Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 25.04.2017 № 506

от «   25   »        апреля         2017 г.                                                                                                                  № 506

308000,г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

Об отчетеглавы администрации города о реализации администрацией города в 2016 годуСтратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органовместного самоуправления на 2017-2020 годы

Рассмотрев отчет главы администрациигорода Белгорода Полежаева Константина Алексеевича о реализации администрациейгорода Белгорода в 2016 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года иПлана действий органов местного самоуправления на 2017-2020 годы, всоответствии с Уставом городского округа «Город Белгород»

Белгородский городской СоветРЕШИЛ:

1. Отчет о реализации администрацией города в 2016 годуСтратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органовместного самоуправления на 2017-2020 годы принять к сведению (прилагается).

Работу администрации города по достижению намеченныхСтратегией развития города целей считать удовлетворительной.

2. Разместить настоящее решениена официальном сайте «Белгородский городской Совет» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sovetdep31.ru).

3. Контроль за выполнениемрешения возложить на постоянные комиссии Белгородского городского Совета всоответствии с направлениями деятельности.

        Председатель

Белгородского городского Совета                                      С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                               Р.Н.Хорошилов

Приложение

крешению Белгородского

городскогоСовета

от« 25 » апреля 2017г. № 506

Отчёт главыадминистрации города о реализации в 2016 году Стратегии развития городаБелгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2017-2020 гг.

В отчетеприведены основные итоги года в соответствии с нашей программой «10шагов к городу, удобному для жизни», а также задачами, поставленными Губернатором области ЕвгениемСтепановичем Савченко.

2016-йвойдёт в летопись Белгорода как год активного строительства учрежденийобразования, масштабных дорожных работ и благоустройства дворов. Также проведёнряд преобразований в системе общественного самоуправления и повышениигражданской активности горожан. Комплекснаяи сбалансированная работа по этим направлениям позволила продолжитьпоступательное развитие прошлых лет.

1. Эффективнаяэкономическая политика

Благодарякомплексным мерам по развитию экономики, которые реализуются на уровне города,достигнут рост по основным показателям.

Базовым экономическим индикатором намуниципальном уровне является валовой внутренний продукт. Объем валовогомуниципального продукта города Белгорода за 2016 год составил 173,7 млрд рублей, что составляет почти 25 % от общеобластного показателя (720,3 млрд рублей), и превышаетваловый региональный продукт целых областей ЦФО, например, Костромской (154млрд рублей) или Ивановской (169 млрд. рублей).

Обороторганизаций по видам экономической деятельности сложился в объеме более 264 млрд рублей, рост составил почти 9 % (2015 г. – 243,3 млрд руб.). Показательпо Белгороду выше, чем в 7 городах ЦФО (Орёл – 158,8 млрдрублей, Курск – 248,7 млрд рублей, Тверь – 241,8 млрд рублей, Тамбов – 176,4млрд рублей, Смоленск – 230,2 млрд рублей).

Основой экономического потенциалаБелгорода является промышленность. За 2016 год отгружено товаров, выполненоработ и услуг собственными силами на сумму 88 млрд рублей, что составило 103,3% к 2015году.

Ростпромышленности обусловлен созданием новыхвысокотехнологичных производств, а также развитием и модернизацией существующихпредприятий.

Основной отраслью промышленности являетсяобрабатывающее производство – 77% от общего объёма. Индекс производства поэтому виду деятельности составил 120,8% к 2015 году. Объём отгруженныхтоваров – 67,6 млрд рублейили 110,2% .

Удалось минимизировать снижение показателей в строительнойотрасли. Объемработ и услуг в 2016 году составил 6 млрд 810 млнрублей, или 95% по отношению к 2015 году. Падение остановлено благодаря б ольшим объёмам работ по государственному имуниципальному заказу. В результате рост, хотя и небольшой, проявился во взаимосвязанных сферах промышленности,прежде всего, в производстве стройматериалов.

За 2016 год объем инвестиций в основной капиталсоставил 35,6 млрд рублей. Несмотря на то, что данныйпоказатель снизился к уровню 2015 года на 2,2% (2015 г. – 36,4 млрд руб.), в рейтинге инвестиционной активностимуниципальных образований Белгородской области по итогам 2016 года Белгородзанял 1-е место.

В городе в настоящее время реализуется ряд крупныхинвестиционных проектов. И сегодня я хотел бы назвать ключевые предприятия,которые в сложных условиях сделали ставку на модернизацию производства и импортозамещение, что позволяет продолжать рост нашейпромышленности. Это:

- ОАО «Белгородский абразивный завод» (генеральныйдиректор Загустина Инга Анатольевна);

- ОАО «Кондитерская фабрика «Белогорье» (генеральныйдиректор Сиротенко Сергей Иванович);

- ООО «Скиф-М» (генеральный директор МосквитинАлександр Александрович);

-ООО «Индустрия» (директор зайцев ВадимАлександрович);

- ЗАО «Белая птица» (генеральный директор Мисюра Николай Алексеевич);

- ОАО «Белгородский хладокомбинат» (генеральныйдиректор Бузиашвили Георгий Даниелович);

- ОАО «Белгородский молочный комбинат» (генеральныйдиректор Лоренцо Трашинелли).

Всего предприятиями города реализуются инвестпроекты на общую сумму 10 млрдрублей. С выходом производств на проектную мощность мы получим 1624 новыхрабочих места и дополнительные поступления в консолидированный бюджет области вразмере около 100 млн рублей.

