородской области сматериалами, относящимися к выполнению работ по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов;

3) в случаепротивоправных действий, связанных с попыткой подкупа либо физического давлениясо стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ставить визвестность незамедлительно непосредственного руководителя в целях принятия мерв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Праваюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственнойфункции:

1) даватьобъяснения по вопросам, относящимся к мероприятиям по выполнению работ попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) получать отдолжностных лиц управления лесами Белгородской области, ответственных заподготовку материалов по проведению государственной экспертизы проектовосвоения лесов, необходимую информацию, представление которой предусмотренорегламентом;

3) знакомиться срезультатами проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

4) обжаловатьдействия должностных лиц управления лесами Белгородской области, ответственныхза проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, повлекшие засобой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

Обязанностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственнойфункции:

1) прирассмотрении должностными лицами управления лесами Белгородской области,ответственными за проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов, обязаны обеспечить присутствие должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя.";

- дополнить раздел II регламента пунктом2.3 следующего содержания:

"2.3.Информация о месте нахождения и графике работы управления лесами Белгородскойобласти:

2.3.1.Местонахождение отдела организации лесопользования, лесовосстановленияи учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесамиБелгородской области:

г. Белгород, ул.Преображенская, д. 102.

Телефон дляконсультаций: (84722) 32-00-96.

Почтовый адресдля направления документов и обращений:

308000, г.Белгород, ул. Преображенская, д. 102.

Часы работы:

Понедельник - пятницас 9.00 до 18.00.

Суббота,воскресенье - выходной день.

Электронныйадрес управления лесами Белгородской области: belgorodles@belgtts.ru.

2.3.2.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерамтелефонов для справок (консультаций).

2.3.3. Отделоморганизации лесопользования, лесовосстановления иучета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесамиБелгородской области предоставляется следующая информация:

2.3.4.Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению даннойгосударственной функции;

2.3.5. Краткоеописание порядка предоставления государственной функции;

2.3.6.Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;

2.3.7. Схемаразмещения сотрудников и режим приема ими Лесопользователейв управлении лесами Белгородской области;

2.3.8. Порядокполучения консультаций;

2.3.9. Порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц управления лесамиБелгородской области, исполняющих государственную функцию.

2.3.10. Приинформировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес Лесопользователя в срок, не превышающий 30 рабочих дней смомента поступления письменного запроса.

2.3.11. Порядокполучения консультаций по вопросам предоставления государственной функции.

При ответах нателефонные звонки и устные обращения Лесопользователейсотрудники управления лесами Белгородской области, участвующие в исполнениигосударственной функции, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ нателефонный звонок должен содержать информацию о наименовании управления лесамиБелгородской области, в которое обратился Лесопользователь,фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Приневозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) надругое должностное лицо или же обратившемуся Лесопользователюсообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую емуинформацию.

Максимальноевремя консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.

Информирование оходе исполнения государственной функции осуществляется сотрудниками управлениялесами Белгородской области при личном обращении Лесопользователяс использованием почтовой, телефонной связи.

Консультации(справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляютсясотрудниками, исполняющими государственную функцию, в том числе сотрудниками,специально уполномоченными для предоставления консультаций. Консультациипредоставляются по следующим вопросам:

о перечнедокументов, необходимых для получения данной государственной функции,комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;

о времени приемаи выдачи документов;

о порядкеобжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставлениягосударственной функции.

Консультациипредоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредствомтелефона.

В случаепоступления от Лесопользователя запроса на получениеписьменной консультации управление лесами Белгородской области обязано ответитьна него в срок не позднее 7 рабочих дней с момента регистрации входящегообращения.

Ответынаправляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленныевопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответподписывается начальником управления лесами Белгородской области, а в случаеего отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

2.3.12.Информация о графике работы управления лесами Белгородской области, справочныетелефоны и порядок получения информации находятся в управлении лесамиБелгородской области.

2.3.13.Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3.14. Срокисполнения государственной функции - до 30 дней с даты поступления материалов.Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержанияпроекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней";

- раздел IVрегламента дополнить пунктами 4.5 - 4.8 следующего содержания:

"4.5. Порезультатам рассмотрения жалобы должностным лицом управления лесамиБелгородской области принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ,содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

4.6. Письменныйответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".

Если причины, покоторым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

4.7. Заявителивправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,действия или бездействие должностных лиц управления лесами Белгородской областив судебном порядке.

Согласно части 1статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданинвправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

4.8. Заявителивправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерныхрешениях, действиях или бездействиях должностных лиц управления лесамиБелгородской области, нарушении положений регламента, некорректном поведенииили нарушении служебной этики по номерам телефонов и по электронной почтеуправления лесами Белгородской области, исполняющего государственнуюфункцию";

- вадминистративный регламент управления лесами Белгородской области исполнениягосударственной функции "Предоставление в пределах земель лесного фондалесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду", утвержденныйв пункте 1 названного постановления:

- раздел Iдополнить пунктами 1.6 - 1.7 следующего содержания:

"1.6. Праваи обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции:

1) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

2) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по осуществлению государственной функции,выявлять и пресекать нарушения обязательных требований;

3) проводитьмероприятия, направленные на осуществление государственной функции на основаниираспоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Управления;

4) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю давать разъяснения по вопросам, относящимся косуществлению государственной функции;

5) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами рассмотрения заявления на осуществлениегосударственной функции;

6) учитывать припредоставлении государственной функции потенциальную опасность для растений,окружающей среды;

7) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

8) не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и настоящим регламентом.

