Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 25.04.2017 № 512

Приложение

крешению Белгородского

городскогоСовета

от« 25 » апреля 2017г. № 512

Положение

об участии городского округа «ГородБелгород»

в муниципально-частномпартнерстве

1.    Общие положения

1.1. Положение об участии городского округа «ГородБелгород» (далее - город Белгород) в муниципально-частномпартнерстве (далее – Положение) принято в целях обеспечения стабильных условийразвития муниципально-частного партнерства в городеБелгороде, привлечения и эффективного использования муниципальных, частныхресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные,научно-технические ресурсы, для инвестиций в инфраструктуру города Белгорода.

1.2. Настоящее Положение регулируетобщие принципы организации отношений, возникающих в рамках муниципально-частногопартнерства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РоссийскойФедерации от 13.07.2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ), Уставом городского округа«Город Белгород».

2.               Основные понятияи определения

2.1.Внастоящем Положении используются следующие понятия и определения:

1) муниципально-частноепартнерство – юридически оформленное на определенный срок, основанное наобъединении ресурсов (денежных средств и иного имущества, профессиональных ииных знаний, опыта, навыков и умений) и распределении рисков (в т.ч. рисков финансирования, строительства, обеспечениядоступности или спроса в отношении объекта муниципально-частногопартнерства или соответствующих муниципальных услуг и связанных с ними рисков)публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, котороеосуществляется на основании соглашения о муниципально-частномпартнерстве, заключенного в соответствии с ФЗ РФ от 13.07.2015г, № 224-ФЗ инастоящим Положением в целях решения муниципальных задач, осуществляемое путемреализации инвестиционных проектов в отношении объектов, находящихся в сферемуниципального интереса и контроля;

2) проект муниципально-частногопартнерства – инвестиционный проект, реализуемый совместно публичным и частнымпартнерами на принципах муниципально-частногопартнерства, предполагающий вложение инвестиций в любой форме в целях решениямуниципальных задач, в частности проекты в области проектно-конструкторскихработ, сооружения, развития и эксплуатации новых объектов инфраструктуры илиреконструкции, модернизации, расширения или эксплуатации действующих объектовинфраструктуры или иной проект, с помощью которого публичный субъект получаетвозможность в большем объеме и(или) более качественно возложенные на него действующим законодательствомобязанности;

3) соглашение о муниципально-частномпартнерстве – гражданско-правовой договор между публичным и частным партнерами,устанавливающий условия осуществления проекта муниципально-частногопартнерства и заключенный на срок не менее чем три года в порядке и наусловиях, установленных в соответствии с ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ инастоящим Положением;

4) публичный партнер – муниципальное образование городскойокруг «Город Белгород» в лице администрации города Белгорода в соответствии сп. 4 части 1 статьи 39 Устава городского округа «Город Белгород»;

5) частный партнер – российское юридическое лицо, скоторым в соответствии с ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ и настоящим Положениемзаключено соглашение о муниципально-частномпартнерстве;

6) финансирующее лицо - юридическое лицо либодействующее без образования юридического лица по договору о совместнойдеятельности объединение двух и более юридических лиц, представляющие заемныесредства частному партнёру для реализации соглашения на условиях возвратности,платности, срочности;

7) прямое соглашение - гражданско-правовой договор,заключенный между публичным партнером, частным партнером и финансирующим лицомв целях регулирования условий и порядка их взаимодействия в течение срокареализации соглашения, а также при изменении и прекращении соглашения;

8) совместный конкурс - конкурс, который проводится впорядке, установленном ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ и настоящим Положением,двумя и более публичными партнерами в целях реализации проекта и по итогам которогокаждый публичный партнер заключает соглашение с победителем совместногоконкурса или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения;

9) объект соглашения о муниципально-частномпартнерстве - имущество, указанное в разделе 8 «Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве» настоящего Положения,создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствиис соглашением о муниципально-частном партнерстве;