Потребительский рынок также внёс значительный вклад вструктуру экономики города. Оборот розничной торговли в 2016 году по полномукругу предприятий достиг 144 млрд рублей, или 102% поотношению к 2015 году в сопоставимых ценах. Оборот общественного питаниясоставил 3,6 млрд рублей. Это 102% по отношению кпрошлому году. На 1,5 % вырос оборот платных услуг населению по крупным исредним предприятиям, который превысил 24 млрд рублей.

Безусловно,наиболее заметный вклад в экономический рост вносят крупные и средниепредприятия. Однако и малый бизнес существенно влияет на развитие города,поскольку на малых и средних предприятиях города занято почти 83 тысячи человекили 36% населения трудоспособного возраста.

Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства за год увеличилось на 702единицы (+1,9%) и составило 24,5 тысячи. В 2016 году 79 субъектов малогобизнеса получили финансовую поддержку на сумму более 70 млнрублей для реализации инновационных проектов и модернизации производства. 192субъекта малого предпринимательства получили в аренду нежилые помещениямуниципального фонда.

Поддержка малого предпринимательства и впредь должнаоставаться одним из приоритетов эффективной экономической политики. Особыйакцент необходимо сделать на льготы и гранты для социально ориентированного иинновационного малого бизнеса.

Думаю, уважаемые депутаты, вы согласитесь, чтозаработная плата также является одним из главных индикаторов состоянияэкономики. Средняя зарплата в Белгороде по крупным и средним предприятиямгорода в прошлом году увеличилась на 6% и составила 31,7 тысячи рублей, чтоявляется самым высоким показателем по области.

Наша основная задача – создание условий для улучшенияблагосостояния жителей через повышение реальных доходов каждого горожанина.Выполнены все требования «майских» указов Президента: заработная платаработников образования, культуры, социальной защиты населения достигланеобходимых значений. На более чем 400 предприятиях города среднемесячныйуровень зарплаты доведён до 20 тысяч рублей. Установлен предельный уровеньсоотношения средней заработной платы руководителей и сотрудников казенных,бюджетных и автономных учреждений из расчета 1 к 5.

В 2016 году был реализован проект «Открытый бюджет». Вспециально созданном разделе на сайте органов местного самоуправления информация о бюджете представлена в простой идоступной для любого гражданина форме. Ресурс также даёт возможностьучаствовать в обсуждении бюджета и задавать вопросы.

Как и в предыдущие годы, приоритетным направлениембюджетной политики являлось финансирование отраслей социально-культурной сферы.За отчетный период доля расходов социального характера в общем объёме составила74,4%.

В отраслевой структуре расходов в 2016 году наибольшийудельный вес традиционно занимали расходы на: образование – 53,3% и социальнуюполитику – 18,3%. Все

Общий объем расходов консолидированногобюджета городского округа за 2016 год вырос на 11% посравнению с 2015   годом и составил 9,6 млрд рублей.

Исполнение доходной части бюджета городаза 2016 год составило 9 млрд 73 млн рублей,в том числе по налоговым и неналоговым доходным источникам 4 млрд 51 млнрублей. В сравнении с параметрами бюджета 2015 года рост налоговых иненалоговых доходов составил 9,9 млн рублей.

Объем налоговых и неналоговых доходов в общем объемепоступлений за 2016 год составил 44,7%. Данный показатель указывает наотносительную стабильность и независимость бюджета городского округа отмежбюджетных трансфертов федерального и областного уровней. Следует отметить,что в рейтинге городов ЦФО по показателю «Доля налоговых и неналоговых доходов»Белгород находится выше в сравнении с ближайшими городами: в Курске этотпоказатель равен 40%, в Орле – 39,5%, Липецке – 43,4%.

Бюджетообеспеченность в отчетном году осталась на высоком уровне –23,3 тыс. рублей на одного жителя.

Проведённый анализ показывает, что главная задача 2017года – обеспечить доходную часть бюджета в полном объёме в соответствии сутверждённым планом. Это зона личной ответственностизаместителя главы администрации города по экономике. А также необходимовзять на контроль выполнение следующих задач:

-всем структурным подразделениям оптимизировать расходы – каждый рубль должениспользоваться эффективно;

-принять меры по обеспечению роста объёма инвестиций в основной капитал вразмере не менее 5% ежегодно;

-обеспечить увеличение средней заработной платы работников организаций до 33тыс. рублей в 2017 году.

Поручаюдепартаменту экономического развития выстроить работу в соответствии с этимизадачами и реализовать управленческие проекты по каждому из направлений.

2.Сбалансированное градостроительство

Сбалансированное развитие территорий, прежде всего,удалённых от центра, является одним из приоритетов Плана мероприятий по развитиюБелгородской агломерации, утверждённого Губернатором области ЕвгениемСтепановичем Савченко. Это направление мы реализуем в полном объёме в нашейградостроительной политике.

Территории города имеют чёткое зонирование, ипромышленные зоны мы также развиваем в соответствии с приоритетомна сбалансированность. В 2016 году инвесторами построены следующиепредприятия и объекты сервиса:

– Цех по производству обоев по ул. К. Заслонова, 187;

– Производственный комплекс по изготовлению элементовтрубопроводов по ул. Волчанская, 165;

– Гостиница по пр. Б. Хмельницкого, 213а.

В продолжение этой работы выполнен градостроительныйанализ 1002 га территории городского округа в целях вовлечения вхозяйственную деятельность для инвестиционного развития. Проанализировано 180инвестиционных предложений хозяйствующих субъектов с описанием условийреализации проектов. Разработана документация по планировке ряда территорий,представленных на слайде.

