Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 518-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 16 декабря 2013 г. №518-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от25.01.2016 № 18-пп)

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от28.03.2016 № 83-пп)

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от28.12.2017 № 510-пп)

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от15.08.2016 № 293-пп)

(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от16.01.2017 № 7-пп)

В целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием бюджетного процесса", Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 320 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Управлениегосударственными финансами и регулирование финансовых рынков",распоряжения Правительства Российской Федерации , от 20июля 2011 года № 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013года № 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета вбюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года № 202-пп"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года №401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородскойобласти" и в связи с переходом на программный бюджет, а также в целяхдальнейшего развития информационного общества в Белгородской области всоответствии с государственной программой Российской Федерации"Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313 , Правительство Белгородской области постановляет:

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от16.01.2017 № 7-пп)

1. Утвердить государственную программу Белгородскойобласти "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014- 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 - 2020 годыежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Департаменту внутренней и кадровой политики области(Павлова О.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте Губернатора и Правительства области.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 годапостановления Правительства области от 23 октября 2010 года № 347-пп "Обутверждении долгосрочной целевой программы развития информационного общества вБелгородской области на 2013 - 2016 годы", от 16 февраля 2009 года № 51-пп"Об утверждении областной целевой программы "Повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на2009 - 2015 годы".

5.Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя АдминистрацииГубернатора области В.Н.Жданова. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от16.01.2017 № 7-пп)

Об исполнении постановления информировать ежегодно к15 апреля года, следующего за отчетным годом, начиная с 2015 года.

ГубернаторБелгородской области Е.Савченко

Утверждена

постановлением

Правительства Белгородской области

от 16 декабря 2013 г. № 518-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЩЕСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(в ред. постановлений ПравительстваБелгородской области

от 25.01.2016 № 18-пп, от 28.03.2016 № 83-пп)

Паспорт

государственной программы Белгородской области

"Развитие информационного общества в Белгородской

области на 2014 - 2020 годы"

№ п/п

Наименование государственной программы Белгородской области: "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Администрация Губернатора Белгородской области

Соисполнители государственной программы

Администрация Губернатора Белгородской области

(управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области)

Участники государственной программы

Администрация Губернатора Белгородской области

(управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области)

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.01.2016 № 18-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 16.01.2017 № 7-пп)

Конечные результаты государственной программы

Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, - 90 процентов к 2020 году.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 84 процента к 2020 году.

Доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, обеспеченных постоянным доступом в сеть Интернет, - всего, - 100 процентов к 2020 году

(п. 9 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.01.2016 № 18-пп)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировки основных проблем в

указанной сфере и прогноз ее развития

Информационное общество характеризуется высоким уровнемразвития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивнымиспользованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Международный опыт показывает, что высокие технологии,в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивомсоциально-экономического развития многих стран мира, а обеспечениегарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейшихзадач государств.

Президентом Российской Федерации была утверждена 7февраля 2008 года № Пр-212 Стратегия развития информационного общества вРоссийской Федерации, целью которой являются повышение качества жизни граждан,развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфержизни общества, совершенствование системы государственного управления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий.

Экономическое развитие региона и интеграция в единоеинформационное пространство обусловили резкое увеличение роли информационнойсферы в жизни общества Белгородской области.

На основе широкомасштабного применения новыхсовременных информационно-коммуникационных технологий идет активный процесссоздания информационного общества области, регионального электронногоправительства, электронного документооборота и межведомственных системвзаимодействия органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами.

К числу основных задач, требующих решения длядостижения цели, указанной в Стратегии развития информационного общества вРоссийской Федерации, относятся:

- формирование современной информационной ителекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественныхуслуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации итехнологий;

- повышение качества образования, медицинскогообслуживания, социальной защиты населения, развитие экономики на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности государственного управленияи местного самоуправления;

- сохранение культуры народа Российской Федерации, укреплениенравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитиесистемы культурного и гуманитарного просвещения.

Для решения поставленных задач в области былразработан комплекс мер, утвержденных постановлением Правительства Белгородскойобласти от 29 января 2010 года № 34-пп "О системе мер по развитиюинформационного общества и формированию электронного правительства Белгородскойобласти на 2010 - 2012 годы".

С 2013 года в Белгородской области развитиеинформационного общества осуществляется на основе мероприятий, утвержденныхпостановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года №347-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы развитияинформационного общества в Белгородской области на 2013 - 2016 годы". Реализацияуказанных мер оказала существенное влияние на развитие информационных ителекоммуникационных технологий в Белгородской области.

Была сформирована корпоративная сеть ПравительстваБелгородской области, в которую были подключены все администрации муниципальныхрайонов и городских округов.

Для устранения проблемы цифрового неравенства междумуниципальными образованиями Белгородской области ведутся работы по созданиюединой информационно-коммуникационной сети, которая обеспечит широкий доступнаселения области к информации о деятельности органов власти, обеспечитоказание ими услуг в электронном виде и предоставление широкополосного доступав сеть Интернет.

При проектировании строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования были созданы необходимые условия дляпрокладки линий связи.

Широкое распространение в области получили технологииэлектронного правительства общего пользования, были созданы необходимые условиядля прокладки линий связи.

Для обеспечения перехода органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их веденииучреждений и организаций на оказание государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде создан региональный Портал государственных и муниципальныхуслуг (далее - региональный Портал).

Для получения 47 государственных и муниципальных услугможно подать заявление в электронном виде через Единый портал государственныхуслуг.

Для обеспечения предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронном виде, ведется работа поорганизации электронного межведомственного взаимодействия.

В области создана Региональная системамежведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), котораяинтегрирована с федеральной СМЭВ по защищенному каналу связи.

К СМЭВ подключены 19 органов исполнительной властиобласти и 307 органов местного самоуправления. Общее количество подключенныхрабочих мест пользователей - свыше 1000, включая сотрудников администрацийсельских поселений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

достижения целей и решения задач, описание основных конечных

результатов государственной программы, сроков и этапов

реализации государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития Белгородской области на период до 2025 года (утверждена постановлениемПравительства области от 25 января 2010 года № 27-пп; далее - Стратегияобласти), в рамках развития информационного пространства и информационного обществав области намечено:

- развитие инфраструктуры широкополосного доступа натерритории области с целью повышения доступности для населения и организацийуслуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий на территорииобласти;

- обеспечение эффективного межведомственногоинформационного обмена, интеграция информационных систем и ресурсов, увеличениеобъема и качества государственных услуг, предоставляемых гражданам иорганизациям в электронном виде, совершенствование системы предоставления государственныхи муниципальных услуг.

Приоритетами государственной политики в сфере развитияинформационного общества в Белгородской области являются:

- повышение эффективности государственного управленияи местного самоуправления, взаимодействия населения организаций с органамигосударственной власти;

- реализация проектов, направленных на развитиесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- повышение качества и доступности государственныхуслуг, предоставляемых гражданам и хозяйствующим субъектам, упрощение процедурыи сокращение сроков их оказания;

- совершенствование системыинформационно-аналитического обеспечения принимаемых управленческих решений;

- обеспечение требуемого уровня информационнойбезопасности.

Основной целью государственной политики в сферереализации государственной программы в Белгородской области является получениегражданами и организациями преимуществ от применения информационных ителекоммуникационных технологий.

Для достижения этой цели необходимо реализовать следующиезадачи:

1. Создание условий для формирования и развитияинфраструктуры информационного общества и электронного правительства вБелгородской области.

2. Создание условий для повышения качества идоступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2020годах, этапы реализации государственной программы не выделяются.

По итогам реализации государственной программы к концу2020 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

- доля граждан, удовлетворенных качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадкахМФЦ, - 90 процентов в 2020 году;

- доля граждан, использующих механизм получениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 84 процента в 2020году;

- доля объектов, подключенных к единойинформационно-коммуникационной сети от числа запланированных, - 100 процентов в2020 году.

Показатели конечного результата реализациигосударственной программы по годам реализации, показатели конечного инепосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки иэтапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии соСтратегией области, достигнутыми результатами в предшествующий периодреализации государственной программы.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области,

принятие или изменение которых необходимо для реализации

государственной программы (включая план принятия)

Перечень правовых актов Белгородской области, принятиеили изменение которых необходимо для реализации государственной программы,представлен в приложении № 2 к государственной программе.

Также нормативные правовые акты будут обновляться помере выхода федеральных нормативных правовых актов, регламентирующихдеятельность в сфере реализации настоящей государственной программы.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм государственной программы определенна основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственнойпрограммы, в зависимости от их функционального предназначения и в соответствиис целью и задачами государственной программы.

Подпрограммы в составе государственной программывыделены по следующим принципам:

- обособленность частей сферы реализациигосударственной программы;

- приоритетность задач государственной программы;

- накопленный исполнителем опыт организации работы вчасти сферы реализации государственной программы.

В результате сформированы 2 подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Создание условий для развитияинформационного общества".

Подпрограмма 1 направлена на создание условий дляформирования и развития инфраструктуры информационного общества и электронногоправительства в Белгородской области. В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:

- создание условий для обеспечения доступа населения ихозяйствующих субъектов области к государственным и муниципальным услугам,оказываемым в электронной форме;

- развитие и модернизацияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1обеспечит:

- увеличение доли государственных услуг, оказываемых вэлектронном виде, в общем количестве от числа государственных услуг, которыемогут оказываться в электронном виде, до 100 процентов в 2020 году;

- увеличение доли муниципальных услуг, по которымобеспечена возможность предоставления в электронном виде на Едином порталегосударственных услуг, до 85 процентов в 2020 году.

Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг".

Подпрограмма 2 направлена на повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области. Врамках подпрограммы 2 решается задача:

- организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг посредством внедрения принципа "одного окна" на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2обеспечит:

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" поместу пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, до 90 процентов в 2020 году.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 25.01.2016 № 18-пп) (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от16.01.2017 № 7-пп)

Планируемый общий объем финансирования государственнойпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит3052485 тыс. руб.

Объем финансирования государственной программы в 2014- 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2930082,2 тыс. руб.всего, в том числе по годам:

2014 г. - 330169 тыс. руб.,

2015 г. - 492850 тыс. руб.,

2016 г. - 451654 тыс. руб.,

2017 г. - 443462,2 тыс. руб.,

2018 г. - 403785 тыс. руб.,

2019 г. - 404081 тыс. руб.,

2020 г. - 404081 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования государственнойпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит122402,8 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограммгосударственной программы из различных источников финансирования и ресурсноеобеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственнойпрограммы за счет средств бюджета Белгородской области представленысоответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиямприводится в приложении № 5 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственнойпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

6. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

реализации государственной программы

Возможные риски реализации государственной программыподразделяются на внутренние, относящиеся к сфере компетенции ответственногоисполнителя государственной программы и внешние, не зависящие от действийответственного исполнителя.

К внутренним рискам относятся:

- низкая исполнительская дисциплина ответственногоисполнителя государственной программы, должностных лиц, ответственных завыполнение мероприятий государственной программы;

- несвоевременная разработка, согласование и принятиедокументов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;

- недостаточная оперативность при корректировке планареализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализациигосударственной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализациигосударственной программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятийгосударственной программы;

- своевременная актуализация, корректировка состава исроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятийгосударственной программы.

К внешним рискам относятся:

- изменение действующего законодательства в сферереализации государственной программы;

- появления новых научных, технических итехнологических решений на мировом рынке;

- возникновение дестабилизирующих общественныхпроцессов;

- пассивное сопротивление использованию инфраструктурыэлектронного правительства и распространению современных информационныхтехнологий со стороны органов государственной власти.

Для управления рисками этой группы необходимо:

- проведение в течение всего срока выполнениягосударственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций вдействующем законодательстве в сфере реализации государственной программы и принеобходимости актуализация мероприятий реализации государственной программы;

- проведение в течение всего срока выполнениягосударственной программы мониторинга текущих мировых тенденций для выявленияновых научных, технических и технологических решений на мировом рынке в сферереализации государственной программы с последующей, при необходимости,актуализацией мероприятий реализации государственной программы;

- осуществление работы с обращениями граждан иорганизаций;

- оказание методической помощи при корректировкеадминистративных регламентов оказания государственных услуг.

Также существуют и финансовые риски, связанные свозникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнембюджетного финансирования государственной программы.

