Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 549-пп
О ВНЕCEНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА N 325-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2012 г. N549-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА N 325-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 февраля 2011 года N 61 "О Федеральной целевой программеразвития образования на 2011 - 2015 годы" и в связи с корректировкойобъемов финансовых средств Правительство Белгородской области постановляет:
Долгосрочную целевую программу "Развитие образованияБелгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную в пункте 1постановления правительства области от 2 октября 2010 года N 325-пп "Одолгосрочной целевой программе "Развитие образования Белгородской областина 2011 - 2015 годы", изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению
правительства Белгородской области
от 24 декабря 2012 г. N 549-пп
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015ГОДЫ"
Наименование долгосрочная целевая программа "Развитие образования
программы Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее -
Программа)
Основание для постановлениеправительства области от 25 января 2010
разработки года N 27-пп "Об утверждении Стратегии
Программы социально-экономического развития Белгородской области
напериод до 2025 года", поручение Президента Российской
Федерации от 4 февраля 2010 года N Пр-271 "Национальная
образовательная инициатива "Наша новая школа"
Государственный Правительство Белгородской области
заказчик
Программы
Представитель департамент образования области
государственного
заказчика
(координатор)
Программы
Ф.И.О., Шаповалов Игорь Васильевич, начальник департамента
должность образования области - заместитель председателя
руководителя Правительства области
Программы
Разработчики департамент образования области
Программы
Исполнители департамент образования области;
Программы органы местного самоуправления, осуществляющие
управление в сфере образования (по согласованию);
организации, определяемые на конкурсной основе
Участники администрации муниципальных районов и городских округов
Программы (по согласованию), образовательные учреждения
Цель Программы повышение доступности качественного образования,
соответствующего требованиям инновационного развития
экономики, современным потребностям граждан Белгородской
области
Задачи Программы - укрепление статуса образования как фактора
социально-культурного и экономического развития области;
-обеспечение устойчивого развития системы дошкольного
образования региона;
- создание условий для перехода бюджетных
образовательных учреждений в другие
организационно-правовые формы;
-обеспечение доступности качественного образования в
образовательных учреждениях областина основе введения
федеральных государственных образовательных стандартов
(далее - ФГОС) нового поколения;
- модернизация процесса повышения квалификации и
переподготовки педагогических и руководящих работников
системы образования, обеспечивающего рост их
профессиональной компетентности;
- создание механизмов, обеспечивающих устойчивое
развитие системы воспитания и дополнительного
образования детей в Белгородской области;
-становление единого образовательного пространства на
основе использования новейших информационных и
телекоммуникационных технологий;
-создание условий для сохранения и укрепления здоровья
детей и подростков, культуры питания, развития
психолого-педагогической, медико-педагогической и
социальной поддержки их образовательной деятельности;
-укрепление здоровья детей школьного возраста путем
обеспечения качественным сбалансированным питанием;
- создание рациональной, экономически эффективной
системы организации питания обучающихся
общеобразовательных учреждений области, основанной на
принципах централизации ииндустриализации;
- формирование механизмов объективного оценивания
качества образования в Белгородской области;
- создание системы выявления, развития и адресной
поддержки одаренных детей в различных областях
творческой деятельности;
- сохранение культурного и научного наследия
Белгородчины, повышение грамотности населения
Белгородской области и культуры владения русским языком;
- обеспечение полноценных условий для изучения
иностранных языков на функциональном уровне
Срок и этапы 2011 - 2015 годы. Этапы реализации Программы не
реализации выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается
Программы реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий
Перечень "Введение федеральных государственных образовательных
подпрограмм стандартов нового поколения", "Педагогические кадры",
"Воспитание и дополнительное образование детей и
учащейся молодежи", "Здоровое поколение",
"Информатизация системы образования", "Развитие
региональной системы оценки качества образования",
"Одаренные дети", "Русский язык", "Иностранный язык",
"Модернизация школьного питания"
Объемы и общийобъем финансирования Программы 1496,858802 млн.
источники рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
финансирования засчет средств федерального бюджета - 52,3113 млн.
рублей,
засчет средств областного бюджета - 746,117502 млн.
рублей,
засчет средств местных бюджетов - 691,99 млн. рублей,
засчет средств внебюджетных источников - 6,44 млн.
рублей
Ожидаемые - повышение качества образования в образовательных
конечные учреждениях области всех типов и видов;
результаты -создание 7040 новых дошкольных мест;
реализации -переход 29 дошкольных образовательных учреждений в
Программы, статус автономных;
показатели -внедрение альтернативных форм дошкольного образования:
социально- открытие частных детских садов, семейных групп, групп на
экономической сельском подворье, групп кратковременного пребывания
эффективности детей, консультативных пунктов; Центров развития,
игровой поддержки, ухода и присмотра и др.;
-увеличение доли школьников, обучающихся по программам,
построенным с использованием сетевых форм организации
учебного процесса, до 9 процентов;
- оснащение на 80 процентов общеобразовательных
учреждений области оборудованием в соответствии с
требованиями к условиям ФГОС;
-доведение до 100 процентов доли общеобразовательных
учреждений, в которых разработана основная
образовательная программа начального общего образования
всоответствии с концептуальными идеями ФГОС;
- обеспечение роста профессионального мастерства
педагогических работников области;
- повышение квалификации 100 процентов учителей
начальных классов, участвующих в реализации ФГОС
начального общего образования;
- увеличение доли педагогических и руководящих
работников, повышающих квалификацию посредством
индивидуальных образовательных маршрутов, до 30
процентов;
- доведение числа педагогов - новаторов, имеющих
финансовую поддержку инновационной деятельности, до 5
процентов;
- увеличение доли руководящих работников
общеобразовательных школ, учреждений НПО и СПО,
прошедших переподготовку по стандартизированной
программе "Менеджмент в образовании", до 40 процентов;
-уменьшение количества пользователей - учащихся на 1
персональный компьютер до 9 человек;
- создание необходимых условий для освоения
детьми-инвалидамиобщеобразовательных программ на дому в
дистанционной форме;
- обеспечение не менее 50 процентов персональных
компьютеров общеобразовательных учреждений пакетом
свободного программного обеспечения;
- внедрение в 100 процентах общеобразовательных
учреждений автоматизированных систем управления
образовательным процессом (электронный журнал,
электронный дневник);
-увеличение удельного веса образовательных учреждений,
в которых создана современная здоровьесберегающая
инфраструктура, до 25 процентов;
- открытие Центров содействия здоровью в 118
общеобразовательных учреждениях области;
- увеличение удельного веса общеобразовательных
учреждений, в которых используются немедикаментозные
формы оздоровления обучающихся, до 50 процентов;
- количество обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях, обеспеченных
качественным горячим питанием, достигнет100 процентов,
втом числе и обучающихся, нуждающихся в государственной
поддержке;
- количество пищеблоков муниципальных
общеобразовательных учреждений, оснащенных современным
технологическим оборудованием, увеличится до 70
процентов;
- количество работников системы школьного питания,
прошедших курсы повышения квалификации, составит 95
процентов от общего числа;
-количество детей школьного возраста, обучающихся по
образовательным программам в области культуры здорового
питания,составит 90 процентов от общего числа;
-создание целостной системы объективного оценивания
качества образования области;
- качественное обновление содержания и организации
работы с одаренными детьми и молодежью вобразовательной
среде;
- охват 55 процентов детского населения школьного
возраста системой выявления, развития и поддержки
одаренных детей;
-увеличение доли выпускников из числа одаренных детей,
поступивших в высшие учебные заведения соответствующего
профиля, до 50 процентов;
-увеличение количества детей, участвующих в предметных
олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах,
соревнованиях и фестивалях, на 30 процентов;
- ежегодное повышение результативности участия
обучающихся (доля призовых мест) в интеллектуальных и
творческих конкурсах, соревнованиях и фестивалях
различного уровня, на 5 процентов;
-увеличение охвата детей старшего дошкольного возраста
предшкольнымобразованием до 97 процентов;
- ежегодное празднование Дня русского языка в
Белгородской области;
- совершенствование системы подготовки и проведения
итоговойаттестации по русскому языку выпускников 9, 11
(12) классов;
-рост количества изданных и распространенных программ и
учебных пособий по русскому языку и литературе в рамках
внедрения ФГОС общего образования;
-пропаганда чистоты русского языка в средствах массовой
информации и Интернете;
- увеличение доли образовательных учреждений,
реализующих иноязычное образование повышенного уровня,
до15 процентов;
- увеличение доли школьников первых классов
общеобразовательных учреждений, в которых реализуется
раннее обучение иностранному языку, до 60 процентов;
- увеличение количества участников лингвистических
летних смен по английскому языку для школьников с целью
погружения в языковую среду до 50 человек;
- увеличение доли учителей иностранного языка,
занимающихся экспериментальной и инновационной
деятельностью, до 15 процентов
Управление и координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и
контроль за участников Программы осуществляет представитель
реализацией государственного заказчика (координатор) Программы -
Программы департамент образования области.
Один раз в год выполнение мероприятий Программы
рассматривается на коллегии департамента образования
области
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
В соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития Белгородской области на период до 2025 года к приоритетнымнаправлениям развития региона относится становление благоприятной социальнойсреды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала наоснове динамичного развития экономики. Реализация данного направленияпредполагает:
- развитие многоуровневой системы образования постандартам нового поколения, отвечающей требованиям инновационной экономики,современным потребностям общества, каждого человека,
- совершенствование системы целевой контрактнойподготовки специалистов в соответствии с потребностями предприятий иорганизаций области для достижения сбалансированности рынка труда иобразовательных услуг.
В целях достижения поставленных задач органами управленияобразования области и муниципальных образований, образовательными учреждениямивелась работа в рамках областных целевых программ "Развитие образованияБелгородской области на период 2007 - 2010 годов", "Охрана и укреплениездоровья здоровых на 2004 - 2010 годы", долгосрочной целевой программы"Духовно-нравственное воспитание населения Белгородской области" на2011 - 2013 годы, комплексной целевой программы "Дети Белгородчинына 2007 - 2010 годы", комплекса мер по развитию информационного общества иформирования электронного правительства в Белгородской области на 2010 - 2012годы (постановление правительства Белгородской области от 29 января 2010 года N34-пп "О системе мер по развитию информационного общества и формированиюэлектронного правительства в Белгородской области на 2010 - 2012 годы").Реализация указанных программ позволила создать условия для устойчивогоразвития областной системы образования в целях формирования творческой личностишкольника, его успешной социализации.
На сегодняшний день развивать систему образования регионапредстоит в следующих сложившихся условиях.
Одним из приоритетных направлений деятельностирегионального и муниципальных органов управления образования является развитиеи дифференциация сети дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ).Сегодня дошкольное образование области представляет собой многоуровневуюсистему, состоящую из учреждений различных типов и видов. В регионефункционирует 491 дошкольное образовательное учреждение, 8 учреждений для детейдошкольного и младшего школьного возраста, 140 дошкольных групп в структуреобщеобразовательных учреждений. В данных ДОУ воспитывается 54476 детей ввозрасте от 1,5 до 7 лет, что составляет 65,3 процента от общей численностинаселения данного возраста. Основной проблемой региональной системы дошкольногообразования становится проблема недостаточности мест в ДОУ. В этой связи насегодняшний день разработаны программные мероприятия по развитию сетидошкольного образования на период с 2011 по 2013 год, которые предполагают ковторому полугодию 2013 года создание новых 7040 дошкольных мест за счетстроительства, восстановления зданий, перепрофилирования других учреждений вДОУ, открытия дополнительных групп и частных детских садов. Кроме того, врамках постановления правительства Белгородской области от 25 мая 2009 года N166-пп "О реализации приоритетных направлений развития рынков товаров иуслуг Белгородской области" планируется развитие альтернативных формдошкольного образования: автономных ДОУ, частных детских садов, семейных групп,групп на сельском подворье, групп кратковременного пребывания детей,консультативных пунктов, Центров развития и другое. В целях реализации национальнойобразовательной инициативы "Наша новая школа", декларирующейподдержку развития систем дошкольного образования, обеспечивающих равныестартовые условия прихода детей в школу, в области организована предшкольная подготовка ребят не только в старших иподготовительных группах ДОУ, но и в группах кратковременного пребывания набазе детских садов, школ, учреждений дополнительного образования. В 2009 - 2010учебном году в регионе функционировало 366 таких групп с охватом 3899 детей. Врезультате процент охвата детей 5 - 7-летнего возраста предшкольнымобразованием превысил запланированный показатель 90 процентов и составил 91,7процента. Несмотря на положительную динамику внедрения альтернативныхорганизационно-правовых форм ДОУ, реализации программ предшкольнойподготовки, проблема обеспечения доступного и качественного дошкольногообразования остается актуальной и требует поиска как внешних, так и внутреннихрезервов развития системы в целом.
В условиях демографического спада за последние 5 летконтингент учащихся в области снизился со 156 тысяч до 135 тысяч. Резкообозначилась тенденция к росту количества малокомплектных школ. По этойпричине, начиная с 2006 года, в регионе закрыты 110 и реорганизованы 136общеобразовательных учреждений. Это во многом способствовало достижению того,что сегодня доля школьников, обучающихся в учреждениях, отвечающих современнымтребованиям, составляет 75 процентов. В целях создания условий длякачественного обучения всех детей независимо от места жительства определены 120базовых (опорных) школ, сформированы школьные образовательные округа. На ихоснащение направлено 300 миллионов рублей из консолидированного бюджетаобласти. В базовые школы поступили 275 специализированных кабинетов.Существенно обновлены компьютерные классы. На основе сетевого взаимодействия по37 специальностям ведется профессиональная подготовка учащихся старших классов:97,9 процента старшеклассников обучаются на базе 100 ресурсных центров, 35,5процента из них осваивают две специальности. Таким образом, именнореструктуризация сети образовательных учреждений во многом определяетсегодняшнее состояние образования в области. Следует отметить, что в результатеоптимизации структуры муниципальных систем образования было сэкономлено 140миллионов рублей. Трехлетний прогноз на 2010 - 2012 годы предполагает закрытиееще 49 и реорганизацию 92 учебных заведений, что позволит сэкономить 82миллиона рублей.