К правам должностныхлиц Управления при оказании государственной функции относятся:

1) запрашиватьнеобходимые документы на выполнение работ по предоставлению в пределах земельлесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в арендуу руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, представление которых предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

2) знакомитьруководителя, заместителя руководителя Управления с материалами, относящимися квыполнению работ по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду;

3) в случаепротивоправных действий, связанных с попыткой подкупа либо физического давлениясо стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ставить визвестность незамедлительно непосредственного руководителя, в целях принятиямер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Праваюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственнойфункции:

1) даватьобъяснения по вопросам, относящимся к мероприятиям по выполнению работ попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование и в аренду;

2) получать отдолжностных лиц Управления, ответственных за подготовку материалов попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование и в аренду необходимую информацию, предоставлениекоторой предусмотрено регламентом;

3) знакомиться срезультатами работ по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду;

4) обжаловатьдействия должностных лиц Управления, ответственных за проведение работ попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование и в аренду, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя в административном и (или)судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

Обязанностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственнойфункции:

1) прирассмотрении должностными лицами Управления, ответственными за проведение работпо предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование и в аренду, обязаны обеспечить присутствиеруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя";

- раздел Vрегламента изложить в следующей редакции:

"1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействиягосударственных служащих Управления в досудебном и судебном порядке.

2. Заявительвправе письменно обжаловать действия или бездействие государственных служащихУправления.

3. Заявительвправе обратиться с жалобой лично или по почте.

4. Срокрассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрацииписьменного обращения.

В исключительныхслучаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) срокрассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней суведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.

5. Согласно части1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своейписьменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата, а также своифамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личнуюподпись и дату.

Дополнительно вжалобе могут быть указаны:

- должность,фамилия, имя, отчество государственного служащего (при наличии информации),решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- сутьобжалуемого действия (бездействия);

-обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, либонезаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобедокументы либо их копии.

6. Порезультатам рассмотрения жалобы должностным лицом управления лесами областипринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении обращения.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

7. Письменныйответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".

Если причины, покоторым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

8. Заявителивправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданинвправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

9. Заявителивправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерныхрешениях, действиях или бездействиях должностных лиц Управления, нарушенииположений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов и по электронной почте Управления, предоставляющегогосударственную функцию";

- вадминистративный регламент управления лесами Белгородской области исполнениягосударственной функции "Ведение государственного лесного реестра ипредоставление государственной функции по предоставлению выписки изгосударственного лесного реестра", утвержденный в пункте 1 названногопостановления:

- дополнитьраздел I пунктами 1.6 - 1.7 следующего содержания:

"1.6. Праваи обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции:

1) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

2) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предоставлению государственной функции,выявлять и пресекать нарушения обязательных требований;

3) проводитьмероприятия по разрешению на осуществление государственной функции на основаниираспоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Управления;

4) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю давать разъяснения по вопросам, относящимся косуществлению государственной функции;

5) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами рассмотрения заявления на осуществлениегосударственной функции;

6) учитывать припредоставлении государственной функции потенциальную опасность для растений,окружающей среды;

7) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

8) соблюдатьсроки по ведению государственного лесного реестра и предоставлению государственнойфункции по предоставлению выписки из государственного лесного реестра;

9) не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и настоящим административным регламентом.

К правамдолжностных лиц Управления при осуществлении государственной функции относятся:

1) запрашиватьнеобходимые документы на выполнение работ по ведению государственного лесногореестра и предоставлению государственной функции по предоставлению выписки изгосударственного лесного реестра у руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, представление которыхпредусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) в случаепротивоправных действий, связанных с попыткой подкупа, либо физическогодавления со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ставить визвестность незамедлительно непосредственного руководителя, в целях принятиямер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Праваюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственнойфункции:

1) даватьобъяснения по вопросам, относящимся к мероприятиям по ведению государственноголесного реестра и предоставлению государственной функции по предоставлениювыписки из государственного лесного реестра;

2) получать отдолжностных лиц Управления, ответственных за подготовку материалов по ведениюгосударственного лесного реестра и предоставление государственной функции попредоставлению выписки из государственного лесного реестра, необходимуюинформацию, предоставление которой предусмотрено регламентом;

3) знакомиться срезультатами работ по ведению государственного лесного реестра и предоставлениюгосударственной функции по предоставлению выписки из государственного лесногореестра;

4) обжаловатьдействия должностных лиц Управления, ответственных за проведение работ поведению государственного лесного реестра и предоставление государственнойфункции по предоставлению выписки из государственного лесного реестра,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

Обязанностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей при предоставлении имгосударственной функции:

1) прирассмотрении должностными лицами Управления, ответственными за проведение работпо предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование и в аренду, обязаны обеспечить присутствиеруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя";

- пункт 3.1раздела III регламента изложить в следующей редакции:

"3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Управления:

Местонахождениеотдела организации лесопользования, лесовосстановленияи учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий Управления:

г. Белгород, ул.Преображенская, д. 102.

Телефон дляконсультаций: (84722) 32-00-96.

Почтовый адресдля направления документов и обращений:

308000, г.Белгород, ул. Преображенская, д. 102.

Часы работыУправления:

Понедельник -пятница с 9.00 до 18.00.

Суббота,воскресенье - выходной день.

Электронныйадрес Управления: belgorodles@belgtts.ru.

Информация опорядке исполнения государственной функции также размещается в средствахмассовой информации - газете "Белгородские известия".

 

 

    Губернатор Белгородской области                    Е.САВЧЕНКО