Социальную инфраструктуру мы такжепреимущественно формируем на границе агломерации. Это такие крупные объекты2016 года:

– Школы № 24 и 50 на ул. Корочанскойи ул. Есенина;

– детские сады по ул. Садовой,Губкина, и Чумичова;

– спортивно-оздоровительный кластер по ул. Корочанской;

– Белгородский зоопарк в урочище «Сосновка» и Экзотариум.

Ввод новых объектов на окраинах Белгорода и вБелгородском районе позволяют формировать целостные социальные кластеры и болееравномерно распределять транспортные потоки.

В прошедшем году были серьёзными объёмы ремонта дорог.Реконструированы проспект Ватутина и улица Орлова, суммарнаяпротяжённость которых превысила 7 км. Завершена масштабная реконструкцияперекрёстка проспекта Ватутина и улицы Губкина и кольца у Ботанического сада.Эти меры позволили значительно разгрузить основные направления движения в часыпик.

Баланс заключается также в соблюдении интересов нетолько автомобилистов, но и пешеходов. В 2016 году в соответствии с этимприоритетом обустроено пешеходное пространство «Старый Белгород» (БелгородскийАрбат). Городская среда продолжает прирастать уютными уголками для прогулок иотдыха.

Вместе с тем, конечно же,комфорт для городского жителя начинается с собственного дома или квартиры.Обеспеченность жильём в расчёте на одного жителя в 2016 году сохранилась науровне 24,58 кв.м. при росте численности населенияБелгорода. По состоянию на 1 января 2017 года в Белгороде засчёт всех источников финансирования введено в эксплуатацию 159 тысяч кв. м.жилья, в том числе: многоэтажного – 88 тыс. кв. м. (1384 квартиры), индивидуального – 71 тыс.кв. м. (595 домов). Это несколько ниже показателей прошлого года,однако, мы понимаем, что жилищное строительство в городе уже не может вестисьтакими масштабными объёмами, как ранее. В то же время в 2016 году жителиБелгорода построили в Белгородском районе почти 500 тыс. кв. м. индивидуальногожилья.

Отдельное внимание в работе администрации города и вчастности, комитетов по управлению округами, уделено развитию частного сектора.В течение 2016 года проведены работы по благоустройству улицСумской и Волчанской. Реализуется проект и поулице Корочанской. Основная задача – создать в старыхрайонах частного сектора цивилизованную среду, с обустроенными подъездами кдомовладениям, единым стилем ограждений, чёткой системой вывоза мусора.

Внешний облик улиц Белгорода меняется и благодаряобновлению фасадов жилых домов. Так, в 2016 году выполнен капитальный ремонт 42 многоквартирных домов общей площадью почти 200 тысяч кв. м.на общую сумму 662 млн рублей. Условия проживанияулучшили почти 7 тысяч человек. В 2017 году работа по капитальному ремонту МКДпродолжается.

На первый план сегодня выходит общественный контроль.Я благодарю тех депутатов Городского совета, которые участвуют в общественнойкомиссии. Однако этот механизм должен быть более жёстким и действенным.Необходимо выстроить систему общего контроля от этапа начала капитальногоремонта до истечения гарантийного срока.

3. Благоустройство дворов и создание комфортныхобщественных зон

Год назад, выступая с отчётом перед Правительством,Губернатор области Евгений Степанович Савченко призвал руководителей, депутатови всех жителей наращивать усилия по благоустройству мест проживания, ихэкологическому и рекреационному оздоровлению. «Каждый уголок Белгородчины должен быть уникален, обустроен, облагорожен,заботливо ухожен любящими свой родной дом жителями», – подчеркнул главарегиона.

Мы решили взяться за решение этой задачи на всехуровнях. Прежде всего, начать с территории проживания – двора. Нами быларазработана трёхлетняя программа «Двор, удобный для жизни». И 2016-й сталпервым годом реализации этой инициативы.

Основнаяфилософия программы – консолидированное участиевсех субъектов общественной жизни на городской территории: муниципалитета,депутатов Городского совета, областной Думы, управляющих компаний,хозяйствующих субъектов, представителей малого бизнеса, жителей территорий.

Былпроведен мониторинг состояния дворовых территорий, по результатам которогосформирован общий перечень из 619 дворов, 182 особенно остро нуждаются времонте.

Указанные182 двора условно распределены на 3 года реализации проекта, определенофинансирование из местного и регионального бюджетов, утверждён Порядок конкурсного проведения отборадворовых территорий для участия в реконструкции, основными принципамикоторого стали:

-комплексное обустройство, то есть полное обновление дворовой среды;

-учёт солидарного мнения жителей при составлении схемы реконструкции и

-готовность жителей содержать после ремонта имущество двора.

Первыйгод реализации проекта показал эффективность такой расстановки приоритетов.Наши жители наконец-то не на словах, а на деле, почувствовали ценностьхозяйского подхода к своему имуществу. В итоге в 2016 году мы отремонтировали75 дворовых территорий. Впервые белгородские дворы получили обустройство втаких масштабах. Для сравнения, за прошедшие 10 лет былоотремонтировано в целом 150 дворов.

На2017 год утверждён план по ремонту 62 дворовых территорий. В настоящее времяпроведен конкурсный отбор и началось обсуждение с жителями предлагаемых схем реконструкции.

Благодаря программе «Двор,удобный для жизни», мы отработали вопросы взаимодействия с подрядчиками,обсуждения с жителями города, и получили эффективный механизм, который теперьможно широко тиражировать. Поэтому в 2017 году город Белгород одним из первыхактивно включился в приоритетный проект Минстроя «Формирование комфортнойгородской среды». Это позволит нам отремонтировать 24 из 62 дворов за счётсредств федерального бюджета.