С 1 сентября 2010 года 31 общеобразовательное учреждениеобласти в экспериментальном режиме начали осваивать ФГОС начального общегообразования, с 2015 года школы Белгородчины перейдутна новые стандарты основного общего образования. Вопросы перехода на новыестандарты образования и одновременное повышение качества образовательногопроцесса обусловили круг проблем, требующих решения. В настоящее время врегионе не в полной мере сформирована инфраструктура образовательных учрежденийдля организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня; не вполную мощь работает система тьюторского (в том числе,дистанционного) сопровождения, обеспечивающая поддержку учителей начальнойшколы и учителей-предметников основной школы; недостаточно ведетсянаучно-методическое сопровождение введения ФГОС в учреждениях начального исреднего профессионального образования. Кроме того, требуют обновлениясодержание и технологии образования, обеспечивающие компетентностноеобучение; необходимо развитие вариативности образовательных программ иадаптивности содержания школьного образования к различным группам обучающихся(индивидуальные образовательные траектории); целесообразными становятсямодернизация структуры сети образовательных учреждений в соответствии сзадачами инновационного развития, дальнейшее совершенствование механизмовфинансирования образовательных учреждений и т.д.
В области накоплен положительный опыт по развитию системыдополнительного образования детей и молодежи, укреплению воспитательногопотенциала образовательных учреждений региона. Реализуются долгосрочные целевыепрограммы в области духовно-нравственного, патриотического воспитания,профилактики негативных проявлений в подростковой среде. Созданамноговариантная сеть дополнительного образования детей: действуют 111подведомственных учреждений дополнительного образования детей, в которыхзанимается свыше 125 тыс. детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (около70 процентов от общего числа детей указанного возраста). В области созданоболее 600 детских общественных организаций, которыми охвачено около 130 тыс.детей. Активно развивается кадетское движение: действуют свыше 120 кадетскихклассов с охватом около 2,5 тыс. детей.
Однако принимаемые меры не позволяют изменить ситуацию вобласти воспитания коренным образом. Сегодня наблюдается низкий уровеньгражданского, патриотического самосознания и конструктивного общественногоповедения. Требуют координации действия различных служб и ведомств, связанных свопросами воспитания детей и учащейся молодежи. Не в полной мере учитываютсяинтересы юных белгородцев, стремящихся освоить новые формы деятельности, популярныев детской и молодежной среде.
Среди принятых мер по сохранению и укреплению здоровьявоспитанников и обучающихся региона особенно значимыми стали увеличение до трехчасов преподавания предмета "Физическая культура" во 2 - 11-хклассах, реализация областных целевых программ "Школьное молоко" и"Школьный мед", оздоровление детей на базе местных здравниц. Врезультате системных мероприятий увеличился процент учащихся, отнесенных посостоянию здоровья к основной группе (2007 год - 79,9 процента; 2008 год - 81,3процента; 2009 год - 86,2 процента), и уменьшился - к специальной медицинскойгруппе (2007 год - 4,2 процента; 2008 год - 3,6 процента; 2009 год - 3,2процента). В то же время в системе образования области по-прежнему актуальнывопросы формирования единой здоровьесозидающейобразовательной среды, создания системы непрерывного обучения подрастающегопоколения в области культуры здоровья, проведения мониторинга индивидуальногоздоровья детей, а также целостной системы управления здоровьеориентированнымобразовательным пространством региона.
Улучшение здоровья детей - необходимое условиеобеспечения будущего нации. Питание является одним из важнейших факторовсохранения здоровья детей и улучшения демографической ситуации. В общеобразовательныхучреждениях региона в соответствии с нормативными правовыми актами области с2005 года осуществляется поставка чистой минерализированнойводы, с апреля 2006 года в рацион питания обучающихся с 1 по 11 классыежедневно включено молоко и молочные продукты, с января 2011 года - натуральныймед в объеме 10 грамм. Из областного бюджета направляются средства на питаниеучащихся из многодетных семей из расчета 50 рублей в день на 1 учащегося;контингент таких учащихся составляет свыше 13 тыс. человек; из местных бюджетовфинансируется питание всех других школьников из расчета 25 - 30 рублей в деньна 1 обучающегося. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих столовые илизалы для приема пищи, оборудованные в соответствии с требованиями, составляет свыше90 процентов. Охват обучающихся горячим питанием составил 92,3 процента.
Однако в этой сфере имеется ряд отрицательновоздействующих факторов, негативных тенденций:
1. Недостаточна степень разработки и внедрения научныхоснов формирования рационального питания детей школьного возраста.
2. Не получили распространения современные индустриальныетехнологии производства функциональных продуктов детского питания и продуктовповышенной биологической и пищевой ценности.
Практически повсеместно нарушается структура питаниядетей (соотношение основных питательных веществ: жиров, белков и углеводов).
Система школьного питания слабо ориентирована наимеющиеся у детей алиментарно-зависимые виды заболеваний.
Несмотря на реализуемые в области мероприятия,направленные на улучшение состояния здоровья детей школьного возраста, общаязаболеваемость детей (15 - 17 лет) в 2010 году в сравнении с 2008 годом вырослана 13,2 процента. В структуре общей заболеваемости детей болезни органовпищеварения занимают 2 место - 6,8 процента (2009 год - 6,7 процента, 2008 год- 7,3 процента).
При анализе состояния здоровья детей по результатампроведенной диспансеризации выявлено детей в 2010 - 2011 учебном году с Iгруппой здоровья - 38,9 процента (2009 год - 32,8 процента), II группа здоровья- 48,7 процента (2008 год - 52 процента).
3. Недостаточная кадровая обеспеченность и невысокаяпрофессиональная компетентность специалистов в значительной части школ,особенно сельских, негативно сказываются на качестве школьного питания.
В системе школьного питания работает 1131 специалист(повара, технологи, заведующие производствами), в том числе:
- специалисты муниципальных образовательных систем - 775человек;
- специалисты других субъектов системы школьного питания- 356 человек.
В сфере школьного питания отсутствуют диетврачи(диетсестры). Малочисленна категория технологов. В значительной частиобщеобразовательных учреждений не организуется питание детей в условияхшестидневной рабочей недели в субботние дни по причине недостатка кадров (из-запроведенной оптимизации штатных расписаний).
4. Отсутствие условий для организации питания детей,устаревшая материально-техническая база, высокая степень износа и недостатоктехнологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнутьнеобходимых санитарных и технологических показателей.
Физический износ технологического оборудования пищеблоковсоставляет в среднем 75 процентов.
5. У обучающихся не сформирована устойчивая мотивация кведению здорового образа жизни и практической реализации принциповрационального питания.
Во многих общеобразовательных учреждениях не организованыобучение детей культуре питания и работа по формированию компетенций в сферездорового питания. Только каждый пятый школьник употребляет полезную дляздоровья пищу, принимает витамины или пищевые добавки.
Наличие многочисленных проблем в системе школьногопитания требует ее модернизации на условиях межведомственного взаимодействия икомплексного решения в этой сфере медицинских, финансовых, правовых,образовательных, социальных, а также технологических аспектов по всейтехнологической цепочке: от производства и поставки исходных продуктов доорганизации питания непосредственно в образовательных учреждениях.
В области созданы необходимые условия для поэтапногоперехода к качественно новому уровню образования на основе информационныхтехнологий. В 2009 - 2010 учебном году компьютерной техникой были оснащены 100процентов общеобразовательных учреждений области, 67 процентов дошкольныхучреждений, 96,2 процента учреждений дополнительного образования; в среднем на1 компьютер приходится 11,7 учащегося; 100 процентов общеобразовательныхучреждений области имеют неограниченный доступ к сети Интернет на скорости 128Кбит/с.
28 процентов школ имеют десять и более автоматизированныхрабочих мест (71,1 процента - городские, 19,2 процента - сельские); 37,4процента школ имеют школьную локальную компьютерную сеть (79,8 процента -городские, 28,7 процента - сельские); 100 процентов муниципальных органовуправления образования и общеобразовательных учреждений области используютэлектронный документооборот. В области функционирует центр дистанционногообучения детей-инвалидов.
Несмотря на положительные тенденции в формированиирегиональной информационной образовательной среды, в системе образованияостается ряд нерешенных проблем: незначительное число образовательныхучреждений области имеет доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже512 Кбит/с; не более 50 процентов персональных компьютеров общеобразовательныхучреждений снабжены пакетом свободного программного обеспечения; далеки отсовершенства условия для обучения детей-инвалидов в дистанционной форме; невнедрена в полной мере автоматизированная система управления образовательнымпроцессом (электронный дневник, электронный журнал успеваемости) и т.д.
В области сложились отдельные организационные структуры,механизмы и процедуры региональной системы оценки качества образования, которыеметодологически соответствуют общероссийской системе оценки качестваобразования. Выстраивается многоуровневая автоматизированнаяинформационно-аналитическая система на основе ЭМОУ (электронный мониторингобразовательных учреждений), позволяющая осуществлять персонифицированный учетучащихся, их учебных достижений, сбор и обработку данных для расчета основныхпоказателей эффективности работы образовательных учреждений и системыобразования в целом. С 2007 года функционирует Белгородский региональный центроценки качества образования. В 2009 году во всех муниципальных образованияхобласти созданы соответствующие муниципальные центры оценки качестваобразования. В школах области используется независимая оценка учебныхдостижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования. Крометого, область участвует в Международных исследованиях ICCS и TIMSS. Разработанамодель аттестации руководящих и педагогических работников, основанная на компетентностном подходе, ориентированная на новую системуоплаты труда работников образования.
Тем не менее, на сегодняшний день отсутствуетинформационная модель качества образования, консолидирующая информацию поактуальным направлениям системы образования; не сформированы стандартыпубличной отчетности о различных аспектах деятельности образовательныхучреждений, отсутствуют единые критерии и диагностический инструментарий оценкикачества образования; необходимо повсеместное внедрение объективной системыоценки внеучебных достижений обучающихся; существуетнеобходимость совершенствования механизмов участия потребителей и общественныхинститутов в контроле и оценке качества образования и т.д.
Реализация задач модернизации образования области требуетпрофессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящихкадров образовательных учреждений. В настоящее время в системе общегообразования области работают 27185 работников, из которых: 1751 человек -руководящие работники; 14945 человек - педагогические работники (в том числе12242 учителя); 1571 человек - учебно-вспомогательный персонал; 8918 человек -обслуживающий персонал. 6834 педагога (45,7 процента) трудятся в сельскихшколах, 8111 (54,3 процента) - в городских.
За последние пять лет число учителей в общем образованииобласти уменьшилось на 17 процентов и составило 11787 специалистов. В настоящеевремя тенденция уменьшения численности педагогических работников сохраняется.Зреет еще одна негативная тенденция, это - старение кадров. Количествопедагогов со стажем работы свыше 20 лет увеличилось и составляет 56,6 процента.До 13,4 процента выросло число работающих пенсионеров. Потребность в педагогическихкадрах достаточно велика. Только в 2013 году она составит 855 специалистов. Аесли проанализировать прогноз кадровой потребности на пятилетнюю перспективу,то можно сделать вывод о системном "сбое", в котором сфокусированыпроблемы профессионального педагогического образования региона. Речь идет оформировании дефицита педагогических кадров, их несбалансированности,уменьшении численности обучающихся по программам педагогического образования,низком уровне трудоустройства выпускников по специальности.
Дальнейшее развитие кадровой политики в сфере образованияс учетом потребностей общества требует минимизации существующего разрыва вуровне образования городских и сельских учителей; преодоления тенденцииувеличения численности руководящих и педагогических работников пенсионного и предпенсионного возраста; повышения степени соответствияколичества выпускников с педагогическими специальностями потребностиобразовательных учреждений, создания четко отлаженной системы трудоустройствавыпускников учреждений ВПО; преодоления тенденции недостаточной социальнойподдержки педагогов и т.д.
В целях реализации единой стратегии подготовки, повышенияквалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров дляобразовательных учреждений области функционирует ОГАОУ ДПО "Белгородскийинститут повышения квалификации и профессиональной переподготовкиспециалистов". В институте реализуются почти 170 учебных программ курсовпо 65 направлениям, что позволяет охватить все категории педагогическихработников, включая работников ДОУ, учреждений НПО, ссузов,детских домов, школ-интернатов и другие категории. На сегодняшний день вобласти существуют и развиваются различные формы распространения передовогопедагогического опыта, за последние несколько лет в банке ОГАОУ ДПО "Белгородскийинститут повышения квалификации и профессиональной переподготовкиспециалистов" было размещено 423 опыта. В федеральный банк данных (Инфотека) за 4 года отправлено 32 опыта. В системетиражируются разработки лучших уроков победителей ПНПО (из 333 представлено 228разработок).
Вместе с тем, в сфере дополнительного профессиональногообразования области сохраняется ряд проблем, в частности отсутствует системавнешней независимой сертификации профессиональных квалификаций и системаподдержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывногопрофессионального образования; не сформированы действенныефинансово-экономические механизмы переподготовки кадров, ориентированные нарешение новых образовательных задач; наблюдается недостаток кадров, обладающихпрофессиональной готовностью к деятельности в образовательных учрежденияхразличного типа; сохраняется бессистемность и формальность работы пораспространению инновационного опыта педагогов, образовательных учрежденийразных типов и видов, методических служб разных уровней; несовершенство системынаучно-методического сопровождения образовательных учреждений, педагогов и т.д.
В области сформирована система развития одаренных детей,включающая 50 инновационных общеобразовательных учреждений: 11 гимназий, 8лицеев, 31 общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельныхпредметов. В 2010 году 29 обучающихся области стали победителями и призерамивсероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам. Растетконкурентоспособность школьников области и на международном уровне. В 2009 году- победа в международной олимпиаде по математике, бронзовая медаль намеждународной олимпиаде по астрономии, в 2010 году на 44 международнойМенделеевской олимпиаде по химии бронзовая медаль. В 2009 году 81 обучающийсястал лауреатом премии для поддержки талантливой молодежи в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Образование". Высокий уровеньорганизации олимпиад и наличие необходимой научной базы позволяют на протяжении8 лет проводить в Белгородской области всероссийские олимпиады школьников поразличным предметам.