10) создание объекта соглашения – создание ранее несуществовавшего объекта соглашения, в том числе на основе новых технологий,механизации и автоматизации производства, установка нового производственногооборудования на объекте соглашения, производство иных видов работ, обеспечивающихсоздание и функционирование объекта соглашения;

11) реконструкция объекта соглашения– мероприятия по переустройству объекта муниципально-частногопартнерства или его отдельных частей на основе внедрения новых технологий,механизации и автоматизации производства, модернизации и замены моральноустаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительнымоборудованием, а также по изменению технологического или функциональногоназначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшениюхарактеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;

12) эксплуатация объекта соглашения – использованиеобъекта соглашения в целях осуществления деятельности, предусмотренной таким соглашением,по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в порядке и наусловиях, которые определены соглашением;

13) техническое обслуживание объекта соглашения (далеетакже - техническое обслуживание) - мероприятия, направленные на поддержание объектасоглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии иосуществление его текущего или капитального ремонта;

14) уполномоченный орган – орган местногосамоуправления, уполномоченный в соответствии с уставом городского округа«Город Белгород» на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи18 ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ.

2.2. Понятия и термины, используемые в настоящемПоложении, которые не определены в пункте 2.1. настоящего Положения,применяются в значениях, определенных федеральными, региональными имуниципальными нормативно-правовыми актами.

3.    Принципы участия сторон в муниципально-частномпартнерстве

Участие сторон вмуниципально-частном партнерстве основывается напринципах:

·     открытости идоступности информации о муниципально-частном партнерстве,за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую закономтайну;

·     равенства передзаконом муниципальных и частных партнеров;

·     достижения целеймуниципально-частного партнерства с учетом интересовчастного и муниципального партнеров;

·     эффективности муниципально-частного партнерства;

·     консолидацииматериальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов сторонсоглашения;

·     прозрачности идоступности правил и процедур при осуществлении муниципально-частногопартнерства;

·     определениячастного партнера на конкурсной основе, кроме случаев, установленныхдействующим законодательством;

·     отсутствиядискриминации участников конкурса на право заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве;

·     справедливогораспределения между муниципальным и частным партнерами риска и обязательств,связанных с исполнением соглашений, заключаемых для реализации проекта муниципально-частного партнерства;

·     добросовестногои взаимовыгодного сотрудничества сторон соглашений, заключенных для реализациипроекта муниципально-частного партнерства.

4.     Цели и задачи муниципально-частногопартнерства

в городе Белгороде

4.1. Целью муниципально-частного партнерства в городе Белгороде являетсясоздание правовых условий для привлечения инвестиций на основе муниципально-частного партнерства в экономику городаБелгорода, а также повышение качества и обеспечение доступности предоставляемыхнаселению услуг.

4.2.Задачами муниципально-частного партнерства в городе Белгородеявляются:

·      развитиеинновационной экономики, техническое и технологическое развитие, обновлениематериально-технической базы, а также увеличение удельного веса в экономикенаукоемких, высокотехнологичных отраслей;

·      привлечениечастных инвестиций в экономику города Белгорода;

·      повышениеэффективности использования муниципальной собственности;

·      получениедополнительных доходов в бюджет города Белгорода;

·      повышениедоступности и улучшение качества услуг, предоставляемых населению сиспользованием объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

·      созданиеновых рабочих мест.

5. Сторонысоглашения о муниципально-частном партнерстве

5.1.Сторонами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются публичный партнери частный партнер.

5.2. В качестве частногопартнера в соглашении о муниципально-частномпартнерстве не могут выступать юридические лица, созданные в формегосударственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных имуниципальных учреждений, а также хозяйственных товариществ, обществ, инекоммерческих организаций, созданных или находящихся под контролем РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

5.3. Установление не предусмотренных ФЗ РФ от13.07.2015г. № 224-ФЗ требований к частным партнерам не допускается.

6. Формы муниципально-частногопартнерства

6.1. Муниципально-частноепартнерство может осуществляться в имущественной, финансовой формах,в форме информационной поддержки и иных формах, не противоречащих законодательству.