Помимо дворов, мыблагоустраиваем общественные зоны, поскольку именно они формируют атмосферу ихарактер города, являются его «лицом». В 2016 году была продолжена реализацияпроектов архитектурно-ландшафтного обустройства «201». Сделан упор на новыеформаты озеленения Белгорода.

Кроме того, в 2016 году город Белгород приобрёл новую современную зонукруглогодичного отдыха – это Белгородский зоопарк в урочище Сосновка, в которомтакже организован экзотариум. Формирующийся «Мультипарк «Белгородский» уже стал рекреационным ядроммежрегионального значения и имеет колоссальный потенциал. На его территории ужеведётся строительство мини-аквапарка и динопарка.разработана концепция благоустройства береговой линии реки Северский Донец врайоне Мультипарка на участке протяженностью 11 км.

Мы продолжаем поэтапное обустройство Центрального парка культуры иотдыха. Проект его реконструкции обсуждался на портале «Активный горожанин» и всоциальных сетях. Сегодня проводятся плановые работы по замене зелёныхнасаждений.

В 2017 году по приоритетномупроекту «Формирование комфортной городской среды» совместно с горожанамиопределён ещё один значимый объект для благоустройства – набережная реки Везёлка. Это будет современная рекреационная зона ссохранением существующего экологического каркаса и удачно вписанными малымиархитектурными формами, велодорожками, детскими площадками. В 2017 году будетблагоустроено 11 километров. Работы по преобразованию парка и набережнойпродолжатся в 2018 году.

4. Цивилизованнаятранспортная система»

Проблемы работы городского транспорта остаются одними из самых острых на сегодняшний день. График движения,маршрутная сеть, качество транспорта, культура обслуживания – все эти вопросыволнуют белгородцев. Мы принимаем многочисленные обращения жителей по этимтемам на портал «Активный горожанин», на личных встречах. И, посколькупроблемных моментов очень много, необходимо решать эти вопросы системно.

В 2016 году создана рабочая группа для создания модели организациирегулярных пассажирских перевозок на территории Белгородской области, в томчисле и города Белгорода. Утверждены необходимые должные карты по корректировкемаршрутной сети Белгородской агломерации и созданию единой диспетчерскойслужбы. Также принят План действий по финансовому оздоровлению МУП городаБелгорода «Городской пассажирский транспорт» на 2016-2017 годы.

В декабре 2016года специалисты БГТУ им В.Г. Шухова изучили пассажиропоток в городе иагломерации. На основе его анализа предложена новая схема маршрутной сети.Сейчас она вынесена на общественное обсуждение, которое завершится 1 июня. Воктябре будет проведён конкурс на право осуществления перевозок, что позволит с2018 года городскому транспорту ездить по новой схеме.

Отдельная задача – борьба с нелегальными перевозками. Это важно, потомучто они действуют незаконно, создавая дублирующие маршруты, а значит, мешаялегальному бизнесу, не уплачивают налоги. Кроме того, они используют по большейчасти технически неисправный автотранспорт, что создает угрозу жизни и здоровьюпассажиров и других участников движения. В2016 году по искам администрации города Белгорода судами вынесены решения озапрете деятельности 29 предпринимателей, осуществлявших нелегальныепассажирские перевозки.

Вместе с темдолжны быть существенно улучшены условия проезда в муниципальном транспорте.Уже в 2017 году мы начали внедрение безналичной системы оплаты проезда намаршрутах МУП «ГПТ», которая показала своё удобство ивыгоду для жителей Белгорода. Мы продолжим отлаживать и совершенствовать этотмеханизм, чтобы сделать прозрачными финансовые потоки в сфере общественноготранспорта.

5. Здоровьесбережение

Белгород растёт, и наша задача – обеспечиватьвысокое качество жизни для каждого конкретного человека. Численность населениягорода на 1 января 2017 года составила 391,1 тыс.жителей, что на 4,4 тысячи больше, чем годом ранее.

В 2016году родилось 4564 ребёнка, что на 0,7% больше, чем в 2015 году. Умерло 4162человека, естественный прирост населения составил 402 человека. Это лучший показатель в Белгородскойобласти. За январь-ноябрь 2016 года миграционныйприрост населения составил 3210 человек.

Вструктуре рождения в 2016 году возросла доля вторых и последующих детей. Доляпервых детей составляет 49%, вторых детей – 40%, третьих и последующих – 11% отобщего числа родившихся. В  течение 2016 года в Белом городе  на свет появилось  65 двоен. Количество многодетных семейдостигло 2 тысяч.

Этозначит, в городе созданы комфортные условия для семей, продолженацеленаправленная работа по поддержке материнства и детства. Центральный векторв этом направлении – современный городской перинатальный центр, введённый вэксплуатацию в отчётном году.

Но наша задача – не только повыситьрождаемость, но и добиться увеличения продолжительности и качества жизни.Губернатор области Евгений Степанович Савченко так обозначил новое направлениедеятельности – «сохранение здоровья здоровых людей». Эту задачу призван решитьодин из главных социальных проектов региона – «Управление здоровьем». Миссияпроекта – изменить отношение людей к своему здоровью, а врачей – к содержаниюработы, переместив акцент с лечения на профилактику. Второе направление – этоприближение врача к пациентам, ранняя диагностика заболеваний.