Вместе с тем, требует совершенствования системапсихолого-педагогической диагностики детской одаренности, выявления идальнейшего сопровождения развития одаренных детей с использованиемнаучно-педагогического потенциала профессорско-преподавательского состававузов.
Сегодня не теряют своей остроты проблемы, связанные сосуществлением мониторинга языковой ситуации, в ходе проведения которогоучитываются внешние факторы функционирования системы поддержки русского языка,созданием научно-методической и ресурсной поддержки функционирования, изученияи преподавания русского языка в области как средства духовной культуры Белгородчины, межнационального общения, созданием специальныхдистанционных технологий в обучении русскому языку, разработкой и апробациейпрофессионально ориентированных учебников и учебно-методических пособий,справочно-информационных материалов по русскому языку и литературе. Решениеэтих проблем послужит сохранению культурного и научного наследия Белгородчины, созданию и освоению новых методовпреподавания русского языка в общеобразовательных учреждениях Белгородскойобласти, повышению грамотности населения Белгородской области и культурывладения русским языком.
Организационной основой реализации политики Белгородскойобласти по повышению качества иноязычного образования должна стать подпрограмма"Иностранный язык", обеспечивающая продолжение модернизациииноязычного образования в регионе. Включение подпрограммы "Иностранныйязык" в долгосрочную целевую программу "Развитие образованияБелгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) обусловилиследующие факторы:
- необходимость обозначить место и роль иноязычногообразования школьников среди всего комплекса задач, стоящих перед современнымобразованием;
- необходимость обеспечения условий для реализациипринципов, основанных на понимании статуса иностранных языков, закрепленного водобренной Правительством Российской Федерации стратегии модернизации образования,поставившей изучение иностранных языков в ряд приоритетов развития образованиякак элемента политической, экономической и культурной сфер жизни страны;
- необходимость создания полноценных условий дляовладения иностранным языком всеми выпускниками общеобразовательных учрежденийна уровне функциональной грамотности, закрепленном требованиями федеральногокомпонента государственных образовательных стандартов;
- необходимость укрепления позиций иностранного языка вобласти для дальнейшего развития политических, экономических, социальных икультурных отношений с зарубежными странами;
- потребность области в проведении единой политики вязыковой сфере;
- повышение эффективности использования бюджетныхсредств.
Организационной основой решения большинства указанныхпроблем, реализации региональной политики в сфере образования должна статьнастоящая Программа, обеспечивающая продолжение модернизации региональногообразования, направленность, последовательность и контроль инвестированиягосударственных средств в систему образования, объединение усилий субъектовсистемы и необходимые ресурсы для достижения главной цели образования области:повышение доступности качественного образования, соответствующего требованияминновационного развития экономики, современным потребностям граждан Белгородчины.
Достижение указанной цели в системе региональногообразования возможно через использование программно-целевого метода, чтопредполагает проведение мероприятий областного масштаба, осуществлениемежведомственной координации, установление единых региональных подходов кразвитию системы образования.
Программа будет выполнять три взаимосвязанные функции:
- отражать в нормативной форме основные положенияполитики области в сфере образования, цели и задачи ее реализации;
- определять меры по осуществлению стратегии развитияобразования, включая направления и систему мероприятий по ее реализации;
- определять механизм ее реализации - порядок организацииработ, их ресурсное обеспечение, контроль исполнения.
II. Цель, задачи, сроки и этапы реализацииПрограммы
Целью Программы является повышение доступностикачественного образования, соответствующего требованиям инновационного развитияэкономики, современным потребностям граждан Белгородской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- укрепление статуса образования как факторасоциально-культурного и экономического развития области;
- обеспечение доступности качественного образования вобразовательных учреждениях области на основе введения федеральных государственныхобразовательных стандартов нового поколения;
- создание условий перехода бюджетных образовательныхучреждений в другие организационно-правовые формы;
- модернизация процесса повышения квалификации ипереподготовки педагогических и руководящих работников системы образования,обеспечивающего рост их профессиональной компетентности;
- создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитиесистемы воспитания и дополнительного образования детей в Белгородской области;
- становление единого образовательного пространства наоснове использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровьядетей и подростков, развития психолого-педагогической, медико-педагогической исоциальной поддержки их образовательной деятельности;
- формирование механизмов объективного оцениваниякачества образования в Белгородской области;
- создание системы выявления, развития и адреснойподдержки одаренных детей в различных областях творческой деятельности;
- сохранение культурного и научного наследия Белгородчины, повышение грамотности населения Белгородскойобласти и культуры владения русским языком;
- обеспечение полноценных условий для изученияиностранных языков на функциональном уровне;
- создание рациональной, экономически эффективной системыорганизации питания обучающихся общеобразовательных учреждений области,основанной на принципах централизации и индустриализации.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамкахреализации входящих в состав Программы подпрограмм "Введение федеральныхгосударственных образовательных стандартов нового поколения","Педагогические кадры", "Воспитание и дополнительное образованиедетей и учащейся молодежи", "Здоровое поколение","Информатизация системы образования", "Развитие региональнойсистемы оценки качества образования", "Одаренные дети","Русский язык", "Иностранный язык", "Модернизацияшкольного питания".
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы. Этапыреализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегоднопредусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Система программных мероприятий
Достижение стратегической цели и решение задач Программыобеспечиваются за счет реализации подпрограмм:
1. "Введение федеральных государственныхобразовательных стандартов нового поколения";
2. "Педагогические кадры";
3. "Воспитание и дополнительное образование детей иучащейся молодежи";
4. "Здоровое поколение";
5. "Информатизация системы образования";
6. "Развитие региональной системы оценки качестваобразования";
7. "Одаренные дети";
8. "Русский язык";
9. "Иностранный язык";
10. "Модернизация школьного питания".
Решение задачи введения ФГОС нового поколения достигаетсяза счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
- совершенствование содержания и технологий образования вусловиях введения ФГОС;
- развитие системы профильного обучения на старшейступени общего образования на основе использования индивидуальныхобразовательных программ;
- формирование единого образовательного пространстваБелгородской области в условиях многообразия образовательных систем и видовобразовательных учреждений;
- совершенствование нормативно-правового обеспечениявведения ФГОС;
- обеспечение ресурсного потенциала в ходе введения ФГОСначального общего образования (кадрового, научного, программно-методического,материально-технического);
- обеспечение преемственности основных образовательныхпрограмм дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, начального и среднего профессионального образования.
Перечень мероприятий подпрограммы "Введениефедеральных государственных образовательных стандартов нового поколения"приведен в приложении N 1.
Решение задачи развития профессиональных компетентностейи обеспечения социальной поддержки педагогических кадров достигается за счетреализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
- совершенствование системы научно-методическогообеспечения и стимулирования развития профессиональной компетентностипедагогических кадров;
- оптимизация структуры и совершенствование содержанияпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;
- обеспечение условий для роста профессионального мастерстваработников системы образования;
- развитие системы выявления, изучения, обобщения ираспространения (диссеминации) позитивных образцов и результатов инновационнойдеятельности руководящих и педагогических работников;
- совершенствование социальной защиты педагогическихработников.