Возникновение данных рисков может привести ксокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращениюфинансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объемеили невыполнению как непосредственных, так и конечных результатовгосударственной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступаютследующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств,предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, взависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередногофинансирования расходов.

Паспорт

подпрограммы 1 "Развитие информационного общества"

№ п/п

Наименование подпрограммы 1: "Развитие информационного общества"

Соисполнитель

Администрация Губернатора Белгородской области

(управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области)

Участники подпрограммы 1

Администрация Губернатора Белгородской области

(управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области)

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

(п. 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.01.2016 № 18-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 16.01.2017 № 7-пп)

Конечные результаты подпрограммы 1

Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве от числа государственных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, - 100 процентов к 2020 году.

Доля муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность предоставления в электронном виде на Едином портале государственных услуг, - 85 процентов к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для развития информационного общества в Белгородскойобласти была разработана система мер, утвержденная постановлением ПравительстваБелгородской области от 29 января 2010 года № 34-пп "О системе мер поразвитию информационного общества и формированию электронного правительстваБелгородской области на 2010 - 2012 годы".

В соответствии с утвержденными ПравительствомБелгородской области планами развития информационного общества и формированияэлектронного правительства в области создана и успешно развивается базоваяинфраструктура информационного общества - единая информационно-коммуникационнаясеть органов исполнительной власти области (далее - ЕИКС), органов местногосамоуправления, учреждений и организаций Белгородской области.

Одним из факторов, негативно влияющим на уровеньраспространения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) и,соответственно, на развитие информационного общества в области, являетсяприсутствие цифрового неравенства между муниципальными образованиями области виспользовании информационных и телекоммуникационных технологий, проблемаорганизации широкополосного доступа для конечных пользователей.

Устранить эти проблемы должно создание ЕИКС, котораяобеспечит широкий доступ населения области к информации о деятельности органоввласти, обеспечит оказание ими услуг в электронном виде и предоставлениеширокополосного доступа в сеть Интернет. К 2016 году к ЕИКС планируетсяподключить 3882 объекта.

Широкое распространение в области получили технологииэлектронного правительства.

Через региональный Портал реализована возможностьполучения в электронном виде наиболее востребованных региональных услуг: записьна прием к врачу, подача заявления в детский сад, зачисление в образовательноеучреждение, доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, и другие.

В 2011 - 2012 годах в электронный вид переведены 47государственных услуг из перечня первоочередных услуг, рекомендованных кпереводу в электронный вид Правительством Российской Федерации. Для полученияэтих услуг можно подать заявление в электронном виде через Единый порталгосударственных услуг.

В 2013 году ведутся работы по переводу в электронныйвид через Единый портал государственных услуг еще 16 социально значимых услуг,в том числе муниципальных услуг.

В области создана Региональная системамежведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ), которая интегрирована сфедеральной СМЭВ по защищенному каналу связи.

На стадии завершения находится техническая реализациямежведомственного электронного взаимодействия - разработка и регистрация в СМЭВэлектронных сервисов межведомственного взаимодействия. Разработаны электронныесервисы по 57 региональным и 27 муниципальным услугам, при оказании которыхпредусматривается осуществление межведомственного взаимодействия.

Кроме того, организовано внедрение 20 сервисов, предоставляющихвозможность передачи сведений органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления в федеральные органы исполнительной власти всоответствии с перечнем сведений, находящихся в распоряжении государственныхорганов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственныхгосударственным органам субъектов Российской Федерации или органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услугфедеральными органами исполнительной власти и органами государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 июня 2012 года № 1123-р. Требуется разработать еще13 электронных сервисов, в том числе 6 сервисов к 2015 году.

С 2013 года при оказании государственных имуниципальных услуг в Белгородской области по 61 типу запросов осуществляетсяэлектронное межведомственное взаимодействие уровня "регион (муниципальноеобразование) - федеральный орган исполнительной власти", где инициаторзапроса - регион (муниципальное образование). По 38 типам запросовосуществляется электронное межведомственное взаимодействие уровня"федеральный орган исполнительной власти - регион (муниципальноеобразование)", где инициатор запроса - федеральный орган исполнительнойвласти, и по 22 видам запросов осуществляется электронное межведомственное взаимодействиеуровня "регион - муниципальное образование", муниципальноеобразование - регион.

В дальнейшем необходимо обеспечить сопровождение СМЭВи ее бесперебойную работу. Это потребует дополнительных трудовых и финансовыхзатрат, поскольку сопровождение СМЭВ со стороны оператора региональной системы- трудоемкий процесс, включающий в себя выполнение целого ряда функций, такихкак ведение реестра электронных сервисов; ведение политик безопасности,применяемых к зарегистрированным электронным сервисам; протоколированиеобращений (входящих и исходящих сообщений) к электронным сервисам;гарантирование доставки сообщений, осуществляемой за счет механизма повторныхвызовов электронных сервисов при сбоях; обеспечение оповещения о сбоях вфункционировании электронных сервисов; передачу информации о событиях на СМЭВпо подписке заинтересованным пользователям (информационным системам);формирование динамически создаваемой статистики использования электронныхсервисов.

Потребуется также разработка электронных сервисов дляорганов исполнительной власти области и органов местного самоуправления попереводу лично представляемых документов в категорию документов, представляемыхв рамках межведомственного взаимодействия, а также по разработке интеграционныхмодулей для подключения к СМЭВ информационных систем органов власти и ведомств,участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" и от 18 июля 2011 года № 162-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи спринятием федерального закона "О национальной платежной системе"проводятся мероприятия по обеспечению доступа органов местного самоуправления ирегиональных органов исполнительной власти к государственной информационнойсистеме о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Для этих целейиспользуется централизованное решение на базе "АЦК-Администратор".Внедрение ГИС ГМП призвано решить ряд актуальных проблем, а именно:

- сбор, хранение и учет информации о начислениях иплатежах (физических и юридических лиц) за предоставленные государственные илимуниципальные услуги, а также об иных платежах;

- исполнение обязанности государственных имуниципальных учреждений (администраторов доходов) в части передачи винформационную систему Федерального казначейства ГИС ГМП сведений о начисленияхсуммы, подлежащей оплате заявителем, за государственные или муниципальныеуслуги, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством;

- снижение количества невыясненных платежей;

- увеличение доли достоверной информации о совершенныхплатежах за счет поступления сведений о платежах из ГИС ГМП.