Важно научить горожан в течение всейжизни заботиться о своём здоровье. Поэтому формировать привычку к здоровомуобразу жизни необходимо с раннего детства. В 2016 году началась реализацияцелого портфеля проектов в системе образования, среди них: «Внедрениеподвижных дворовых игр в систему физического воспитания детских садов» и«Проведение малой спартакиады среди обучающихся ДОУ города Белгорода».Здесь ценности здорового образа жизни формируются на уровне семьи.

На школьном уровне системный подход ксбережению и укреплению здоровья заложен в образовательной технологии академикаВ.Ф. Базарного, которая используется в Белгороде с 2011 года. В 2016 году поэтой системе работали уже 139 классов 25 учреждений (почти 3600 детей).

Но наша задача – не ограничиваться толькодетьми, а подключить все составляющие: работу учреждений социальной защиты,системы молодёжной политики. Важна профилактическая работа в трудовых коллективах,использование существующих здравпунктов на предприятиях, Центра медицинскойпрофилактики. В связи с этим поручаю в рамках муниципального проекта«Управление здоровьем» разработать дорожную карту по формированию системыпрофилактики здоровья в организациях и на предприятиях города, включаярегулярную диспансеризацию.

Важно широко привлекать СМИ, медицинскоесообщество, волонтёров-студентов для пропаганды здорового образа жизни.

Стоит помнить и о белгородцах пенсионноговозраста – создавать для них условия для занятий физкультурой, участия всоревнованиях. С этой задачей успешно справляется «Университет третьеговозраста». В 2017 году управлению социальной защиты населения обеспечить  системную работу в данном направлении спривлечением медицинского и спортивного сообщества.

Как известно, лучшая профилактика здоровья – этоактивный образ жизни. В 2016 году белгородцы активно включились вспортивный  комплекс «Готов к труду иобороне» – более 13 тысяч горожан нормы ГТО сдали. По сутимы являемся свидетелями общегородского движения, и эта система должна статьнормой нашей жизни.

В рамках популяризации и развитияздорового образа жизни в 2016 году были проведены более 350 официальныхгородских физкультурных и спортивных мероприятий для любителей физическойкультуры и спортсменов. В рамках развития программы «Спорт для всех на2015-2020 годы» планируется продолжить работу по развитию дворового спорта,завершить создание спортивного кластера по ул. Корочанской.

Выросла доля населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, которая составила 44,4 % (173тысячи человек). Считаю, что этот показатель необходимо довести за год хотя быдо 50% и реализовать в этой части отдельный проект для населения разноговозраста.

Вторая часть проекта «Управлениездоровьем» – это создание системы офисов семейного врача. Врач общей практикиили семейный врач – это специалист, прошедший многопрофильную подготовку пооказанию первичной медико-санитарной помощи членам семьи независимо от их полаи возраста. Семейный врач нацелен, прежде всего, на профилактику.

Именно офисы семейного врача играютважную роль в доступности медицинской помощи. В первую очередь, ониорганизуются в районах, удалённых от поликлиник. В 2016 году начали работать 6ОСВ (на улицах Щорса и Буденного). В 2017 году эта работа будет продолжена,запланировано открытие 84 офисов семейных врачей, в том числе, в микрорайонеНовый-2.

Одно из ключевых направлений проекта –это государственно-частное партнёрство. В 2017 году будут открыты два новыхлечебных учреждения по этой системе. На их базе жители смогут получитьсовременные клинико-диагностические услуги, а также консультацию семейноговрача по полису обязательного медицинского страхования.

Завершить создание сети офисов семейноговрача в соответствии с проектом планируется в 2018 году. Поручаю заместителюглавы администрации города по внутренней и кадровой политике взять на особыйконтроль все вопросы, которые связаны с реализацией этого приоритетногопроекта.

6. Доступность образования

В 2016 году был предпринят ряд серьезных мер дляобеспечения доступности образования на всех уровнях в дошкольном, общем идополнительном.

В сфере дошкольного образования были введены вэксплуатацию 3 новых детских сада на 500 мест. В результате в сфере дошкольногообразования федеральная задача выполнена – достигнут 100%-ныйпоказатель доступности для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Однако остается задача обеспечения местами детей от 2лет (охват 84,53%) и решение проблемы ДОУ шаговой доступности. Особенно остроэтот вопрос касается периферийных микрорайонов города, включая Южный, Крейду, Северный и другие.

Как показываетопыт последних трех лет, решить проблему дефицита мест для детей 2-3 летпомогают частные детские сады. Сегодня в негосударственных ДОУ более 50%воспитанников младше трёхлетнего возраста. У нас действительно создана системаальтернативных детсадов. Если в начале 2011 года в Белгороде функционировало 5частных садов, то на сегодня их число в агломерации составило уже 60 (44 – вБелгороде, 16 – в Белгородском районе). Для сравнения, в городах Черноземьяподобной системы нет: количество частных детских садов в Курске – 5, в Воронеже– 11, в Брянске – 1. Сегодня в частных детских садах Белгорода обучаются 1772ребёнка или более 7% от общего количества дошкольников.

Такие показатели – итог целенаправленной поддержкиотрасли, в том числе, путём предоставления льгот и субсидий детским садам, атакже региональной программе по компенсации части родительской платы.

С 2016 года в Белгороде появилась практика обеспеченияместами в частных садах детей из муниципальной очереди. При этом размерродительской платы в них не превышает стоимости пребывания ребенка вмуниципальном детском саду и составляет 1800 рублей.

