Постановление Областной Думы Белгородской области от 11.03.2011 № П/5-2-5
О проекте закона Белгородской области "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 11 марта 2011 г. NП/5-2-5 О проекте закона Белгородской области "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: проект закона Белгородской области "О порядке проведенияпубличных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,используемых для транспорта общего пользования" принять в первомчтении. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Принят Белгородской областной Думойв первом чтении 11 марта 2011 года Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящегозакона 1. Настоящим законом в соответствии с частью 3.1 статьи 8Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливаетсяпорядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортнойинфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и неотносящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятийзапрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 указанного Федеральногозакона (далее - публичные мероприятия). 2. В целях настоящего закона: 1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым длятранспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги,тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции,трамвайные пути, а также иные определенные законодательствомРоссийской Федерации объекты, обеспечивающие функционированиетранспорта общего пользования; 2) к транспорту общего пользования относятся автомобильныйтранспорт и городской наземный электрический транспорт - автобусы,трамваи, троллейбусы, автомобили, иные наземные транспортные средства(за исключением такси), осуществляющие регулярные перевозки пассажирови багажа. 3. Действие настоящего закона не распространяется: 1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов,являющихся памятниками истории и культуры; 2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия,ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые в связи спразднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочихпраздничных дней, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Статья 2. Обеспечение прав граждан, транспортной безопасности ибезопасности дорожного движения при организации и проведении публичныхмероприятий 1. После получения уведомления о проведении публичногомероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжуючасть, администрация соответствующего муниципального образования вцелях определения возможности проведения публичного мероприятия вместе и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в немусловиях направляет копию уведомления в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий государственный надзор иконтроль в области безопасности дорожного движения. Копия уведомлениянаправляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего заднем получения уведомления. 2. При наличии мнения федерального органа исполнительной власти,осуществляющего государственный надзор и контроль в областибезопасности дорожного движения, о невозможности проведения публичногомероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, администрациясоответствующего муниципального образования доводит до сведенияорганизатора публичного мероприятия предложения об изменении места и(или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложенияоб устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятиятребованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасностидорожного движения в месте проведения публичного мероприятия. 3. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местомего проведения указывается проезжая часть объекта транспортнойинфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория(тротуар, сквер, другая территория), администрация соответствующегомуниципального образования в целях обеспечения движения транспортныхсредств предлагает организаторам публичного мероприятия провести егона прилегающей территории. 4. Если публичное мероприятие проводится на территории,непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры,имеющему проезжую часть, администрация соответствующего муниципальногообразования в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этогопубличного мероприятия исключительно на указанной территории. 5. При проведении публичного мероприятия администрациясоответствующего муниципального образования в целях обеспечения правграждан: 1) учитывает требования по обеспечению транспортной безопасностии безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами; 2) обеспечивает беспрепятственный доступ граждан к зданиям(помещениям), в которых находятся государственные органы и органыместного самоуправления, учреждения здравоохранения, образования,социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивныхорганизаций; 3) обеспечивает регулярные перевозки пассажиров, багажа всоответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения врасписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия этиизменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем запять дней до дня проведения публичного мероприятия. В исключительныхслучаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок(организация движения транспорта общего пользования по временнойсхеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится досведения населения; 4) обеспечивает движение транспортных средств без заторов,которые могут образоваться в связи с проведением публичногомероприятия. 6. Органы местного самоуправления при проведении публичныхмероприятий вправе в пределах своей компетенции приниматьдополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичногомероприятия и участников дорожного движения, сохранности грузов,багажа. Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичныхмероприятий 1. При организации публичного мероприятия с использованиемтранспортных средств организаторы публичного мероприятия всоответствующем уведомлении наряду со сведениями, предусмотреннымиФедеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях", указывают также общее количество и категориитранспортных средств, которые предполагается использовать припроведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включаяпротяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скоростьдвижения транспортных средств. 2. Организаторы публичного мероприятия, проводимого сиспользованием транспортных средств, обеспечивают соблюдение общегоколичества и категорий транспортных средств, маршрута их движения(протяженность, место начала и окончания маршрута) и средней скоростидвижения транспортных средств, которые были указаны ими в уведомлениио проведении публичного мероприятия. 3. Использование участниками публичного мероприятия, проводимогос использованием транспортных средств, звукоусиливающих техническихсредств, светотехнических и иных устройств в целях оформлениятранспортных средств, а также устанавливаемого на транспортоборудования должно соответствовать Правилам дорожного движения итребованиям безопасности дорожного движения. Статья 4. Определение норм предельной заполняемости объектатранспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия 1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортнойинфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие,устанавливаются администрацией соответствующего муниципальногообразования с учетом требований, предусмотренных частью 5 статьи 2настоящего закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанныенормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия втечение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичногомероприятия. 2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортнойинфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятиянесколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы неменее половины проезжих частей могло использоваться для движениятранспорта, не используемого в публичном мероприятии, а принеобходимости и для движения граждан, не являющихся участникамипубличного мероприятия. 3. При проведении публичного мероприятия с использованиемтранспортных средств устанавливается предельное количествотранспортных средств, которые могут осуществлять движение в составеодной организованной транспортной колонны. Статья 5. Использование транспортных средств при проведениипубличных мероприятий 1. Движение транспортных средств, используемых при проведениипубличных мероприятий, должно осуществляться в соответствии сПравилами дорожного движения в составе организованной транспортнойколонны. 2. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться: 1) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом; 2) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузымогут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходныепереходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-техническиеобъекты; 3) транспортные средства, используемые для перевозки опасныхгрузов. 3. При проведении публичного мероприятия транспортные средства немогут использоваться: 1) на участках дорог, по которым запрещено движение всехмеханических транспортных средств или категорий транспортных средств,используемых в публичном мероприятии; 2) на участках дорог, выделенных для движения общественноготранспорта; 3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническоеобслуживание и ремонт; 4) на дорогах с одной проезжей частью для каждого направлениядвижения; 5) на участках дорог, находящихся в аварийном состоянии. Статья 6. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Белгородской области