Существенно повысить доступность и качество оказаниягосударственных и муниципальных услуг призвана сеть многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - сеть МФЦ),которая формируется в Белгородской области с 2009 года.

В своей деятельности многофункциональные центрыорганизуют предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна", взаимодействуя при этом с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительнойвласти Белгородской области, а также органами местного самоуправления.

При этом требуется обеспечить соответствующий уровенькомфортности оказания государственных и муниципальных услуг, который установленПостановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Правила предусматривают:

- функционирование в многофункциональном центреэлектронной системы управления очередью, предназначенной для регистрациизаявителя в очереди;

- оснащение рабочего места сотрудникамногофункционального центра персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам;

- использование автоматизированной информационнойсистемы, которая должна обеспечивать взаимодействие с единой системоймежведомственного электронного взаимодействия, региональной системоймежведомственного электронного взаимодействия, а также с федеральнойгосударственной информационной системой "Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме",Государственной информационной системой о государственных и муниципальныхплатежах и инфраструктурой универсальной электронной карты.

Автоматизированная информационная системамногофункционального центра обеспечивает прием запросов заявителей опредоставлении государственных и муниципальных услуг, передачу указанныхзапросов в информационные системы органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, получение заявителемрезультата предоставления государственной или муниципальной услуги вуполномоченном многофункциональном центре, в любом из иных многофункциональныхцентров или в любой из привлекаемых организаций.

Мероприятия по развитию и сопровождению Региональнойинформационно-аналитической системы нацелены на обеспечение мониторингасоциально-экономических процессов в Белгородской области,информационно-аналитическую поддержку принимаемых решений на всех уровняхгосударственного управления области.

Информационно-аналитическое обеспечение органовгосударственного управления Белгородской области осуществляется на основесозданной информационно-аналитической подсистемы электронного правительстваобласти, которая обеспечивает информационную и функциональную поддержкупроцессов мониторинга, анализа, прогнозирования и планированиясоциально-экономического развития области, процессов информатизации,моделирование возможных путей повышения эффективности государственногоуправления в области.

В настоящее время система информационно-аналитическогообеспечения органов государственного управления Белгородской области состоит изследующих модулей: подсистема управления внутренними процессами (электронныйдокументооборот), подсистема взаимодействия с гражданами и бизнесом (обращенияграждан), специализированные программные продукты (информационно-аналитическоесопровождение деятельности органов исполнительной власти области).

Количество программных решений, используемых органамиисполнительной власти области для представления и анализа информации опоказателях социально-экономического развития региона, составляет 16:"Единый внутренний информационно-аналитический портал" (ЕВИАП);"Мониторинг эффективности деятельности ОМСУ"; подсистема"Контроль за процедурой оформления лицензий"; "Мониторинг хозяйствующихсубъектов"; "Мониторинг цен на потребительском рынке";"Мониторинг ЖКХ Белгородской области"; "Оценка деятельностигосударственных служащих"; "Обращения граждан"; "Порталвзаимодействия с гражданами и бизнесом"; "Вопросы пересечениягосударственной границы"; "Реестр программных продуктов";"База поручений Губернатора"; автоматизированная информационнаясистема "Автобаза"; "Автоматизация отправки заявки на пропуск ивыдачи пропусков"; "Автоматизация процесса подготовки заседанийПравительства Белгородской области"; "Информационно-аналитическаясистема сбора отчетности".

Однако с учетом увеличения объемов хранимой информациинеобходимо обратить внимание на использование "облачных" вычислений вгосударственных и муниципальных учреждениях в области. Необходимо рассматривать"облачные" вычисления в качестве стратегии использованияаналитической системы, а также инструмента для консолидации всех существующихпотребностей органов государственной власти в едином "облаке".

В "облаке" должна эффективно заработатьаналитическая система государственного и муниципального управления области,которая включает в себя 28 программных продуктов. Данные программные продуктыдолжны решать следующие задачи:

- повышение информированности руководителей испециалистов. Система обеспечивает руководителей и специалистов полной,достоверной, оперативной информацией о финансовом и экономическом состояниирегиона (муниципального образования);

- обеспечение для руководителей повсеместного доступак информации с персонального компьютера, смартфона, коммуникатора. Внестабильных условиях это позволяет осуществлять ситуационное управление;

- применение методик анализа и визуализацииинформации, ориентированных на выявление проблемных мест, точек роста иподдержку принятия управленческих решений;

- публикация необходимой информации длягосударственных органов и органов местного самоуправления;

- публикация части информации в открытом разделесистемы для средств массовой информации, студентов, аспирантов, преподавателей,научных работников учебных организаций и иных юридических и физических лиц.

Также планируется осуществить следующиеспециализированные проекты. Это:

- проекты, направленные на оперативное получениеданных о ситуации ("Мониторинг строящихся объектов Белгородскойобласти", "Проектное управление");

- проекты, направленные на получение открытойинформации жителями области ("Электронный архив", "Мониторингнедобросовестных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц","Открытый бюджет");

- проекты, связанные с аналитическими ипространственными данными ("Мониторинг водных и лесных ресурсовБелгородской области").

Расширение сферы информационных отношений исовершенствование информационной инфраструктуры требует повышенного внимания кпротиводействию внешним и внутренним угрозам информационной безопасности. Всебольшее значение приобретают проблемы, связанные с обеспечением безопасностиинформации при ее обработке на защищаемых объектах информатизации, винформационных системах, подключенных к международным информационным сетям всфере государственного управления.

Определяющим фактором в деятельности Правительства иорганов государственной власти области по обеспечению национальной безопасностина территории Белгородской области и Центрального федерального округа в целом винформационной сфере является обеспечение должного уровня безопасностиинформации, целостности и конфиденциальности обрабатываемых государственныхресурсов, защиты информационных и телекоммуникационных систем.

Предотвращение и ликвидация угроз информационнойбезопасности Правительством области основывается на создании эффективнойкомплексной системы защиты и реализации единой политики информационнойбезопасности региона. Для решения этих задач используется комплексный подход,объединяющий принятые нормативные и внедряемые процедурные, технологическиерешения, способные обеспечить устойчивое функционирование инфокоммуникаций,целостность информационных ресурсов, защитить законные интересы собственникаэтих ресурсов от противоправных посягательств, недопущения утраты, утечкиинформации.