В 2017 годубудет продолжена работа по созданию дошкольных мест. За счёт реконструкции МДОУ№9; организации групп для дошкольников в школах № 24, 50, 17, мкр «Луч»; оптимизации использования помещений, развитиячастного сектора дошкольного образования города мы сможем принять в детскиесады ещё более 500 детей.

В сфере общегообразования доступность означает, прежде всего, улучшение условий всуществующих школах и строительство новых учреждений в шаговой доступности. В2016 году введены в эксплуатацию новое здание 24-й школы и школа № 50 на1000 мест, оптимизированы площади в существующих образовательных учреждениях.Это позволило сократить количество учащихся во 2 смену на 2300 человек,полностью перевести гимназию № 3 на односменное обучение. Напомню, что этоучреждение с момента своего открытия работало в две смены ибыло самым перегруженным в городе.

Несмотря на то, что числошкольников по сравнению с прошлым годом увеличилось на 1250человек, во вторую смену учится 3тысячи детей, или 9,7%, в 2015 году – 16% . Полностью в односменном режиме работают уже  27 школ.

В 2017 году мы планируем ввести в эксплуатацию ещё двешколы (в МКР Новый-2 на 500 мест и в МКР «Луч» на 1000 мест). Это позволитсократить вторую смену ещё в два раза.

Образованиедолжно быть доступно для всех категорий детей, в том числе и для детей сограниченными возможностями здоровья. В государственной программе «Доступнаясреда» в 2016 году приняли участие МКОУ ОШ №30 и МБДОУ д/с №12. В этих учебныхзаведениях создана безбарьерная среда – обустроеныпандусы, расширены дверные проемы, решен вопрос с транспортом, закупленоспецоборудование.

В 2017 году мыпродолжим создавать необходимую инфраструктуру, но еще важнее – реализоватьинклюзивное образование, то есть совместное обучение и воспитание детей сограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений.

В 2016 году былосуществлён муниципальный проект «Создание условий для обучения детей-аутистов в муниципальной системе образованияг. Белгорода», в рамках которого были открыты на базе МБОУ СОШ №43 дваресурсных класса для инклюзивного образования 12 детей с подобнымирасстройствами. Полученный опыт уникален и может быть использован при созданииусловий для обучения детей-аутистов в других школах идетских садах. В 2017 году для детей-аутистов на базеСОШ № 48 появится еще один класс, в двух детских садах будут открытыдошкольные группы.

На уровнеПрезидента страны подчеркивается значимость развития системы дополнительногообразования, в особенности детского технического творчества. Наша задача – датьнашим детям возможность профориентации с учётом запросов современного мира,чтобы сделанный ими выбор оказался востребованным после окончания учебногозаведения.

Уже сейчас врамках президентской программы  вБелгороде на базе СОШ №50 начал работу детский технопарк «Кванториум».Школьники города получили уникальную возможность получить совершенно новыйуровень технического дополнительного образования, причем, бесплатно.

Важнейшим проектом 2017 года для нас является «Мастерславль» – детский город мастеров. Его цель – раскрытьпотенциал ребенка, помочь определиться с будущей специальностью. Дети смогут закороткий срок через игровые технологии и практические занятия не только освоитьазы профессий, но и получить жизненные навыки, а значит – вернуться из виртуального в реальный мир. Юные посетители «городамастеров» научатся делать полезные вещи своими руками и рационально тратитьденьги.

В Мастерславле планируетсяработа сорок одной мастерской, закаждой из них будут закреплены ведущие организации и предприятия города. Формавзаимодействия – государственно-частное партнёрство. Первая очередь будет завершена к 1 сентября2017 года, вторая – к сентябрю 2018 года.

Как отметилГубернатор Белгородской области Евгений Степанович Савченко, задача сделатьроссийскую школу одной из лучших в мире побуждает нас к активным действиям.Развитая инфраструктура – это лишь платформа для повышения качестваобразования, для создания лучшей школы. И у Белгорода есть все основания дляреализации этой амбициозной цели – и компетентныепедагогические кадры, и талантливые дети.

В 2016 годупедагог детского сада № 89 Ольга Потекинапобедила во II Всероссийском конкурсе «Воспитатели России». Учитель начальныхклассов лицея № 10 Оксана Пыханова сталалауреатом Всероссийского конкурса «Воспитать человека» в номинации «Трудовоевоспитание».

Ирина Шаповалова (гимназия № 3), Алина Прохорова (Центробразования № 1), Лариса Стебловская (Лицей№ 10) и Татьяна Бабченко (Центр дополнительного образования «Юность»)одержали победу в конкурсном отборе лучших учителей образовательных организацийБелгородской области в 2016 году.

Всё громчезаявляют о себе молодые кадры в образовании. В 2016 году учитель гимназии№ 22 Юлия Флигинских стала победителемобластного конкурса «Педагогический дебют». А двое молодых учителей английскогоязыка, Даниил Бородкин (прогимназия № 51) и Андрей Федотов (школа№ 11) отмечены во Всероссийском конкурсе «Педагогический дебют».

В 2016 годуЦентр образования № 1 Белгорода получил грант Министерства образования и наукиРФ на реализацию проекта «Создание рекреационно-образовательных зон». В 2016году в ТОП-500 лучших образовательных организаций России вошли белгородскиеМБОУ «Лицей № 9» и МАНОУ «Шуховский лицей». 86белгородских школьников стали победителями и призёрами регионального этапаВсероссийской олимпиады школьников.

Вместе с тем,современное общество ставит новые задачи, для решения которых нужно поменятьподходы к образованию – интегрировать школы, учреждения дополнительногообразования, вузы, предприятия в единое образовательное пространство.Необходимо уделять больше внимания профориентационнойработе, включая прохождение производственной практики, экскурсии на предприятиягорода.