6.2. Участие города Белгорода в муниципально-частномпартнерстве в имущественной форме может осуществляться путем предоставления всоответствии с главой 6 ФЗ РФ от13.07.2015г. № 224-ФЗ частному партнеру земельных участков, передачи на договорной основечастному партнеру иного недвижимого и (или) движимого имущества, иными незапрещенными законодательством способами.

6.3. Финансовое участие города Белгорода в муниципально-частном партнерстве может осуществлятьсяпутем:

·              финансирования или софинансированияпредусмотренных соглашениями мероприятий;

·              предоставления муниципальных гарантий хозяйствующему субъекту,участвующему в реализации проектов муниципально-частногопартнерства;

·              предоставления налоговых льгот участнику муниципально-частногопартнерства;

·              субсидирования процентной ставки на реализацию инвестиционных проектов муниципально-частного партнерства;

·              иных не запрещенных законодательством способов.

6.4.Финансирование создания объекта соглашения, его эксплуатации и (или)технического обслуживания за счет средств бюджета городского округа «ГородБелгород» осуществляется исключительно за счет предоставления субсидий избюджета городского округа «Город Белгород» в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

6.5.В рамках одного соглашения город Белгород может участвовать в осуществлении муниципально-частного партнерства в одной или несколькихформах.

6.6.Объемы и сроки участия администрации города Белгорода в финансированиисоздания, обслуживания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатацииобъектов соглашения муниципально-частного партнерстваизменяются в случаях, предусмотренных соглашением муниципально-частногопартнерства.

7. Элементысоглашения о муниципально-частном партнерстве

7.1. При принятии решения о реализации проекта муниципально-частногопартнерства главой городского округа «Город Белгород» определяется форма муниципально-частного партнерства посредством включения в соглашение предусмотренных настоящим разделомобязательных элементов соглашения и определения последовательности их реализации.

7.2.Обязательными элементами соглашения являются:

1) строительствои (или) реконструкция объекта соглашения частным партнером;

2) осуществлениечастным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;

3) осуществлениечастным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объектасоглашения;

4) возникновениеу частного партнера права собственности на объект соглашения при условииобременения объекта соглашения в соответствии с ФЗ РФ от 13.07.2015 № 224-ФЗ;

7.3. Всоглашение в целях определения формы муниципально-частногопартнерства могут быть также включены следующие элементы:

1)проектирование частным партнером объекта соглашения;

2) осуществлениечастным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и (или)технического обслуживания объекта соглашения;

3)обеспечениепубличным партнером частичного финансирования создания частным  партнером объекта соглашения, а такжефинансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания;

4) наличие участного партнера обязательства по передаче объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в муниципальную собственностьпо истечении определенного срока, но не позднее дня прекращения соглашения.

5) обеспечениепубличным партнером эксплуатации объекта соглашения, если частным партнеромосуществляется только техническое обслуживание.

7.4.В случае, если объем финансирования создания объектасоглашения публичным партнером  ирыночная стоимость движимого и (или) недвижимого имущества, передаваемого  публичным партнером частному партнеру посоглашению, либо рыночная стоимость передаваемых прав на такое имущество (вслучае, если соглашением не предусматривается возникновение права собственностичастного партнера на такое имущество) в совокупности превышают объемфинансирования создания таких объектов частным партнером, обязательнымэлементом соответствующего соглашения является предусмотренное подпунктом 4пункта 7.3 настоящего Положения обязательство частного партнера.

8. Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве

Объектами соглашения о муниципально-частномпартнерстве являются:

·      автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги илиучастки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения,искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты,используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильныхдорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные длявзимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса,расположенные на территории города Белгорода;

·      транспортобщего пользования;

·      объектыпо производству, передаче и распределению электрической энергии;

·      подземныетехнические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейныеобъекты связи и коммуникации;

·      объектыздравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортноголечения и иной деятельности в сфере здравоохранения;

·      объекты,на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание, размещениетвердых коммунальных отходов;

·      объектыобразования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыхаграждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;

·      объектыозеленения общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары);

·      объектыблагоустройства территорий, в том числе для их освещения;

·      объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной)переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденныйПравительством Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенныесогласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

·      имущественныекомплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или)осуществления иной деятельности в сфере промышленности;

·      иныеобъекты, представляющие особую значимость для социально-экономического развитиягорода Белгорода в соответствии со статьей 7 ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ.