Работы по дальнейшему развитию и совершенствованиюсистемы информационной безопасности в области запланированы и осуществляются всоответствии с этапами реализации Концепции защиты информации в Белгородскойобласти, утвержденной распоряжением Губернатора области от 11 марта 2005 года №8-рс, а также Положением о системе защиты информации в Белгородской области,утвержденным постановлением Губернатора Белгородской области от 26 декабря 2007года № 167-ДСП.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание условий дляформирования и развития инфраструктуры информационного общества и электронногоправительства в Белгородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи:

1.1. Создание условий для обеспечения доступанаселения и организаций области к государственным и муниципальным услугам,оказываемым в электронной форме.

1.2. Развитие и модернизацияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества.

Сроки реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 сформировантаким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 1.

Для решения задачи 1.1 "Создание условий дляобеспечения доступа населения и организаций области к государственным имуниципальным услугам, оказываемым в электронной форме" определеныследующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечениепредоставления государственных и муниципальных услуг с использованиемсовременных информационных и телекоммуникационных технологий".

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- методологическое и организационное обеспечениеперевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- организация технологического перевода в электронныйвид государственных и муниципальных услуг;

- сопровождение региональной СМЭВ и обеспечение еебесперебойной работы;

- техническое оснащение многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и офисов привлекаемыхорганизаций;

- подключение автоматизированных рабочих мест многофункциональныхцентров области к региональной системе межведомственного электронноговзаимодействия, развитие автоматизированной информационной системымногофункциональных центров;

- обеспечение доступа к государственным, муниципальными коммерческим услугам с использованием универсальной электронной карты;

- сопровождение системы автоматизации деятельностиадминистраторов доходов и обеспечение взаимодействия с Государственнойинформационной системой о государственных и муниципальных платежах.

Для решения задачи 1.2 "Развитие и модернизацияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационногообщества" определены следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.2 "Развитие и модернизацияинформационно-коммуникационной инфраструктуры связи".

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- развитие и модернизация телекоммуникационных сетей иоплата услуг связи;

- создание единой информационно-коммуникационной сети.

Основное мероприятие 1.3 "Модернизация и развитиепрограммного и технического комплекса корпоративной сети АдминистрацииГубернатора и Правительства Белгородской области".

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- лицензирование программного обеспечения серверногооборудования и персональных компьютеров Администрации Губернатора иПравительства Белгородской области;

- модернизация корпоративной сети и серверногооборудования Администрации Губернатора и Правительства Белгородской области.

Основное мероприятие 1.4 "Модернизация, развитиеи сопровождение Региональной информационно-аналитической системы".

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- модернизация, развитие и сопровождение подсистемыуправления внутренними процессами;

- модернизация, развитие и сопровождение подсистемывзаимодействия с гражданами и бизнесом;

- информационно-аналитическое сопровождениедеятельности органов исполнительной власти Белгородской области.

Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение информационнойбезопасности в информационном обществе".

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- развитие защищенной межведомственной системыюридически значимого документооборота;

- обеспечение безопасности информации в информационныхсистемах органов власти области;

- обеспечение защиты информации в системемежведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной властии органов местного самоуправления области;

- обеспечение защиты информационной системы обменаэлектронными данными между органами власти области и Управлением ПрезидентаРоссийской Федерации по работе с обращениями граждан;

- техническое сопровождение и контроль эффективностисредств защиты информации на защищаемых объектах информатизации.

Основное мероприятие 1.6 "Обеспечениедеятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".

Реализация основного мероприятия включает в себясодержание и обеспечение деятельности областного государственного бюджетногоучреждения "Белгородский информационный фонд".

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- выполнение мероприятий по обеспечениюжизнедеятельности и информационной безопасности;

- внедрение телекоммуникационных технологий общественнойбезопасности;

- функционирование регионального центра космическихуслуг;

- функционирование региональной навигационнойинформационной системы;

- функционирование уполномоченной организации УЭК;

- функционирование удостоверяющего центра.

Основное мероприятие 1.7 "Поддержка региональныхпроектов в сфере информационных технологий (за счет субсидии из федеральногобюджета)".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

В рамках данного мероприятия предполагается получениесубсидии из федерального бюджета на реализацию проектов, направленных настановление информационного общества в субъектах Российской Федерации врезультате участия в конкурсном отборе, проводимом ежегодно Министерством связии массовых коммуникаций Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Правила, определяющие цели, условия, порядокраспределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий),направленных на становление информационного общества в субъектах РоссийскойФедерации, порядок и сроки проведения конкурсного отбора на право получениясубсидий, порядок формирования и подачи субъектами Российской Федерации заявокна участие в конкурсном отборе, порядок рассмотрения заявок и утверждениярезультатов конкурсного отбора, методика оценки заявок и порядок распределениясубсидий по результатам конкурсного отбора определяются и утверждаются в соответствиис Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Субсидии предоставляются на софинансированиерасходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию проектов(мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектахРоссийской Федерации, предусмотренных в региональных программах исоответствующих приоритетному направлению.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Приоритетным направлением, на реализацию проектов покоторому предоставляется субсидия, является повышение качества жизни граждан наоснове предоставления государственных и муниципальных услуг в электроннойформе.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Основное мероприятие 1.8 "Внедрение информационнойсистемы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородскойобласти".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Реализация основного мероприятия включает работы повнедрению информационной системы управления государственными и муниципальнымизакупками в Белгородской области" (АЦК-Госзаказ).