Должна бытьпродолжена системная поддержка одарённых детей. Необходимо обеспечить ихпостоянное сопровождение, в том числе – организовать занятия юных белгородских исследователей на базе открывшегося в БГТУ им. В.Г. Шуховафилиала образовательного центра «Сириус».

Очень важносоздать в городе инновационную среду. И здесь необходимо наладить тесную работус IT -компаниями. Главная задача заключается впрактической интеграции с IT -кластеромБелгорода, подготовка для него будущих специалистов. В рамках реализациигубернаторской программы с 1 сентября 2017 года реализовать проект по созданию IT -классов на базе школ № 32, 9, 38, 10 и 50.

7. Высококультурныйгорожанин

Несомненно, для успешного развития города важноформирование не только образованного горожанина, но и духовно, культурно,всесторонне развитых личностей. Этому способствует качественная работа учрежденийкультуры.

После реконструкции и техперевооружениясцены радует белгородцев мероприятиями федерального уровня главная концертнаяплощадка – Дворец культуры «Энергомаш». Он началработу в сентябре 2016 года.

Обновлен внешний вид городского центра народноготворчества «Сокол». В рамках проектапо созданию «третьих мест» отремонтированы две библиотеки. В них созданы городские гостиные снаправлениями экология и эстетика, а также интеллектуальный клуб длядетей.

В 2016 году в выставочномзале «Родина» начала активную работу Молодежная лаборатория урбанистики,которая объединяет неравнодушных молодых белгородцев. Такая система даёт свойрезультат.

За 2016 год в среднем каждый горожанин посетилучреждения культуры и мероприятия три и более раз. А значит, учреждения культуры становятся доступнымии интересными для горожан.

Однако современные потребности жителейтаковы, что нельзя ограничивать культуру стенами учреждений. Благоустроеннаягородская среда не может выполнять свои функции без интересного наполнения. Всвязи с этим мы организуем открытые мероприятия в местах притяжения людей,чтобы создавалась полноценная среда культурного развития.

Для этого в 2016 году создано пешеходноеисторико-культурное пространство «Старый Белгород» (Белгородский Арбат). В этомгоду мы будем наполнять его содержанием. Здесь будутпроводиться фестивали, ярмарки, выставки, выступления уличных музыкантов.

В 2017 году мы планируем реализовать проект «Арт-тур»на Народном бульваре, Белгородском Арбате, набережной реки Везёлки.Его суть – в демонстрации шедевров живописи в городской среде. Таким образом,улицы города превратятся в картинную галерею, а сам Белгород станет единымкультурным пространством.

За минувший год во многом изменился характер нашихфестивалей. Они вышли за рамки учреждений культуры на улицы города, в парки искверы. Успешный опыт такого подходапродемонстрировала реализация проекта «Ярмарка на Соборной площади», где за 21день проведено 122 культурно-массовых мероприятия, которые посетило около 100тысяч человек. В 2017 году планируем сформировать заявку Белгорода на звание«Новогодней столицы» России, чтобы наши наработки увидели жители всех регионовстраны.

Мы проводим всё больше акций, призванныхвоспитать и показать солидарность нашего общества. Так, благотворительныймарафон «Белый цветок» собрал тысячи белгородцев в стремлении помочь тяжелобольным детям. Более 3,7 миллиона рублей удалось направить на лечение маленькихбелгородцев.

Военно-патриотические акциигод от года набирают все больше зрителей и активных участников. К примеру,более 9 тысяч белгородцев и гостей города стали свидетелями военно-исторической реконструкции «Бой за Белгород»,прошедшей 4 августа на Белой горе. 9 мая около 50 тысяч горожан прошли в Бессмертном полку спортретами своих героев через Соборную площадь. 

Нашацель – объединить городское сообщество вокруг всеми любимых праздников,ценностей семьи, дружбы, добра и добрососедства. И вызвать их желание самимучаствовать в улучшении жизни в своём городе.

8. Гражданская активность жителей

Главным общественным проектом года стал «Активныйгорожанин». Это муниципальная информационная система, позволяющая в максимальноудобной форме наладить диалог власти с жителями, минуя бюрократические барьеры.

За 7 месяцев своего существования проект «Активныйгорожанин» из «жалобной книги» стал важным интерактивным механизмом вовлеченияграждан в жизнь города, площадкой для обсуждения, обмена мнениями. С каждыммесяцем «Активный горожанин» набирает силу и становится популярным иэффективным механизмом народного контроля.

В настоящее время на порталезарегистрировано более 2 тысяч 300 человек. С помощью портала решено около 1900 проблем белгородцев, принято около1 600 голосов и более 300 предложений жителей города. В едином комплекседействует ток-шоу «Активный горожанин» телеканала «Белгород24», признанноелучшим медийным проектом 2016 года.

Но вместе с тем мы увидели ряд недостатков системы, технических недоработок, вместе спользователями портала наметили пути по улучшению системы. Поручаю командепроекта реализовать в 2017 году необходимые мероприятия по модернизации «Активного горожанина».

Несомненно, важным инструментом диалога с жителямиявляется белгородская система территориального общественного самоуправления,которая в эти дни отмечает своё десятилетие. За 2016 год в городе Белгородесоздано 84 ТОСа, и по состоянию на апрель 2017 годаих количество достигло 500. Причём мы сделали ставку на более глубокоевключение представителей общественного самоуправления во все аспекты жизнигорода.