9.       Соглашение о муниципально-частномпартнерстве

9.1.            Соглашение о муниципально-частном партнерствезаключается в письменной форме с победителем конкурса на право заключениясоглашения о муниципально-частном партнерстве илииным лицом, при условии представления ими документов, предусмотренныхконкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательствпо соглашению в случае, если такое обеспечение исполнения обязательствпредусмотрено конкурсной документацией и содержит следующие существенныеусловия:

9.1.1. элементы соглашения о муниципально-частномпартнерстве, определяющие форму муниципально-частногопартнерства, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этихэлементов;

9.1.2. значения критериев эффективности проекта и значенияпоказателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченногооргана, а также обязательства сторон по реализации соглашения в соответствии сэтими значениями;

9.1.3. сведения об объекте соглашения, в том числе еготехнико-экономические показатели;

9.1.4. срок действия соглашения или порядок его определения;

9.1.5. порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения,в том числе в случае его досрочного прекращения;

9.1.6. обязательства сторон в связи с досрочным прекращениемсоглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числеобязательство частного партнера передать находящийся в его собственности объектсоглашения публичному партнеру в случаях, предусмотренных ФЗ РФ от 13.07.2015 №224-ФЗ и соглашением;

9.1.7. обязательства сторон соглашения обеспечитьосуществление мероприятий по исполнению соглашения, в том числе обязательств,вытекающих их элементов соглашения, в соответствии с графиками осуществлениякаждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядокосуществления таких мероприятий;

9.1.8. определение прав собственности на объект соглашения,условий и момента наступления таких прав;

9.1.9. обязательство публичного партнера предоставитьчастному партнеру предназначенные для осуществления деятельности, предусмотреннойсоглашением, объекты недвижимого имущества (в том числе земельный участок илиземельные участки) и (или) недвижимое имущество и движимое имущество,технологически связанные между собой;

9.1.10. ответственность сторон соглашения в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению;

9.1.11. способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению(предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии(банковской гарантии), передача публичному партнеру в залог прав частногопартнера по договору банковского счета, страхование риска ответственностичастного партнера за нарушение обязательств по соглашению), размерыпредоставляемого финансового обеспечения и срок, на который онопредоставляется;

9.2.            В зависимостиот формы участия администрации города Белгорода в проекте муниципально-частногопартнерства помимо условий, предусмотренных пунктом 9.1. настоящего Положения, всоглашение о муниципально - частном партнерстве могутвключаться иные условия, не противоречащие действующему законодательству.

10.   Подготовкапроекта муниципально-частного партнерства

и принятие решения о его реализации

10.1. Подготовка проекта муниципально-частногопартнерства осуществляется органом, уполномоченным осуществлять исполнительно-распорядительнуюдеятельность в области, в которой планируется реализовать проект муниципально-частного партнерства, в порядке, установленномнормативно-правовым актом города Белгорода, в пределах предоставленныхбюджетных полномочий.

Подготовка проекта муниципально-частногопартнерства осуществляется на основе финансово-экономических расчетов,обеспечивающих выявление рациональности и эффективности проекта муниципально-частного партнерства и его оптимальной формы вцелях успешной реализации проекта.

10.2. Проект муниципально-частногопартнерства должен включать в себя следующие условия:

·                  наименование;

·                  целии задачи;

·                  объектсоглашения о муниципально-частном партнерстве;

·                  предполагаемуюформу участия города Белгорода в муниципально-частномпартнерстве;

·                  оценкусоциально-экономической и (или) бюджетной эффективности реализации;

·                  срокдействия соглашения и (или) порядок его определения;

·                  объемыи источники финансирования;

·                  переченьмероприятий;

·                  ожидаемыерезультаты реализации;

·                  распределениерисков между сторонами.