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

В рамках данного мероприятия планируется осуществитьследующие основные виды работ:

- разработка технического задания на внедрениеинформационной системы управления государственными и муниципальными закупками вБелгородской области;

- разработка и согласование технического задания навнедрение информационной системы управления государственными и муниципальнымизакупками в Белгородской области в части муниципальных закупок;

- проведение торгов и заключение государственногоконтракта на выполнение работ по модернизации централизованнойинформационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения,обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областногобюджета и бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированной системыуправления общественными финансами, установленной в департаменте финансов ибюджетной политики Белгородской области с передачей неисключительных прав наиспользование необходимого программного обеспечения;

- организация и проведение обследования процессовосуществления закупок в Белгородской области. Разработка проектов регламентовработы участников информационной системы управления государственными имуниципальными закупками в Белгородской области;

- комплексное обследование объектов и субъектовавтоматизации системы управления государственными и муниципальными закупками вБелгородской области;

- подготовка условий для обеспечения опытнойэксплуатации информационной системы управления государственными имуниципальными закупками в Белгородской области;

- первичная подготовка базы данных системы управлениягосударственными и муниципальными закупками;

- организация работы call-центрадля организации взаимодействия в системе;

- тестирование и опытная эксплуатация информационнойсистемы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородскойобласти;

- оперативное сопровождение передачи информационнойсистемы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородскойобласти".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Основное мероприятие 1.9"Информационно-техническое сопровождение специализированных программныхпродуктов".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

В рамках данного мероприятия предполагается:

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

1. Сопровождение автоматизированной системы"АДК-Планирование", а именно осуществление следующих работ:

- предоставление модернизированных версий АПК"Планирование", выпускаемых для обеспечения соответствия требованиямфедерального законодательства в объеме реализованной функциональности;

- предоставление плановых модернизированных версий,предназначенных для совершенствования функциональности АЦК "Планирование"и повышения удобства работы с ней;

- предоставление внеплановых модернизированных версий,включающих исправления дефектов функциональности АЦК "Планирование";

- консультирование по вопросам функционирования АЦК"Планирование". Предоставление по зарегистрированным обращениямответов на вопросы, связанные с установкой, настройкой, функционированием иобновлением АЦК "Планирование" в рамках типовых методов использованияпрограммного продукта, позволяющих пользователю решить возникшие проблемы.

(п. 1 введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

2. Модернизация, сопровождение и техническая поддержкасистемы сбора, сведения, проверки и консолидации отчетности об исполнениибюджета субъекта Российской Федерации в единой базе данных с использованием web-технологий на основе программного комплекса"Парус-Бюджет 8", используемого в департаменте финансов и бюджетнойполитики Белгородской области. В частности требуется:

- обеспечить своевременную и качественную подготовку отчетностиоб исполнении бюджета Белгородской области департаментом финансов и бюджетнойполитики Белгородской области;

- обеспечить подготовку месячной, квартальной, годовойотчетности учреждениями - получателями и распорядителями средств бюджета посвоим сметам доходов и расходов;

- обеспечить на единых методологических принципахработу подведомственных учреждений по составлению, проверке, передаче и приемкебюджетной и бухгалтерской отчетности;

- повысить достоверность предоставляемой информации;

- обеспечить должностных лиц статистическойинформацией об исполнении сметы доходов и расходов в разрезе подведомственныхучреждений, финансовых органов, кодов бюджетной классификации расходовРоссийской Федерации и любых других дополнительных признаков;

- повысить оперативность формирования бюджетной,бухгалтерской отчетности;

- обеспечить контроль целевого назначения ифактического исполнения бюджета на всех уровнях бюджетной системы;

- усовершенствовать процедуры сбора и консолидацииотчетных данных за счет стандартизации и выработки единого подхода к порядкупредоставления отчетности;

- обеспечить управление процессом сбора сведений,проверки и консолидации бюджетной отчетности и т.д.

(п. 2 введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

3. Составление и учет изменений бюджета различныхуровней, составление и сведение бюджетной, ведомственной и статистическойотчетности, обработка любых финансовых документов, учет количественных оценокнатуральных показателей в единой базе данных на основеинформационно-аналитической системы "Скиф-БП", используемойдепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области. В частности требуется:

- обеспечить учет бюджетных заявок по главнымраспорядителям бюджетных средств;

- обеспечить формирование проекта доходов и расходов;

- усовершенствовать анализ распределения численности иоплаты труда за счет федерального бюджета и средств от приносящей доходдеятельности;

- обеспечить формирование годовой бюджетной отчетностии отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации;

- обеспечить формирование месячной бюджетнойотчетности и отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации;

- обеспечить формирование отчетности главных распорядителейфедеральных бюджетных средств;

- обеспечить формирование отчетности об исполнениибюджетов закрытых административно-территориальных образований;

- обеспечить своевременную и качественную подготовкумониторинга местных бюджетов;

- обеспечить формирование консолидированного бюджета,сети, штатов и контингентов субъектов Российской Федерации;

- обеспечить формирование смет получателей,распорядителей, главных распорядителей средств федерального бюджета;

- обеспечить своевременную и качественную подготовкубухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономныхучреждений;

- обеспечить формирование отчетности по отдельнымпоказателям исполнения бюджета;

- обеспечить формирование свода реестров расходныхобязательств;

- обеспечить формирование отчетности о расходованиимежбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации;

- обеспечить формирование отчетности о расходах ичисленности работников государственных органов субъекта Российской Федерации иорганов местного самоуправления;

- повысить достоверность предоставляемой информации;

- повысить оперативность формирования бюджетной,ведомственной и статистической отчетности;

- обеспечить соответствие информационно-аналитическойсистемы "Скиф-БП" требованиям Электронного бюджета.

(п. 3 введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

Основное мероприятие 1.10 "Резервный фондПравительства Белгородской области" предназначено для обеспеченияпредоставления телекоммуникационных услуг в целях функционирования единойинфокоммуникационной сети.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от25.01.2016 № 18-пп)

В целях формирования единой политики и обеспечениясогласованных действий при осуществлении указанных мероприятий АдминистрацияГубернатора Белгородской области в рамках своих полномочий осуществляеткоординацию работ по:

- формированию нормативной правовой базы в сфереприменения информационных и телекоммуникационных технологий;

- формированию современной информационной ителекоммуникационной инфраструктуры органов власти Белгородской области;

- осуществлению мониторинга состояния, тенденцийразвития и использования информационных технологий в деятельности органоввласти Белгородской области;

- организации и координации работ по созданию иразвитию региональных информационных систем и сетей, обеспечению ихсовместимости в едином информационном и телекоммуникационном пространстве.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.

