ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. N 19-пп
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИУПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИИ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯНА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДЛЕЖАТУСТАНОВЛЕНИЮ КОМИССИЕЙ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОМУРЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЙ ОПРИНЯТИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ТРЕБОВАНИЙ К ЭТИМПРОГРАММАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
КОМИССИЕЙ ПОГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от23.10.2017 № 375-пп)
В соответствии сФедеральными законами от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", закономБелгородской области от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности на территории Белгородской области"Правительство Белгородской области постановляет:
1. Определитьорганы исполнительной власти Белгородской области, уполномоченные наосуществление полномочий в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности:
1)департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области:
участие впроведении государственной политики в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Белгородской области;
разработка иреализация региональных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;
информационноеобеспечение на территории Белгородской области мероприятий по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также предусмотренных региональной программой в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;
представлениев федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание иобеспечение функционирования государственной информационной системы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимойинформации в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации;
размещениеинформации, включенной в государственную информационную систему в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности, на официальном сайте департаментажилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в сети Интернет всоответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
пропагандаиспользования энергосервисных договоров (контрактов);
сбор,обработка, хранение и обмен информацией о проведенных мероприятиях всоответствии с утвержденным перечнем мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в отношении общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведениюединовременно и (или) регулярно;
2) Комиссиюпо государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:
установлениетребований к программам энергосбережения и повышения энергетическойэффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в случае,если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат регулированиюКомиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;
утверждениецен (тарифов) на товары, услуги организациям, осуществляющим регулируемые видыдеятельности, с учетом расходов на проведение мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденныхцелевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности,а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности такихорганизаций;
осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требованийзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностина территории Белгородской области в части соблюдения организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) натовары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, требованийо принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской областиприменительно к регулируемым видам деятельности этих организаций в порядке,установленном Правительством Белгородской области;
3) управлениегосударственного жилищного надзора Белгородской области:
осуществлениерегионального государственного жилищного надзора в части исполнения требований:
к обеспечениюэнергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов;
косуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домовтребованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенностиприборами учета используемых энергетических ресурсов;
4) управлениегосударственного строительного надзора Белгородской области:
проверкасоответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов при осуществлении государственногостроительного надзора;
определениекласса энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного,реконструированного и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащегогосударственному строительному надзору. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от23.10.2017 № 375-пп)
2. Утвердить прилагаемыйПорядок организации и осуществления на территории Белгородской областирегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) натовары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, требованийо принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородскойобласти
от 2 февраля 2015 г. N 19-пп
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯНА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОДЛЕЖАТУСТАНОВЛЕНИЮ КОМИССИЕЙ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОМУРЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЙ ОПРИНЯТИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ТРЕБОВАНИЙ К ЭТИМПРОГРАММАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
КОМИССИЕЙ ПОГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядокрегламентирует организацию и осуществление на территории Белгородской областирегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) натовары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, требованийо принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее -государственный контроль (надзор)).
2. Государственныйконтроль (надзор) осуществляется Комиссией по государственному регулированиюцен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) в отношенииорганизаций, осуществляющих на территории Белгородской области регулируемыевиды деятельности, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежатустановлению Комиссией (далее - подконтрольные субъекты).
3. К отношениям, связаннымс осуществлением государственного контроля (надзора), организацией ипроведением проверок в рамках его осуществления, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон), иных федеральных законов и законодательства обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности.
4. Государственныйконтроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановыхи внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 -14 Федерального закона.
5. Предметом проверки приосуществлении государственного контроля (надзора) является соблюдениеподконтрольными субъектами обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности вчасти принятия программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и соблюдения требований к этим программам, устанавливаемыхКомиссией.
6.Должностными лицами Комиссии, уполномоченными на осуществление мероприятий поконтролю, являются:
1)председатель Комиссии;
2) начальникотдела регионального государственного контроля (надзора) Комиссии;
3)заместитель начальника отдела регионального государственного контроля (надзора)Комиссии;
4)консультанты отдела регионального государственного контроля (надзора) Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от23.10.2017 № 375-пп)
7. Должностными лицами, уполномоченными напроведение конкретной проверки, являются определенные пунктом 6 настоящего Порядкадолжностные лица Комиссии, которые указаны в приказе председателя Комиссии опроведении конкретной проверки.
8. К проведению проверокпри осуществлении государственного контроля (надзора) в случае необходимостимогут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации наосновании приказа председателя Комиссии, не состоящие в гражданско-правовых итрудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиесяих аффилированными лицами.
9. В ходе проверокподконтрольных субъектов:
1) запрашиваютсянеобходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предметпроверки;
2) рассматриваютсядокументы, характеризующие деятельность или исполнение полномочийподконтрольными субъектами, в том числе нормативные правовые и индивидуальныеправовые акты по вопросам, составляющим предмет проверки, проводится экспертизауказанных документов.
10. Должностные лицаКомиссии, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведениипроверок соблюдать требования, установленные статьями 15 - 18 Федеральногозакона.
В случае ненадлежащегоисполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверок указанные лица несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Должностные лицаКомиссии, уполномоченные на проведение проверок, осуществляют следующиедействия:
1) самостоятельноопределяют последовательность действий при проведении проверки;
2) применяютпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и(или) пресечение нарушений;
3) фиксируют фактыпротиводействия проведению проверки, в том числе предоставления имнедостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременногопредоставления информации.
12. По результатампроверки должностными лицами Комиссии, уполномоченными на проведение проверки,составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотреннымистатьей 16 Федерального закона.
Акт проверки оформляетсядолжностным лицом контролирующего органа непосредственно после завершенияпроверки и составляется в двух экземплярах, один из которых с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю подконтрольного субъекта, в отношении которого проводиласьпроверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актомпроверки.
К акту проверкиприлагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объясненияработников подконтрольного субъекта, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
13. В случае несогласия сфактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений представители проверяемыхподконтрольных субъектов, которым в ходе проведения проверки выдано предписаниеоб устранении нарушений, вправе представить в Комиссию в течение 15 дней со дняполучения акта в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или ихотдельных положений.
14. В случае выявления входе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушениятребований законодательства должностными лицами Комиссии принимаются всоответствии со статьей 17 Федерального закона следующие меры:
1) выдача предписаний обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) осуществление контроляза устранением выявленных нарушений;
3) привлечение должностныхи (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административнойответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
15. Решения и действия(бездействие) должностных лиц Комиссии при осуществлении государственногоконтроля (надзора) могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Сроки ипоследовательность проведения административных процедур при осуществлениигосударственного контроля (надзора) устанавливаются административнымрегламентом, разрабатываемым и утверждаемым Комиссией в соответствии спостановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп"О Порядке разработки и утверждения административных регламентов".
17. Информация орезультатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Комиссии винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.