10.3. Принятие решения о реализациипроекта муниципально-частного партнерства принимаетсяпубличным партнером. В случае, если при реализациисоглашения планируется использование средств бюджета города Белгорода,заключение соглашения на срок, превышающий срок действия соответствующегозакона (соответствующего решения) о бюджете на очередной финансовый год иплановый период, осуществляется с учетом требований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации.

10.4. Главамуниципального образования направляет в орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации, определенный высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценкиэффективности проекта и определения его сравнительного преимущества всоответствии с частями 2 - 5 статьи 9 ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ.

10.5. Соглашение о муниципально-частномпартнерстве в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,заключается по результатам конкурса. Публичный партнер вправе заключатьсоглашения о муниципально-частном партнерстве безпроведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19 ФЗ РФ от13.07.2015г. № 224-ФЗ.

10.6. Контроль зареализацией условий соглашения осуществляется в соответствии с условиямисоглашения.

11. Конкурс направо заключения соглашения

о муниципально-частном партнерстве

11.1. Соглашение о муниципально-частномпартнерстве заключается по итогам проведения конкурсных процедур вустановленном законодательством порядке.

11.2. Публичный партнеропределяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения опроведении конкурса, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядокпредварительного отбора участников конкурса (если предусмотрен решением ореализации проекта), состав конкурсной комиссии, оценки конкурсного предложенияи размещения результатов конкурса в соответствии с требованиями ФЗ РФ от13.07.2015г. № 224-ФЗ.

12.                       Заключение, изменение, прекращение соглашенияо

муниципально-частном партнерстве,переход прав и обязанностей

по соглашению,замена частного партнера

12.1. Соглашение заключается спобедителем конкурса на право заключения соглашения или с иным лицом, имеющимправо на заключение такого соглашения в соответствии с требованиями ФЗ РФ от13.07.2015г. № 224-ФЗ, настоящим Положением и нормативно-правовымдокументами администрации города Белгорода.

12.2. В соглашение могут быть внесеныизменения при наличии согласия публичного партнера и частного партнера. Условиясоглашения, определенные на основании решения о реализации проекта иконкурсного предложения частного партнера относительно критериев конкурса,могут быть изменены главой муниципального образования городского округа «ГородБелгород».

12.3. Изменение существенных условийсоглашения, которое приводит к изменению доходов или расходов бюджета городаБелгорода, допускается только в случае внесения такого изменения всоответствующее решение о бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. При этом в течение тридцати дней после дня поступления требованийчастного партнера публичный партнер обязан уведомить частного партнера о началерассмотрения вопроса в рамках подготовки соответствующего решения о бюджете наочередной финансовый год и плановый период или представить частному партнеру мотивированныйотказ.

12.4. Прекращение соглашения о муниципально-частном партнерстве, переход прав иобязанностей по соглашению, замена частного партнера осуществляются всоответствии с требованиями ФЗ РФ от 13.07.2015г.     № 224-ФЗ.

12.5. Публичным партнером обеспечиваетсясвободный и бесплатный доступ к информации о соглашении, размещенной наофициальных сайтах публичного партнера в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», за исключением информации, составляющей государственную,коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

12.6. Размещению на официальных сайтахпубличного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежитследующая информация:

1) информация о проекте;

2) решение о реализации проекта;

3) реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве;

4) результаты мониторинга реализациисоглашения;

5) отчеты о результатах проверокисполнения частным партнером обязательств по соглашению;

6) конкурсная документация и информацияо порядке проведения конкурсных процедур;

7) иная информация, подлежащаяразмещению в соответствии с настоящим Положением.

12.7. Информация, размещенная наофициальных сайтах публичного партнера в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, должна быть полной, актуальной и достоверной.