Перечень мероприятий подпрограммы "Педагогическиекадры" приведен в приложении N 2.
Решение задачи воспитания и организации дополнительногообразования детей и учащейся молодежи достигается за счет реализациипрограммных мероприятий по двум основным направлениям:
- совершенствование инфраструктуры и научно-методическогосопровождения учреждений дополнительного воспитания и образования детей имолодежи;
- поддержка и развитие массовых мероприятий с детьми иподростками.
Перечень мероприятий подпрограммы "Воспитание идополнительное образование детей и учащейся молодежи" по указанномунаправлению приведен в приложении N 3.
Решение задачи формирования культуры здоровья детей имолодежи достигается за счет реализации программных мероприятий по такимнаправлениям, как:
- создание образовательной среды, способствующейформированию культуры здоровья и безопасного образа жизни субъектовобразования;
- развитие кадрового потенциала в области культурыздорового и безопасного образа жизни.
Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровоепоколение" приведен в приложении N 4.
Решение задачи информатизации системы образования достигаетсяза счет реализации программных мероприятий, направленных на созданиенормативно-правовых и материально-технических условий для развития единойобразовательной информационной среды, обеспечение интеграции информационныхсистем и технологий в образовательный процесс и управление образованием.
Перечень мероприятий подпрограммы "Информатизациясистемы образования" приведен в приложении N 5.
Решение задачи развития региональной системы оценкикачества образования достигается за счет реализации программных мероприятий последующим основным направлениям:
- создание целостной системы объективного оцениваниякачества образования в области;
- формирование государственно-общественной оценкикачества образования;
- участие в международных и Всероссийских образовательныхпроектах, направленных на развитие региональной системы оценки качестваобразования (РСОКО).
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитиерегиональной системы оценки качества образования" приведен в приложении N6.
Решение задачи выявления и поддержки одаренных детейобласти достигается за счет реализации программных мероприятий по следующимосновным направлениям:
- развитие и поддержка сети образовательных учреждений,работающих с одаренными детьми;
- совершенствование системы выявления и развития детскойодаренности в образовательном процессе;
- осуществление поддержки и социальной защиты одаренныхдетей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Одаренныедети" приведен в приложении N 7.
Решение задачи сохранения культурного и научного наследияБелгородчины, повышения грамотности населенияБелгородской области и культуры владения русским языком достигается за счетреализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
- научно-исследовательская работа по обеспечениюэффективного функционирования русского языка как государственного языкаРоссийской Федерации;
- создание условий для развития русского языка какнационального языка русского народа.
Перечень мероприятий подпрограммы "Русскийязык" приведен в приложении N 8.
Решение задачи повышения качества иноязычного образованияобласти достигается за счет реализации программных мероприятий по следующимосновным направлениям:
- обеспечение полноценных условий для изученияиностранных языков на функциональном уровне;
- совершенствование образовательного процесса поиностранному языку на основе улучшения материально-технического обеспечения;
- проведение опытно-экспериментальной работы поиностранным языкам;
- разработка цифровых образовательных ресурсов.
Перечень мероприятий подпрограммы "Иностранныйязык" приведен в приложении N 9.
Решение задачи по созданию условий для стопроцентногоохвата горячим питанием обучающихся во всех государственных и муниципальныхучреждениях общего образования достигается за счет реализации программныхмероприятий по следующим основным направлениям:
- модернизация материально-технической базы школьногопитания, реконструкция и переоснащение школьных базовых столовых, пищеблоков,использование новых современных технологий приготовления пищевой продукции дляобщеобразовательных учреждений области;
- совершенствование информационно-образовательной системыв сфере охраны здоровья, культуры питания детей школьного возраста дляудовлетворения спроса на информацию о здоровом питании, популяризация культурыпитания среди детей и их родителей;
- повышение квалификации кадров системы школьного питания.
Перечень мероприятий подпрограммы "Модернизацияшкольного питания" приведен в приложении N 10.
Перечни, приведенные в приложениях N 1 - 10 к настоящейПрограмме, сформированы на основе Национальной доктрины образования РоссийскойФедерации до 2021 года, Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N1662-р, постановления правительства Белгородской области от 25 января 2010 годаN 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2025 года", плана первоочередныхдействий по модернизации общего образования на 2010 год (распоряжениеправительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года N 246-р), порученияПрезидента Российской Федерации от 4 февраля 2010 года N Пр-271"Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа".
IV. Обоснование ресурсного обеспеченияПрограммы
Затраты на реализацию Программы за счет всех источниковфинансирования составляют 1496,858802 млн. рублей (в ценах соответствующихлет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 52,3113 млн.рублей, в том числе по годам:
2011 г. - 30,9483 млн. руб.
2012 г. - 21,363 млн. руб.
2013 г. - 0 млн. руб.
2014 г. - 0 млн. руб.
2015 г. - 0 млн. руб.
за счет средств областного бюджета - 746,117502 млн.рублей, в том числе по годам:
2011 г. - 107,105 млн. руб.
2012 г. - 104,398502 млн. руб.
2013 г. - 181,538 млн. руб.
2014 г. - 181,538 млн. руб.
2015 г. - 171,538 млн. руб.
за счет средств местных бюджетов - 691,99 млн. рублей, втом числе по годам:
2011 г. - 239,436 млн. руб.
2012 г. - 34,562 млн. руб.
2013 г. - 314,486 млн. руб.
2014 г. - 72,953 млн. руб.
2015 г. - 30,553 млн. руб.
за счет средств внебюджетных источников - 6,44 млн.рублей, в том числе по годам:
2011 г. - 1,32 млн. руб.
2012 г. - 3,39 млн. руб.
2013 г. - 1,29 млн. руб.
2014 г. - 0,22 млн. руб.
2015 г. - 0,22 млн. руб.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложенияхN 1 - 10.
В ходе реализации Программы объемы финансовых средств,направляемых на ее выполнение, могут корректироваться государственнымзаказчиком Программы - Правительством Белгородской области.
Конкретные мероприятия Программы и объемы еефинансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта областногобюджета на соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации Программы,
контроль за ходом ее реализации
В соответствии с постановлением правительстваБелгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программБелгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности"контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых нареализацию мероприятий Программы, осуществляет представитель государственногозаказчика (координатор) Программы - департамент образования области.
Представитель государственного заказчика (координатор)Программы - департамент образования области осуществляет меры по полномукачественному выполнению мероприятий подпрограмм:
- формирует бюджетные заявки и обоснования на включениемероприятий Программы в проект областного бюджета на очередной финансовый год;
- заключает контракты (договоры) с исполнителямиПрограммы в установленном законодательством порядке в пределах средств,направляемых на выполнение программных мероприятий в очередном финансовом году;
- обеспечивает заключение соответствующих договоров опривлечении внебюджетных средств для финансирования Программы;
- обеспечивает привлечение средств из федеральногобюджета на софинансирование Программы помероприятиям, предусмотренным федеральной целевой программой "Развитиеобразования Российской Федерации";
- представляет ежеквартальный отчет о ходе реализацииПрограммы в департамент экономического развития области до 15-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, годовой отчет о ходе реализации Программы -до 15 февраля года, следующего за отчетным;
- представляет в установленном порядке в управлениеорганизационно-контрольной работы Администрации Губернатора области,Правительство и департамент экономического развития области отчет о ходереализации Программы;
- осуществляет управление исполнителями, обеспечиваетэффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- несет ответственность за несвоевременную инекачественную реализацию Программы;
- осуществляет иные полномочия, установленные настоящейПрограммой, законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Департамент финансов и бюджетной политики области сучастием отдела экономики и прогнозирования управления ресурсного обеспечениядепартамента образования области осуществляет контрольные проверки ходареализации Программы.