Перечень показателей подпрограммы 1

Прогноз конечных результатов подпрограммы 1 и переченьпоказателей подпрограммы 1 отражены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 25.01.2016 № 18-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от16.01.2017 № 7-пп)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2790847,8тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020годах за счет средств областного бюджета составит 2743071 тыс. руб. всего, втом числе по годам:

2014 г. - 300169 тыс. руб.,

2015 г. - 473099 тыс. руб.,

2016 г. - 425979 тыс. руб.,

2017 г. - 415862 тыс. руб.,

2018 г. - 375940 тыс. руб.,

2019 г. - 376011 тыс. руб.,

2020 г. - 376011 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014- 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 47776,8 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 в разрезе главныхраспорядителей средств областного бюджета Белгородской области, а также погодам реализации подпрограммы 1 приводится в приложениях № 3 и № 4 кгосударственной программе

Паспорт

подпрограммы 2 "Повышение качества и

доступности государственных и муниципальных услуг"

№ п/п

Наименование подпрограммы 2: "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг"

Соисполнитель

Администрация Губернатора Белгородской области

(управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области)

Участники подпрограммы 2

Администрация Губернатора Белгородской области

(управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области)

Цель подпрограммы 2

Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области

(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.01.2016 № 18-пп)

Задачи

подпрограммы 2

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения принципа "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

2014 - 2020 годы

Этапы реализации не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 261637 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 187011 тыс. руб. всего, в том числе по годам:

2014 г. - 30000 тыс. руб.,

2015 г. - 19751 тыс. руб.,

2016 г. - 25675 тыс. руб.,

2017 г. - 27600 тыс. руб.,

2018 г. - 27845 тыс. руб.,

2019 г. - 28070 тыс. руб.,

2020 г. - 28070 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 74626 тыс. руб.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.01.2016 № 18-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 16.01.2017 № 7-пп)

Конечные результаты подпрограммы 2

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90 процентов к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегией области определено, что институциональнымусловием ее реализации является совершенствование системы государственного имуниципального управления в Белгородской области, основной целью которогоявляется обеспечение высокого качества и доступности государственных имуниципальных услуг.

Реализация мер, направленных на развитиеорганизационного потенциала системы государственного и муниципального управления,установленного Стратегией области, должна обеспечить предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", втом числе на базе МФЦ, для всего населения области.

В Белгородской области некий прообраз МФЦ действуетеще с 2000 года, когда постановлением главы администрации Белгородской областиот 15 августа 2000 года № 510 "О создании единых Центров обслуживанияграждан и юридических лиц по принципу "одно окно" и совершенствованиидеятельности контролирующих организаций на территории области" былисозданы единые Центры обслуживания граждан и юридических лиц по принципу"Одно окно". Данная система обслуживания населения подтвердилаэффективность своего существования, получив в настоящее время закреплениепонятия "одного окна" в документах федерального уровня (Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг").

В Белгородской области с 2009 года начала создаватьсясеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, и в январе 2010 года был открыт первый МФЦ, соответствующийустановленным федеральными нормативными правовыми актами требованиям.

В настоящее время на территории области действует уже23 МФЦ, каждый из которых полностью соответствует требованиям ПостановленияПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Обутверждении Правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг".

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.03.2016 №83-пп)

Для повышения уровня доступности государственных имуниципальных услуг созданы территориально обособленные структурныеподразделения (далее - ТОСП) МФЦ в сельских поселениях. На сегодняшний день вобласти работают 206 ТОСП МФЦ.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.03.2016 №83-пп)

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 - повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решитьзадачу по организации предоставления государственных и муниципальных услугпосредством внедрения принципа "одного окна" на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Подпрограмма 2 рассчитана на 2014 - 2020 годы. Приэтом создание сети МФЦ в Белгородской области должно завершиться к концу 2015года согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления", а обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственныхучреждений, в том числе предоставление государственным бюджетным и автономнымучреждениям субсидий из областного бюджета (финансирование государственногозадания), будет осуществляться ежегодно до 2020 года включительно.

Также вышеназванным Указом установлен показатель"Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг", значение которого к2018 году должно составить не менее 90 процентов.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от28.03.2016 № 83-пп)

Для достижения этого показателя необходимо дальнейшеесовершенствование и развитие многофункциональных центров и их структурныхподразделений, в том числе переход на единый фирменный стиль "Моидокументы", расширение перечня предоставляемых услуг, доработкаавтоматизированной информационной системы для многофункциональных центров.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от28.03.2016 № 83-пп)

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 2

Одним из приоритетных направлений государственнойполитики Белгородской области в сфере совершенствования качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг является организация предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в томчисле на площадках МФЦ.

Создание современных, удобных для граждан инструментовпредоставления государственных услуг - важнейшая задача при построении всейсистемы сервисного государства.

Наиболее успешной и перспективной формой обслуживаниянаселения стало предоставление государственных услуг в режиме "одногоокна". Это предполагает, что заявитель общается не с государственнымслужащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и принеобходимости оказывает консультации по получению государственных услуг.

Принцип "одного окна" предусматривает предоставлениегосударственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителяс соответствующим запросом.

Наиболее полно режим "одного окна"реализуется в МФЦ. Для населения подобные центры - зримый результатреформирования системы государственного управления, социально-управленческаяинновация, призванная облегчить жизнь гражданам и бизнесу. Развитие сетицентров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" способствует сокращению сроков предоставления услуг,снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенностиграждан работой органов государственной власти.

Данные центры позволяют не только упростить процедурыоказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но и обеспечитькомфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан приполучении разных услуг. Документы в МФЦ принимает негосударственный служащий, асотрудник фронт-офиса, который принимает запросы по услугам различных ведомств.Решение о предоставлении или не предоставлении услуги, как и раньше,принимается в государственном или муниципальном органе. Но теперь заявитель необщается с государственным служащим каждого ведомства непосредственно всоответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии МФЦи ведомствами. Это не только повышает комфорт посетителя, но и существенноснижает риск возникновения коррупции.

Многофункциональный центр, по сути, стал первымреально действующим механизмом сокращения сроков предоставления государственныхуслуг. Время ожидания в очереди в МФЦ рекордное среди всех существующихспособов получения услуг - в среднем оно должно составлять не более 15 минут.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устраненияограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна" установлены не только функции, права иобязанности многофункциональных центров и ведомств, предоставляющихгосударственные услуги, принципы взаимодействия этих структур друг с другом, нои сняты все ограничения на федеральном уровне по предоставлению государственныхуслуг по принципу "одного окна", за предоставление которых отвечаютфедеральные органы исполнительной власти. Следующий этап - снять такиеограничения на уровне субъектов Российской Федерации.

