Постановление Правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 80-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от10 марта 2009г.                                            N 80-пп

 

О ПОДПРОГРАММЕ ПЕРЕХОДА НА ОТПУСК КОММУНАЛЬНЫХРЕСУРСОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАНИЯМИ КОЛЛЕКТИВНЫХ (ОБЩЕДОМОВЫХ)ПРИБОРОВ УЧЕТА РЕСУРСОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ

 

Список изменяющих документов

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от28.02.2011 № 75-пп)

 

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышениюэнергетической и экологической эффективности российской экономики",Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" правительство Белгородскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Подпрограмму перехода на отпуск коммунальныхресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)приборов учета коммунальных ресурсов в Белгородской области на 2009 - 2012 годыв многоквартирных жилых домах (далее - Подпрограмма), согласованнуюадминистрациями муниципальных районов и городских округов;

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от12.03.2012 г. № 117-пп)

- адресный перечень многоквартирных домов, в которыхпланируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета ресурсов вБелгородской области в 2009 году.

2. Реализация и финансирование Подпрограммыосуществляется в рамках ежегодно утверждаемых адресных программ проведения капитальногоремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2009 и последующиегоды.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районови городских округов разработать и утвердить графики установки коллективных(общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах на2009 - 2011 годы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить надепартаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства(Калашников Н.В.), экономического развития (Левченко А.А.) области.

Информацию об исполнении постановления представлятьежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным.

 

 

ГубернаторБелгородскойобласти                                Е.САВЧЕНКО

 

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 10 марта 2009 года N 80-пп

 

ПОДПРОГРАММА

ПЕРЕХОДА НА ОТПУСК КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

ПОТРЕБИТЕЛЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАНИЯМИ

КОЛЛЕКТИВНЫХ (ОБЩЕДОМОВЫХ) ПРИБОРОВ УЧЕТА РЕСУРСОВ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ

 

Паспорт Подпрограммы

 

1. Характеристика проблемы

В связи с переходом в Белгородской области на100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг населением ведется активнаяработа по установке индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальныхресурсов (далее - квартирные приборы учета). При этом в целях комплексногоподхода к решению поставленных задач и достижения максимального эффекта отреализации Подпрограммы целесообразна установка коллективных (общедомовых)приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета).

Общедомовые приборы учета позволяют контролировать нетолько объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление,температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданномуувеличению объемов потребления ресурсов. Кроме того, общедомовые приборы учетапозволяют точно определить несанкционированные потери ресурсов по пути ихтранспортировки от поставщика до потребителя услуг и отразить это в расчетах сресурсоснабжающими организациями. Установка общедомового прибора учетапозволяет понять, где именно происходят потери ресурсов: на домовых сетях илина сетях поставщиков услуг, и дает реальные возможности для ресурсосбережения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальныхуслуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальныхуслуг гражданам", все затраты на содержание общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. В связи с этимвозникает необходимость учета затрат ресурсов на содержание общего имуществасобственников в многоквартирном доме (полив газонов, уборка тротуаров умногоквартирного дома, уборка подъездов и т.д.) посредством использованияобщедомовых приборов учета ресурсов.

В настоящее время оснащенность жилищного фонда вБелгородской области общедомовыми приборами учета потребления коммунальныхресурсов составляет:

- на системах отопления - 4,3 процента;

- на системах горячего водоснабжения - 3,8 процента;

- на системах холодного водоснабжения - 3,9 процента;

- на системах электроснабжения - 15,7 процента.

(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 28.02.2011 N 75-пп)

Актуальность принятия Подпрограммы обусловлена рядомсоциальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качествомпредоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежаминаселения за коммунальные услуги.

Решение указанных проблем является приоритетнымнаправлением Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и возможно только программнымиметодами путем реализации комплекса организационных, производственных,социально-экономических и других мероприятий посредством координациидеятельности всех исполнителей Подпрограммы координатором Подпрограммы вустановленные сроки.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации и

планируемые показатели выполнения Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение энергетической и экономическойэффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Белгородскойобласти;

- стимулирование энергоэффективных и экономическивзаимовыгодных отношений между производителями, исполнителями и потребителямикоммунальных услуг;

- переход на энергосберегающие и экологически чистыетехнологии;

- повышение уровня жизни населения области за счетуменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги;

- уменьшение антропогенного воздействия на окружающуюсреду.

Для достижения целей Подпрограммы необходимо решитьследующие задачи:

- оптимизация схемы энергоресурсоснабжения городов инаселенных пунктов области;

- снижение потерь коммунальных ресурсов при ихтранспортировке до потребителя.

Планируемые показатели выполнения Подпрограммыпредставлены в приложении и таблице 1.

Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2009года по 1 июля 2012 года.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от12.03.2012 г. № 117-пп)

Таблица 1

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от12.03.2012 г. № 117-пп)

 

Показатели	Единица измерения	Планируется достичь в     результате выполнения          Подпрограммы
		2009  г.	2010   г.	2011   г.	2012   г.
1. Доля многоквартирных домов,      оснащенных общедомовыми приборами   учета потребления ресурсов, от      общего количества многоквартирных   домов, благоустроенных              соответствующими коммунальными      услугами
тепловой энергии	%	19,6	22,4	32,8	100
горячей воды	%	12,9	14,7	17,7	100
холодной воды	%	12,5	15,1	21	100
электрической энергии	%	98,5	99,7	99,8	100
2. Доля объема отпуска тепловой     энергии, счет за которую выставлен  по показаниям приборов учета	%	22,4	30,2	33,8	100
3. Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по        показаниям приборов учета	%	15	32,8	35,4	100
4. Доля объема отпуска холодной     воды, счет за которую выставлен по  показаниям приборов учета	%	37,5	39,6	46,5	100
5. Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен  по показаниям приборов учета	%	99,2	99,1	99,3	100

 

3. Программные мероприятия

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от12.03.2012 г. № 117-пп)

В рамках реализации Подпрограммы предусматриваетсявыполнение следующих мероприятий:

- разработка и утверждение графиков установкиколлективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов вмногоквартирных домах на 2009 - 2012 годы;

- установка общедомовых приборов учета;

- организация системы обслуживания общедомовыхприборов учета;

- организация системы контроля и учета потребленныхкоммунальных ресурсов;

- разработка предложений по изменению схемэнергоресурсоснабжения.

По состоянию на 1 января 2009 года в Белгородскойобласти зарегистрировано 6207 многоквартирных домов, из них включено вПодпрограмму 5922 дома. В Подпрограмму не включены дома:

- подлежащие сносу - 144 дома;

- одноэтажные, двухквартирные - 141 дом.

Подпрограммой не предусматривается установкаобщедомовых приборов учета тепла в 877 многоквартирных домах с поквартирнымотоплением, приборов учета горячего водоснабжения на 305 домах, в которых учетгорячей воды производит прибор учета тепла, 2837 домах, в которых отсутствуетгорячее водоснабжение, приборов учета холодного водоснабжения на 250 домах безцентрализованного водоснабжения.

Для полного оснащения многоквартирных домовсовременными общедомовыми приборами учета необходимо установить: приборы учетатепла на 2938 домах, горячего водоснабжения - на 1988 домах, холодноговодоснабжения на 4754 домах и электроснабжения - на 4911 домах (таблица 2).

 

Таблица2

--------------------------------

<*> - установлены до 1 января 2009 года и ранее.

Перечень муниципальных образований, в которыхпланируется установка общедомовых приборов учета, приведен в таблице 3.

Таблица 3

N	Муниципальное     образование	Количество многоквартирных домов, в которых установлены и    будут установлены коллективные (общедомовые) приборов                       учета, в том числе:								Всего
		Тепловой      энергии		Горячей воды		Холодной воды		Электрической    энергии
		штук	тыс. руб.	штук	тыс. руб.	штук	тыс. руб.	штук	тыс.    руб.	штук	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	ВСЕГО:	2938	1132049	1988	233102,42	4754	171782,02	4911	81592,04	14591	1618525,8
1	Алексеевский     район и          г. Алексеевка	74	8404,81	37	2892,76	97	2563,85	185	2166,25	393	16027,7
2	Белгородский     район	356	44522,76	30	1043,08	411	9924,53	426	5553,9	1223	61044,27
3	Борисовский район	38	9020,76	33	2109,84	56	2785,8	58	679,83	185	14596,23
4	Город Валуйки и  Валуйский район	83	16708,99	0	0	225	1237,5	199	2350,6	507	20297,1
5	Вейделевский     район	4	974,56	0	0	37	350,98	44	506,99	85	1832,53
6	Волоконовский    район	12	2117,75	0	0	80	2157,87	79	944,85	171	5220,5
7	Грайворонский    район	33	3218,75	7	700	41	576,5	42	520,4	123	5015,7
8	Губкинский       городской округ	369	44470,1	308	32304,93	518	12415,57	592	9114,38	1787	98305,0
9	Ивнянский район	6	958,5	0	0	68	2585,0	46	332,8	120	3876,3
10	Корочанский район	15	2010,98	16	960,0	77	1267,9	77	933,2	185	5172,1
11	Красненский район	2  <*>	0	1  <*>	0	5	98,22	5	46,8	13	145,02
12	Красногвардейский район	10	1121,52	0	0	52	499,47	64	760,5	126	2381,5
13	Краснояружский   район	3  <*>	0	0	0	18	285	18	207,36	39	492,4
14	Новооскольский   район	41	3289,73	0	0	133	3745,3	116	1451,85	287	8486,9
15	Прохоровский     район	15	4322,12	0	0	55	1239,94	55	633,6	125	6195,7
16	Ракитянский район	61	17626,5	13	390	82	1564,5	119	1371,19	275	20952,2
17	Ровеньский район	23	4226,45	0	0	35	475	33	380,25	91	5081,7
18	Старооскольский  городской округ	637	93217,8	674	35579,88	872	28447,92	799	18643,57	2982	175889,2
19	Чернянский район	3	460	0	0	62	678	69	850,97	134	1989,0
20	Шебекинский район и г. Шебекино	168	38033,95	169	9956,58	308	11294,86	394	758	1039	60043,4
21	Яковлевский район	118	23920,61	59	1122,0	118	2663,6	214	2789,0	509	30495,2
22	Город Белгород	870	813422,38	641	146043,35	1404	84924,73	1277	30595,75	4192	1074986,2