13.                      Гарантии прав частного партнера при заключении и

исполнении соглашений

13.1. В случае если в результате незаконных действий(бездействия) органов местного самоуправления города Белгорода, их должностныхлиц частный партнер понес убытки, он вправе требовать возмещения понесенныхубытков в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.2. Если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством, частный партнер вправе требовать включения в соглашениеположений, предусматривающих изменение его условий по требованию частного партнерав случае наступления следующих обстоятельств:

13.2.1.                   нарушениеили ненадлежащее исполнение публичным партнером какого-либо обязательства посоглашению;

13.2.2.                   принятиерешения или совершение действий органом местного самоуправления городаБелгорода или должностным лицом этого органа, препятствующих исполнению частнымпартнером своих обязательств по соглашению, включая необоснованноевмешательство в хозяйственную деятельность партнера;

13.2.3.                   установлениенесоответствия фактических данных данным, указанным в конкурсной документации,равно как обнаружение в ней иных ошибок или неточностей, препятствующихисполнению частным партнером обязательств по соглашению;

13.2.4.                   обнаружениена предоставленном частному партнеру имуществе обременений, которые не были ине могли быть известны частному партнеру при заключении соглашения.

13.3.В случае реализации частным партнером производимых товаров,выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) или с учетомустановленных надбавок к ценам (тарифам) соответственно органы местногосамоуправления, осуществляющие функции в сфере регулирования цен (тарифов),устанавливают цены (тарифы) и надбавки к ценам (тарифам) на производимые иреализуемые частным партнером товары, выполняемые работы, оказываемые услугиисходя из определенных соглашением объема инвестиций и сроков ихвложения в создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, а также вмодернизацию, замену иного передаваемого публичным партнером частному партнерупо соглашению имущества, улучшение его характеристик и эксплуатационныхсвойств.

13.4. В случае если в течение срокадействия соглашения в муниципальные правовые акты были внесены и вступили всилу изменения, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки илиарендной платы на частного партнера или ухудшению положения частного партнера,в том числе устанавливающие режим запретов и ограничений в отношении частногопартнера, возлагающего на негодополнительные по сравнению с нормативными правовыми актами города Белгорода, действующими на момент заключения соглашения, обязанности, ухудшающих его положение по сравнению с положениемдо вступления в силу указанных изменений таким образом, что он лишается того,на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения, публичный партнеробязан принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций частного партнера иполучение им валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров,выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного соглашением. В качестве мер, обеспечивающих окупаемость инвестиций частногопартнера и получение им валовой выручки (дохода от реализации производимыхтоваров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) вобъеме не менее объема, изначально определенного соглашением, публичный партнервправе увеличить размер финансового обеспечения обязательств публичногопартнера, срок действия соглашения с согласия частного партнера, суммупринимаемых на себя публичным партнером расходов на создание, и (или)техническое обслуживание, и (или) эксплуатацию объекта соглашения, а такжепредоставить частному партнеру дополнительные муниципальные гарантии. Внесениетаких изменений в соглашение осуществляется на основании решения главы муниципальногообразования в порядке, установленном соглашением. Требования к качеству ипотребительским свойствам объекта соглашения изменению не подлежат.

13.5.       В ходе заключения, исполнения соглашения публичныйпартнер обязан оказывать частному партнеру содействие в получении обязательныхдля достижения целей соглашения разрешений федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации и (или) органа местного самоуправления и (или) согласований указанныхорганов.

13.6.        Срок действиясоглашения устанавливается с учетом срока создания объекта соглашения, объемаинвестиций, вложенных в создание такого объекта, срока окупаемости этихинвестиций, срока получения частным партнером средств (выручки) в объеме,определенном соглашением.

13.7.Соглашением могут быть установлены также иные гарантии прав частного партнера,не противоречащие ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ, инымнормативным правовым актам Российской Федерации и Белгородской области, муниципальнымправовым актам.

14. Полномочияорганов местного самоуправления города Белгорода

всфере муниципально-частного партнерства

14.1.   Органамиместного самоуправления города Белгорода, обладающими полномочиями в сфереотношений муниципально-частного партнерства, являютсяБелгородский городской Совет, Контрольно-счетная палата города Белгорода иадминистрация города Белгорода.