Отчет представителя государственного заказчика(координатора) Программы, исполнителей Программы о ходе ее реализации долженсодержать:
общий объем фактически произведенных расходов, в томчисле по источникам финансирования;
перечень выполненных мероприятий;
перечень незавершенных мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения необходимыхмероприятий;
оценку достигнутых результатов, степень достижения цели изадач, показателей эффективности реализации Программы;
предложения о дальнейшем финансировании и достижениицелевых показателей реализации Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нееновых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы,затрат по мероприятиям и механизма реализации Программы в целом, а такжепродление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложениямпредставителя государственного заказчика (координатора) Программы.
Информация о значениях целевых индикаторов и показателейПрограммы, результатах мониторинга реализации Программы и об участииисполнителей Программы размещается на официальном сайте департаментаобразования области. Публичность проведения конкурсных процедур по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг обеспечиваетсяуправлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд".
Финансирование мероприятий Программы, на реализациюкоторых не предусмотрены расходы капитального характера, осуществляется черезсоответствующих государственных заказчиков Программы по курируемым мероприятиям.
VI. Оценкасоциально-экономической
эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программыбудет оцениваться по следующим показателям и индикаторам:
,,,,
N Показатели и индикаторы Едини-2010 Динамика реализации
п/п эффективности цы год Программы по годам
изме- ,,,,$
рения 20112012201320142015
<<<<<<<<$
1 2 3 4 5 6 7 8 9
44444444$
Подпрограмма "Введение федеральных государственных
образовательных стандартов нового поколения"
,,,,,,,,$
1. Охват детей дошкольного % 65,365,365,465,565,665,7
возрастаразличными формами
дошкольногообразования
<<<<<<<<$
2. Удельный вес учащихся % 70 71,172,5 73 75,2 78,8
общеобразовательных
учреждений,обучающихся в
профильныхклассах на третьей
ступениобразования
<<<<<<<<$
3. Удельный вес % 5 7 7,2 7,5 8 8,2
общеобразовательных
учреждений,реализующих модели
профильногообучения на основе
индивидуальныхучебных планов
<<<<<<<<$
4. Доля школьников, обучающихся % 5 7,4 7,9 8,2 8,5 9
попрограммам, построенным с
использованиемсетевых форм
организацииучебного процесса
<<<<<<<<$
5. Доля общеобразовательных % - 20 40 50 80 100
учреждений,обеспеченных
учебнойлитературой в
соответствиис требованиями
ФГОСначального общего
образования
<<<<<<<<$
6. Доля общеобразовательных % 10 50 100100 100 100
учреждений,в которых
разработанаосновная
образовательнаяпрограмма
начальногообщего образования
всоответствии с
концептуальнымиидеями ФГОС
<<<<<<<<$
7. Доля общеобразовательных % 5 20 40 50 65 80
учреждений,оборудованных в
соответствиис требованиями к
условиямФГОС
<<<<<<<<$
8. Доля детей старшего % 91,992 93 94,595,5 97
дошкольноговозраста,
обеспеченныхдоступными
качественнымиуслугами
предшкольного образования
<<<<<<<<$
9. Доля муниципальных районов и % 15 80 85 90 95 100
городскихокругов, внедряющих
вариативныеформы дошкольного
образования(автономные
дошкольныеобразовательные
учреждения,негосударственные
дошкольныеобразовательные
учреждения,семейные группы,
группына сельском подворье,
группыкратковременного
пребывания,консультативные
пунктыи др.)
44444444$
Подпрограмма "Педагогические кадры"
,,,,,,,,$
1. Доля учителей начальных % 10 20 40 50 80 100
классов,участвующих в
реализацииФГОС начального
общегообразования и прошедших
курсовуюподготовку по его
введению
<<<<<<<<$
2. Количество образовательных абсо- 1 1 1 1 1 1
учреждений,организаций, лютный
предоставляющихкачественные пока-
услугив сфере дополнительногозатель
профессиональногообразования
<<<<<<<<$
3. Удельный вес педагогов, % - - 5 10 25 30
повышающихуровень
педагогическогомастерства
посредствоминдивидуальных
образовательныхмаршрутов
<<<<<<<<$
4. Доля руководящих работников % 17 20 25 30 35 40
общеобразовательныхшкол,
учрежденийНПО и СПО,
прошедшихпереподготовку по
стандартизированнойпрограмме
"Менеджментв образовании"
<<<<<<<<$
5. Доля педагогов-новаторов, % - 3 5 5 5 5
имеющихфинансовую поддержку
инновационнойдеятельности
<<<<<<<<$
6. Доля молодых педагогов, % - 25 30 35 40 45
прошедшихстажировку на базе
общеобразовательных
учреждений,реализующих
инновационныеобразовательные
программы
<<<<<<<<$
7. Доля руководящих и
педагогическихкадров системы
дошкольногообразования,
прошедшихподготовку по
проблемепроектирования
основнойобщеобразовательной
программыдошкольного
образованияс динамикой
реализациипрограммы по годам:
-в рамках курсов повышения % 10 12 15 20 25 30
квалификации;
-через различные формы % 35 50 60 70 80 100
методическойподдержки
муниципальныхорганов
управленияобразованием
<<<<<<<<$
8. Доля школьных учителей, % 55 57,057,758,258,559,0
получившихв установленном
порядкеквалификационные
категории
<<<<<<<<$
9. Доля учителей, прошедших % - - - 15 25 30
повышениеквалификации на базе
лабораторийсистемно-
деятельностной педагогики
<<<<<<<<$
10.Доля стажировочныхплощадок, % - - - 15 25 30
набазе которых созданы
лабораториисистемно-
деятельностной педагогики
<<<<<<<<$
11.Доля молодых специалистов, % - - - 20 30 50
прошедшихстажировку в
лабораторияхсистемно-
деятельностной педагогики
44444444$
Подпрограмма "Воспитание и дополнительное
образование детей и учащейся молодежи"
,,,,,,,,$
1. Удельный вес детей и молодежи, % 68 70 75 78 80 82
охваченныхсистемой
дополнительногообразования
детей
<<<<<<<<$
2. Удельный вес % 1 0,090,090,090,0850,085
несовершеннолетних,
совершившихправонарушения и
преступления
<<<<<<<<$
3. Удельный вес детей и молодежи % 30 40 42 45 50 60
ввозрасте 7 - 18 лет,