 

Адресный перечень многоквартирных домов, в которыхпланируется установка общедомовых приборов учета в 2012 году, будет определенпри корректировке бюджета на соответствующий год.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от12.03.2012 г. № 117-пп)

Источниками финансирования Подпрограммы являютсясредства Фонда, средства областного бюджета, местных бюджетов, товариществсобственников жилья (далее - ТСЖ), управляющих компаний либо собственниковпомещений в многоквартирном доме, средства инвесторов и других источников впорядке, установленном законодательством.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы напериод 2009 - 2012 годы составит 1618210,85 тыс. руб. (таблица 4).

Реализация Подпрограммы в 2009 - 2012 годахпредполагается в рамках средств, выделяемых на исполнение областной адреснойпрограммы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородскойобласти, собственников помещений в многоквартирном доме, инвесторов всоответствии с инвестиционными программами, разработанными энергоресурсоснабжающимиорганизациями.

Таблица 4

(тыс. руб.)

 

Примечание: объемы финансирования за счет средствБелгородской области, местных бюджетов и прочих источников подлежат уточнениюпри утверждении бюджетов на соответствующий год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Проведение работ по переходу на отпуск коммунальныхресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)приборов учета в 2009 - 2011 годах в многоквартирных домах осуществляется всоответствии с требованиями жилищного законодательства, Закона, УказаПрезидента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторыхмерах по повышению энергетической и экологической эффективности российскойэкономики" и настоящей Подпрограммой.

Средства, предусмотренные настоящей Подпрограммой,используются администрациями муниципальных образований на финансирование работпо установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домахв порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом,настоящей Подпрограммой, муниципальной адресной программой по капитальномуремонту многоквартирных домов, и в соответствии с решением общего собраниясобственников помещений многоквартирного дома.

Установка коллективных (общедомовых) приборов учета в2009 - 2011 годах в многоквартирных домах осуществляется за счет Фонда,областного и местных бюджетов, а также за счет средств, предусмотренныхинвестиционными программами, разработанными энергоресурсоснабжающимиорганизациями, собственников квартир и управляющих организаций.

К работе по установке и обслуживанию приборов учетаресурсов необходимо привлекать специализированные энергосервисные организации,имеющие право в соответствии с действующим законодательством на выполнениеработ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий исредств измерений.

6. Управление Подпрограммой, контроль

за ее реализацией и порядок отчетности

Общее руководство и управление Подпрограммойосуществляет департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства области совместно с департаментом экономического развития области.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют:

- управление жилищно-коммунального хозяйства области;

- администрации муниципальных образований области.

Отчет департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области, управления жилищно-коммунальногохозяйства области и муниципальных образований о реализации Подпрограммы долженсодержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в томчисле по источникам финансирования;

- перечень выполненных мероприятий;

- перечень незавершенных мероприятий;

- анализ причин несвоевременного завершениянеобходимых мероприятий;

- предложения по корректировке Подпрограммы.

Отчет о реализации Подпрограммы представляется:

- муниципальными образованиями - не позднее 1 февралягода, следующего за годом реализации Подпрограммы;

- департаментом строительства, транспортажилищно-коммунального хозяйства области в правительство Белгородской области до1 марта года, следующего за годом реализации Подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будетосуществляться с помощью показателей:

- расчет за поставленные коммунальные ресурсы пофактическому потреблению;

- экономия потребления коммунальных ресурсов;

- снижение задолженности потребителей за коммунальныеуслуги;

- снижение потерь коммунальных ресурсов от поставщикадо потребителя.

 

Приложение

к Подпрограмме перехода на отпуск

коммунальных ресурсов потребителям в

соответствии с показаниями коллективных

(общедомовых) приборов учета ресурсов

в Белгородской области на 2009 - 2012

годы в многоквартирных жилых домах

 

Планируемые показатели выполнения Подпрограммы