Законодательно также установлено, что многофункциональныйцентр является полноправным участником межведомственного взаимодействия, чтопредоставляет возможность запрашивать по межведомственным каналам имеющиеся враспоряжении ведомств сведения, избавив гражданина от необходимости ходить заразными справками.

В ближайшей перспективе возможность получения услуг попринципу "одного окна" должна быть реализована во всех муниципальныхрайонах и городских округах, а также в сельских поселениях и удаленныхнаселенных пунктах, что и обуславливает необходимость выделения решения задачив отдельную подпрограмму.

Для исполнения поставленной задачи 2 государственнойпрограммы в рамках подпрограммы 2 необходимо реализовать два основныхмероприятия.

Основное мероприятие 2.1 "Развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

Дальнейшее развитие сети МФЦ осуществляется путемстроительства, реконструкции, ремонта зданий с целью приведения их всоответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг".

В данном случае учитываются затраты на возведение(реконструкцию, капитальный ремонт) зданий, в том числе земляные работы,каменные, бетонные, железобетонные, кровельные, малярные, штукатурные,отделочные, затраты на проектно-изыскательские работы, закупку и монтаж такогооборудования, как лифты, кондиционеры, а также расходы на подключение к внешниминженерным сетям, пусконаладочные работы и благоустройство прилегающейтерритории.

Кроме этого, учитываются затраты на оснащение зданийМФЦ мебелью и инвентарем.

К концу 2015 года на территории каждого муниципальногорайона и городского округа должен действовать МФЦ, обслуживающий населениесоответствующего района (округа), всего - 22 МФЦ.

По данному мероприятию планируется также привлечьсредства федерального бюджета в виде субсидии на обеспечение финансированиязавершения создания сети МФЦ в Белгородской области.

В целях определения объема бюджетных ассигнованийфедерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации назавершение работ по созданию сети МФЦ, проведена прогнозная оценкафинансирования создания каждого объекта, предусмотренного схемой размещениямногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Белгородской области,утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля2013 года № 62-пп "Об организации поэтапного перехода на предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" вБелгородской области", и направлена в Минэкономразвития России дляпринятия решения и расчета размера субсидии.

Основное мероприятие 2.2 "Обеспечениедеятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".

Данное мероприятие предусматривает ежегодноефинансирование из областного бюджета государственного задания государственномуавтономному учреждению Белгородской области "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг" для исполнениягосударственной услуги "Организация предоставления государственных имуниципальных услуг территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления и подведомственными им учреждениями на баземногофункционального центра, в том числе в соответствии с перечнями,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября2011 года № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрамипредоставления государственных услуг и федеральными органами исполнительнойвласти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления",в соответствии со стандартом, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.

Перечень показателей подпрограммы 2

Прогноз конечных результатов подпрограммы 2 и переченьпоказателей подпрограммы 2 отражены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 25.01.2016 № 18-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от16.01.2017 № 7-пп)

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 261637 тыс.руб.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020годах за счет средств областного бюджета составит 187011 тыс. руб. всего, в томчисле по годам:

2014 г. - 30000 тыс. руб.,

2015 г. - 19751 тыс. руб.,

2016 г. - 25675 тыс. руб.,

2017 г. - 27600 тыс. руб.,

2018 г. - 27845 тыс. руб.,

2019 г. - 28070 тыс. руб.,

2020 г. - 28070 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014- 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 74626 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 в разрезе главныхраспорядителей средств областного бюджета, а также по годам реализациигосударственной программы приводится в приложениях № 3 и № 4 к государственнойпрограмме

Приложение№ 1

к государственной программе Белгородской

области "Развитие информационногообщества

в Белгородской области на 2014 - 2020годы"

Система основных мероприятий и показателейгосударственной

программы Белгородской области"Развитие информационного

общества в Белгородской области на 2014 -2020 годы"

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от16.01.2017 № 7-пп)

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию

Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей

№

Наименование показателя, единица измерения

Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации

начало

завершение

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

Цель Программы: получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

3 052 485

Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, %

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %

Доля органов исполнительной власти области и ОМСУ, обеспеченных постоянным доступом в сеть Интернет - всего, %

100

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества"

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

2 790 847,8

1.1.

Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве от числа государственных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, %

100

1.2.

Доля муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность предоставления в электронном виде на Едином портале государственных услуг, %

1.1.

Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

235 300,8

1.1.1.

Доля государственных и муниципальных услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие, по которым разработаны и размещены в Региональной СМЭВ электронные сервисы взаимодействия, %

100

1.1.2.

Доля многофункциональных центров и офисов привлекаемых организаций, использующих автоматизированную информационную систему, %

100

1.2.

Развитие и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры связи

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

1 873 009

1.2.1.

Доля объектов государственных и муниципальных органов управления, организаций и учреждений области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети, %

100

1.3.

Модернизация и развитие программного и технического комплекса корпоративной сети Администрации Губернатора и Правительства области

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

81 465

1.3.1.

Доля оснащения автоматизированных рабочих мест и серверов в органах исполнительной власти области средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, %

100

1.4.

Модернизация, развитие и сопровождение Региональной информационно-аналитической системы

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

154 819

1.4.1.

1.5.

Обеспечение информационной безопасности в информационном обществе

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

38 187

1.5.1.

Доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, задействованных в системе юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи, %

100

1.5.2.

Доля аттестованных по требованию безопасности информации автоматизированных рабочих мест органов исполнительной власти области, обрабатывающих информацию ограниченного доступа (сведения, составляющие государственную тайну, и сведения конфиденциального характера), %

100

1.6.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)

2014

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

55 646

1.6.1.

Выполнение государственного задания, %

100

1.7.

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий (за счет субсидии из федерального бюджета)

2014

2017

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

50 457

1.7.1.

Выполнение мероприятий соглашения, %

100

1.8.

Внедрение и сопровождение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области

2015

2020

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

99 066

1.8.1.

Доля охвата закупок, осуществляемых на территории области, с использованием централизованного единого программного комплекса государственных и муниципальных закупок, %

100

1.9.

Информационно-техническое обслуживание специализированных программных продуктов

2015

2020

Администрация Губернатора Белгородской области

Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области

172 898

1.9.1.