Проведен конкурс инициатив по развитию территорий, гдедва проекта ТОСов получили гранты в размере 150 тысячрублей на условиях софинансирования. В Западном округе результатом стал новый сквер по ул. Чапаева, вВосточном – кооперативная парковка по улице Чумичова.

По итогам года лучшие председатели ТОС, которых высейчас видите на слайде, получили денежные премии. Усилено информирование одеятельности ТОС, чтобы делиться опытом и подавать пример другим горожанам.Так, создан сайт beltos . ru иаккаунты 27 Советов территорий города в социальной сети Facebook .

Чувствовать себя причастным, а значит,ответственным за внешний облик родного города, за качество образования, дорог,проводимых ремонтов и мероприятий призваны проводимые в городе общественныеобсуждения. Через них проходят все городские проекты, начиная от ремонтадворовых территорий до глобальных строек, таких, как, например набережная.Система общественных обсуждений в 2017 году будет дополнена ещё однимсовещательным органом – Общественной палатой. Сейчас она формируется, и втечение 2017 года необходимо включить новый общественный орган в системусоциальной активности города.

9. Открытостьдля гостей и инвесторов

Одним из признаков успешного развития города являетсяего привлекательность не только для жителей, но и для внешней аудитории: гостейи инвесторов.

В Белгороде развивается туристическая отрасль, котораяявляется одной из приоритетных в условиях высокой конкуренции городов.Основными направлениями развития мы определили событийный и деловой туризм. Какрезультат – в 2016 году Белгород посетили более 214 тысяч туристов иэкскурсантов.

В городе проходит ежегодно свыше 100мероприятий различной направленности. Самые яркие и перспективные с точкизрения туриста события нашего города, такие фестивали как: Кулинарный фестиваль«Русская Каша», «БелМелФест», «Грильфест»и «Небосвод Белогорья». В 2016 году фестивали «Русская Каша» и «БелМелФест» заняли первые места в Национальной премии вобласти событийного туризма «Russian Event Awards», где было  представлено 706 проектов практическииз всех регионов России. Эти фестивали внесены во ВсероссийскийНациональный событийный календарь в 2016 и 2017 гг.

В 2016 году создан Общественный совет поразвитию туризма, среди задач которого: анализ туристского сектора, его проблеми возможностей развития; подготовка предложений по совершенствованию сферытуризма и представления данных предложений главе города для регулирования сферытуризма.

В связи с этим администрация городасовместно с Общественным советом должны реализовать проект по созданиютуристско-информационного центра в городе Белгороде, а также организовать ипровести рекламно-информационный тур для российских туроператоров.

Вторая составляющая работы с внешней аудиторией – этоинвестиционная политика. В прошедшем году мы реализовали ряд мер, направленныхна привлечение инвесторов, прежде всего, создали несколько информационныхплощадок.

Так, на сайтеадминистрации Белгорода создан раздел «Инвестору», в котором потенциальныйможно ознакомиться с нормативно-правовой базой инвестиционной политики города.Размещена информация о выставках, форумах, инвестиционных предложениях, а такжеинвестиционный паспорт города. За 2016 год в Белгороде в стадии реализации были153 инвестиционных проекта общей стоимостью 42 млрдрублей. В ходе реализации проектов создано 729 новых рабочих мест.

Однако дляэффективной работы по привлечению инвесторов этого недостаточно. Поручаюзаместителю главы администрации по экономике разработать и реализоватьтрёхлетний проект по повышению инвестиционный привлекательности Белгорода,включающий экономические преференции, упрощение бюрократических процедур,информирование – то есть системную работу с инвесторами.

В том числе, отдельный блок должен бытьсформирован по имеющимся земельным участкам. В 2016 году была проведенаинвентаризация, в результате чего выявлено 308 га неэффективно используемойтерритории, которую возможно вовлечь в экономическую деятельность. Поручаюдепартаменту экономического развития и комитету имущественных и земельных отношенийподготовить инвестплощадки и реализовать проект попоиску инвесторов для этих территорий.

10. Эффективная система управления

Главная задача, которая позволяет и в будущем поможетдостичь нам целей по всем приоритетным направлениям – это построение эффективнойсистемы управления. После проведенных в 2016 году мероприятий по оптимизацииштатная численность работников администрации города уменьшилась на 15,5%.Средний возраст муниципальных служащих составляет 39,5 лет, что означаетхороший сплав опыта, энергии и молодости.

Мы стремимся, чтобы каждый член нашей команды былкомпетентным, доступным, дружелюбным, коммуникабельным, честным, зналсовременные технологии, умел управлять изменениями. Для этого нами разработан иреализуется проект «Клиентоориентированный чиновник».

Наиболее востребованные услуги, сейчас их уже 42, мыоказываем в электронном виде. В минувшем году мы выстроили работу городскогомногофункционального центра по улице Есенина,9. В итоге за год было оказанопочти 200 тысяч услуг.

Второе направление повышения эффективности управления– это проектный принцип работы. Подчеркну, что все значимые нововведения вкаждой из отраслей были оформлены и реализованы или продолжают внедрятьсяименно согласно законам проектного управления. Это позволяет просчитать,спланировать и сконцентрировать все виды ресурсов. А, значит – работать смаксимальной эффективностью.

Портфель проектов администрации города на 2016 годвключал 149 единиц. Реализовано 67 проектов, 55 являются переходящими на 2017год. В портфеле этого года – всего 131 проект. В 2016 году за участие впроектах более высокого уровня сложности повышены ранги 29 участникам проектной деятельности. Всего 375сотрудников администрации имеют присвоенные ранги в области проектногоуправления.