принимающихучастие в
областныхи всероссийских
мероприятияхпо линии
дополнительногообразования
<<<<<<<<$
4. Удельный вес детей в возрасте % 60 70 80 85 85 90
7- 18 лет, участвующих в
общественныхобъединениях
<<<<<<<<$
5. Удельный вес педагогических % 32 38 40 44 47 50
работниковсистемы
дополнительногообразования,
работающихна штатной основе
<<<<<<<<$
6. Удельный вес педагогических % 10 20 22 24 26 30
работников,участвующих в
конкурсахпрофессионального
мастерствапо проблемам
воспитанияи дополнительного
образованиядетей
44444444$
Подпрограмма "Здоровое поколение"
,,,,,,,,$
1. Доля образовательных % 93,195 95 95 95 95
учреждений,в которых имеются
современныестоловые
<<<<<<<<$
2. Доля образовательных % 7,8 10 12 15 20 25
учрежденийс современной
здоровьесберегающей
инфраструктурой
<<<<<<<<$
3. Доля медицинских кабинетов % 3,5 38,256,270,885,4 100
образовательныхучреждений,
дооборудованныхв соответствии
стребованиями СанПиНа и
получившихположительное
экспертноезаключение
<<<<<<<<$
4. Доля образовательных % 3,1 10 15 25 35 50
учреждений,в которых
используютсянемедикаментозные
формыоздоровления обучающихся
<<<<<<<<$
5. Удельный вес учащихся % 35,236 38 42 47 50
общеобразовательных
учреждений,занимающихся в
школьныхспортивных секциях
<<<<<<<<$
6. Доля обучающихся %
образовательныхучреждений,
которыеполучают качественное
горячеепитание:
-горячие завтраки; 99,199,5100 100 100 100
-горячие завтраки и обеды; 82,184,5 88 89 90 95
-полдники 65,167,1 70 75 77 80
<<<<<<<<$
7. Доля обучающихся, отнесенных % 86,286,788 89 90 90
посостоянию здоровья к
основноймедицинской группе,
отобщей численности
школьников
<<<<<<<<$
8. Доля обучающихся, отнесенных % 3,2 3,0 2,82,6 2,4 2,0
посостоянию здоровья к
специальноймедицинской
группе,от общей численности
школьников
<<<<<<<<$
9. Доля обучающихся и %
воспитанников,обладающих:
-высоким уровнем культуры 3 20 25 25 30 35
здоровья;
-средним уровнем культуры 29 40 50 60 60 60
здоровья;
-низким уровнем культуры 60 40 25 15 10 5
здоровья
44444444$
Подпрограмма "Информатизация системы образования"
,,,,,,,,$
1. Среднее количество учащихся чел. 11,5 11 10,610,29,9 9
общеобразовательныхучреждений
наодин персональный компьютер
(ПК)с процессором не ниже
Pentium III или его аналога
<<<<<<<<$
2. Доля общеобразовательных % 50,3 60 70 80 90 100
учреждений,в которых
используютсяинформационные
технологиидля автоматизации
процессовуправления
общеобразовательным
учреждением
44444444$
Подпрограмма "Развитие региональной системыоценки качества образования"
,,,,,,,,$
1. Степень соответствия %
запрашиваемойинформации о
единойсистеме индикаторов
оценкикачества образования
Белгородскойобласти
требованиямРособрнадзора:
-высокая 40 60
-средняя 50 35
-низкая 10 5
<<<<<<<<$
2. Уровень освоения (уровень %
обученности обучающихся)
программначальной, основной и
средней(полной) ступени
общегообразования:
-начальной, 80 85 88 90 92 95
-средней, 70 75 78 80 82 85
-старшей ступени обучения 75 80 83 85 87 90
<<<<<<<<$
3. Наличие системы показателей, да/нетнет да да да да да
стандартизованныхсредств
оценкикачества образования
дляобеспечения
государственно-общественной
оценкидеятельности
общеобразовательныхучреждений
44444444$
Подпрограмма"Одаренные дети"
,,,,,,,,$
1. Доля детей, включенных в % 39 40 42 44 46 48
государственнуюсистему
выявления,развития и адресной
поддержкиодаренных детей (от
общейчисленности обучающихся
вобщеобразовательных
учреждениях)
<<<<<<<<$
2. Количество одаренных детей - чело- 79 83 85 88 91 95
победителейи призеров век
всероссийскихконкурсов,
конференций,проведенных в
рамкахподпрограммы
<<<<<<<<$
3. Удельный вес выпускников из % 35 37 40 43 47 50
числаодаренных детей,
поступившихв высшие учебные
заведениясоответствующего
профиля
<<<<<<<<$
4. Доля школьников, получивших % 11 14 17 20 23 27
выше50 процентов от
максимальногобалла за
выполнениерегиональных
олимпиадныхработ (от общего
количестваучастников)
44444444$
Подпрограмма"Русский язык"
,,,,,,,,$
1. Доля выпускников, успешно % 0,5 0,6 0,7 0,8
сдавшихэкзамен по русскому
языку
<<<<<<<<$
2. Доля мероприятий, проводимых в % 10 15 20 25
областипопуляризации русского
языкаи культуры России
44444444$
Подпрограмма"Иностранный язык"
,,,,,,,,$
1. Доля детей, охваченных % 10 10 12 13 15
интегрированнымизучением
английскогоязыка и предметов
школьнойпрограммы
<<<<<<<<$
2. Уровень охвата детей ранним % 55 55 57 59 60
обучениеминостранному языку
<<<<<<<<$
3. Доля школьников первых классов % 55 55 57 59 60
общеобразовательных
учреждений,в которых
реализуетсяраннее обучение
иностранномуязыку
<<<<<<<<$
4. Уровень обеспеченности % 50 50 60 70 100
обученияиностранным языкам
программно-методическими
материаламив дошкольных
образовательныхучреждениях и
первыхклассах
<<<<<<<<$
5. Количество участников летних чело- 40 40 50 50 50
лингвистическихсмен по век
английскомуязыку для
школьниковс целью погружения
вязыковую среду
<<<<<<<<$
6. Доля учителей иностранного % 10 10 11 13 15
языка,занимающихся
экспериментальнойи
инновационнойдеятельностью
<<<<<<<<$
7. Уровень обеспеченности % 45 45 50 60 70
квалифицированнымикадрами,
преподающимииностранный язык
вДОУ
44444444$
Подпрограмма "Модернизация школьного питания"
,,,,,,,,$
1. Показатель количества % 35 35 36 60 70
пищеблоковобщеобразовательных
учреждений,оснащенных
современнымтехнологическим
оборудованием
<<<<<<<<$
2. Показатель количества % 32 32 35 45 70
обеденныхзалов
общеобразовательных
учреждений,укомплектованных
современноймебелью
<<<<<<<<$
3. Количество обучающихся, % 78 78 79,680 100
обеспеченныхкачественным
горячимпитанием
<<<<<<<<$
4. Количество работников системы % 49 50 51,2 70 95
школьногопитания, прошедших
курсыповышения квалификации
<<<<<<<<$
5. Доля обучающихся % 53 54 55 70 80
общеобразовательных
учреждений,участвующих в
мероприятиях,направленных на
формированиездорового образа
жизнии питания
44444444