14.2.   ПолномочияБелгородского городского Совета в сфере муниципально-частногопартнерства:

14.2.1.                   принятиенормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений муниципально-частного партнерства;

14.2.2.                   утверждениев бюджете города Белгорода расходов на реализацию мероприятий по участию городаБелгорода в муниципально-частном партнерстве;

14.2.3.                   мониторингцелевого и эффективного использования бюджетных средств города Белгорода,выделенных на реализацию соглашений о муниципально-частномпартнерстве;

14.2.4.                   принятиерешений о согласии на предоставление (передачу) муниципального имуществачастному партнеру, предоставление ему муниципальных гарантий, налоговых льгот,создание совместных юридических лиц, в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальнымиправовыми актами города Белгорода;

14.2.5.                   мониторингиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности городаБелгорода, в ходе реализации соглашений о муниципально-частномпартнерстве;

14.2.6.                   направлениедепутатов Белгородского городского Совета для участия в работе конкурсныхкомиссий по отбору хозяйствующих субъектов для заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве;

14.2.7.                   осуществлениеконтроля за соблюдением муниципальных нормативныхправовых актов города Белгорода в сфере отношений муниципально-частногопартнерства, принятых Белгородским городским Советом;

14.2.8.                   мониторингхода реализации проектов муниципально-частного партнерства;

14.2.9.                   осуществлениеиных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации,Белгородской области, муниципальными правовыми актами города Белгорода.

14.3.    ПолномочияКонтрольно-счетной палаты города Белгорода в сфере муниципально-частногопартнерства:

14.3.1.                   осуществлениеконтроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества ибюджетных средств города Белгорода, выделенных на реализацию соглашений о муниципально-частном партнерстве;

14.3.2.                   проведениеоценки ежегодной информации администрации города Белгородао ходе реализации проектов муниципально-частногопартнерства;

14.3.3.                   осуществлениеконтроля за реализацией соглашений о муниципально-частном партнерстве;

14.3.4.                   осуществлениеиных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородскойобласти и муниципальными правовыми актами города Белгорода.

14.4.    Полномочияадминистрации города Белгорода в сфере муниципально-частногопартнерства:

14.4.1.                   участиев качестве публичного партнера в соглашениях муниципально-частногопартнерства;

14.4.2.                   разработкаи принятие муниципальных программ, реализуемых с использованием механизмов муниципально-частного партнерства;

14.4.3.                   принятиерешения о проведении конкурса на право заключения соглашения;

14.4.4.                   формированиеконкурсной комиссии по отбору частного партнера для заключения соглашения иутверждение положения о конкурсной комиссии;

14.4.5.                   распоряжениев пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Белгорода, в целях реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве;

14.4.6.                   утверждениеформы отчетности о ходе реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве;

14.4.7.                   подготовкаи представление ежегодного отчета о ходе реализации проектов муниципально-частного партнерства;

14.5.    Главамуниципального образования в соответствии с уставом городского округа «ГородБелгород» определяет орган местного самоуправления, уполномоченный наосуществление следующих полномочий:

·               обеспечениекоординации деятельности органов местного самоуправления при реализации проектамуниципально-частного партнерства;

·    согласованиеконкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашенияо муниципально-частном партнерстве;

·    осуществлениемониторинга реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве;

·    содействиев защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров впроцессе реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве;

·    ведениереестра заключенных соглашений о муниципально-частномпартнерстве;

·    обеспечениеоткрытости и доступности информации, касающихся соглашенияо муниципально-частном партнерстве;

·    представлениев уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

·    осуществлениеиных полномочий, предусмотренных ФЗ РФ от13.07.2015г. № 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами инормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставомгородского округа «Город Белгород» и муниципальными правовыми актами.

15.       Заключительныеположения

Публичный и частный партнеры, третьилица в части  неурегулированных настоящимПоложением вопросов руководствуются ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 224-ФЗ.