Постановление Правительства Белгородской области от 28.02.2011 № 71-пп
Об определении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов схем размещения нестационарных торговых объектов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 февраля 2011г. №71-пп Об определении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов схем размещения нестационарных торговых объектов В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", распоряжениями правительстваБелгородской области от 19 июля 2010 года № 292-рп "Об определенииуполномоченного органа по реализации Федерального закона от 28 декабря2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации"", от 31 мая 2010 года № 229-рп"Об определении уполномоченного органа по установлению порядкаразработки и утверждения органом местного самоуправления схемыразмещения нестационарных торговых объектов", распоряжениемгубернатора Белгородской области от 12 февраля 2010 года № 69-р "Омерах по реализации Федерального закона "Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации",правительство области постановляет: 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов схемразмещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципальных образований (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов разработать и утвердить схемы размещениянестационарных торговых объектов, расположенных на территориисоответствующих муниципальных образований, в течение трех месяцев содня вступления в силу настоящего постановления. 3. Управлению архитектуры и градостроительства области (ПерцевВ.В.) в рамках своей компетенции обеспечить контроль за соблюдениемфедерального законодательства органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов при разработке ими схемразмещения нестационарных торговых объектов. 4. Управлению информации и массовых коммуникаций АдминистрацииГубернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации области. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментэкономического развития области (Левченко А.А.). Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 28 февраля 2011 г. №71-пп Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов схем размещения нестационарных торговых объектов 1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов схемразмещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок)разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливаетпроцедуру разработки и утверждения органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов (далее - органы местногосамоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов наземельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вмуниципальной собственности. 2. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектомявляется торговый объект, представляющий собой временное сооружениеили временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участкомвне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетяминженерно-технического обеспечения, в том числе передвижноесооружение. 3. Настоящий Порядок распространяется на виды нестационарныхторговых объектов, определенные ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины иопределения". 4. Порядок не распространяется на отношения, связанные сразмещением нестационарных торговых объектов, расположенных натерритории розничных рынков и ярмарок. 5. Порядок не регулирует размещение и использованиенестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, вином здании, строении, сооружении или на земельном участке,находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения ииспользования устанавливается собственником стационарного торговогообъекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка сучетом требований, определенных законодательством РоссийскойФедерации. 6. Порядок включения в схему размещения нестационарных торговыхобъектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях исооружениях, находящихся в государственной собственности,осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 7. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее -Схема) разрабатывается и утверждается органом местного самоуправленияс учетом достижения нормативов минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов, а также формирования торговойинфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм испособов торговли и повышения доступности товаров для населения. 8. На основании статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации" при разработке и утверждении Схеморганы местного самоуправления должны предусматривать размещение неменее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов,используемых субъектами малого или среднего предпринимательства,осуществляющими торговую деятельность, от общего количестванестационарных торговых объектов. 9. Органы местного самоуправления в целях разработки иутверждения Схем проводят мониторинг потребности в торговых объектахна соответствующей территории. 10. Схема оформляется в виде таблицы по форме согласно приложениюк настоящему Порядку. 11. При разработке Схем органы местного самоуправленияруководствуются нормами земельного законодательства, законодательствао градостроительной деятельности, с учетом требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды,а также ограничений, установленных Федеральным законом от 10 июля 2001года №87-ФЗ "Об ограничении курения табака", законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области, регулирующим обороталкогольной продукции, розничную продажу пива и напитков,изготавливаемых на его основе. 12. Проект Схемы разрабатывается и утверждается органом местногосамоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующегомуниципального образования. 13. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается со следующимиорганами (при их наличии): 13.1. органом местного самоуправления, уполномоченным в областиградостроительной деятельности: 13.2. органом местного самоуправления муниципального образования,уполномоченным в области использования и распоряжения земель; 13.3. органом местного самоуправления муниципального образования,уполномоченным в области организации дорожной деятельности иобеспечения оказания транспортных услуг населению; 13.4. территориальным отделом Управления государственногопожарного надзора Главного управления МЧС по Белгородской области,действующим на территории муниципального образования, - в порядке,установленном федеральным законодательством; 13.5. территориальным отделом Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поБелгородской области, действующим на территории муниципальногообразования, - в порядке, установленном федеральным законодательством. В случае несоответствия проекта Схемы действующемузаконодательству, по результатам рассмотрения, органы, указанные вподпунктах 13.1 - 133 пункта 13, оформляют письменные замечания(предложения). 14. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний(предложений) согласующих органов, подлежит повторному согласованию сорганами, представившими замечания (предложения). 15. Схема и вносимые в нее изменения утверждаются правовым актоморгана местного самоуправления, определенным в соответствии с уставоммуниципального образования. 16. Утвержденную Схему орган местного самоуправления в течениедесяти дней с момента утверждения направляет в департаментэкономического развития области. 17. Утвержденная органом местного самоуправления Схема и вносимыев нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленномзаконодательством, а также размещению на официальном сайтедепартамента экономического развития области и официальном сайтеоргана местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет. 18. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновенииследующих оснований: 18.1. новая застройка районов, микрорайонов муниципальныхобразований - на основании предложений органа местного самоуправлениямуниципального образования, уполномоченного в областиградостроительной деятельности; 18.2. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарныхторговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня нижеустановленного норматива минимальной обеспеченности населения площадьюторговых объектов; 18.3. поступление мотивированных предложений от исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления; 18.4. необходимость реализации долгосрочных целевых программ,приоритетных направлений деятельности муниципальных образований всфере социально-экономического развития; 18.5. изъятие земельных участков для государственных илимуниципальных нужд - на основании предложений органа, принявшегосоответствующее решение; 18.6. принятие решений о развитии застроенных территорий - наосновании предложений органа, принявшего соответствующее решение; 18.7. изменение градостроительных регламентов - на основаниипредложений органа местного самоуправления муниципального образования,уполномоченного в области градостроительной деятельности. 18.8. инициатива физических и юридических лиц, организующих иосуществляющих нестационарную торговлю. 19. Проект о внесении изменений и дополнений в Схемуразрабатывается органом местного самоуправления, определенным всоответствии с уставом муниципального образования. 20. Необходимость внесения изменений и дополнений в Схему пооснованиям, указанным в подпунктах 18.2, 18.4, 18.8 пункта 18 Порядка,рассматривается органом местного самоуправления, определенным всоответствии с уставом соответствующего муниципального образования, пооснованиям, указанным в подпунктах 18.1, 18.3, 18,5, 18.6, 18.7 пункта18 Порядка, - соответствующими органами, указанными в названныхподпунктах. 21. Предложения о внесении изменений и дополнений в Схему пооснованиям, указанным в подпунктах 18.1, 18.3, 18.5, 18.6, 18.7 пункта18 Порядка, направляются в орган местного самоуправления, который втечение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает их напредмет соответствия Порядку и принимает одно из следующих решений: - разработать проект о внесении изменений и (или) дополнений вСхему - в случае, если представленные предложения соответствуютдействующему федеральному законодательству, законодательствуБелгородской области и настоящему Порядку; - отказать в принятии предложений с направлением письменногомотивированного ответа - в случае, если предложения не соответствуютдействующему федеральному законодательству, законодательствуБелгородской области и настоящему Порядку. 22. Разработанный проект о внесении изменений и (или) дополненийв Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления всоответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке,установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласноПорядку.