Постановление от 01.08.2017 г № 3122
О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 1 декабря 2016 года N 5135
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Белгородской области от 15 сентября 2014 года N 342-пп "О предоставлении органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, а также областными государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг в электронной форме", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:
1.Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 1 декабря 2016 года N 5135 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Старооскольского городского округа от 19 апреля 2017 года N 1542), следующие изменения:
1.1.Пункт 1.5.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Доступ заявителя к информации о порядке предоставления государственной услуги не может быть обусловлен выполнением заявителем каких-либо дополнительных требований, в том числе взиманием с заявителя платы, использованием заявителем программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, регистрацией или авторизацией заявителя или предоставлением им персональных данных.".
1.2.Пункт 1.6 дополнить абзацами следующего содержания:
"На официальном сайте УСЗН размещается следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;
порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
бланки заявлений для предоставления государственной услуги;
извлечения из законодательных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.".
1.3.Раздел 2 дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:
"2.3.1. Возможность получения результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставления государственной услуги (в случае если такой срок установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления государственной услуги, полученному в форме электронного документа, на Портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.".
1.4.Раздел 2 дополнить пунктом 2.4.10 следующего содержания:
"2.4.10. Уведомление о завершении выполнения каждой административной процедуры (действия) направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующей административной процедуры (действия), на адрес электронной почты или с использованием средств Портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области в личный кабинет по выбору заявителя.".
1.5.Пункт 2.6.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В заявлении заявитель вправе указать способ направления ему результата предоставления государственной услуги в электронной форме или в форме документа на бумажном носителе.".
1.6.Раздел 2 дополнить пунктом 2.6.10 следующего содержания:
"2.6.10. Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.".
1.7.Пункт 2.13.2 изложить в следующей редакции:
"2.13.2. При направлении заявления в УСЗН через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений, поступивших через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг (далее - Журнал регистрации) в день их поступления.
При направлении заявления в УСЗН посредством почтового, отправления документы регистрируются в Журнале регистрации входящей корреспонденции в день их поступления.".
1.8.Пункт 2.17 изложить в следующей редакции:
"2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1. Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги через МФЦ и выбрать удобные для него дату и время приема на официальном сайте МФЦ либо через центр телефонного обслуживания МФЦ.
При осуществлении записи на прием МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и указания цели приема.
МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов передает их курьерской службой в УСЗН.
В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги составляет 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами в УСЗН.
2.17.2. Граждане имеют право на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области, определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
При наличии интерактивного сервиса на Портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области заявителю может быть предоставлена возможность осуществить запись на прием в УСЗН в удобные для него дату и время в пределах установленного диапазона.
2.17.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
в) формирование запроса;
г) прием и регистрация УСЗН запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) получение результата предоставления государственной услуги;
е) получение сведений о ходе выполнения запроса;
ж) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) УСЗН, должностного лица УСЗН или муниципального служащего.
2.17.4. Заявление рассматривается при наличии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о чем должностное лицо УСЗН уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.".
1.9.Пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных заявителем (представителем заявителя) почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является направление в УСЗН заявителем (представителем заявителя) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных заявителем (представителем заявителя) почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области (далее - специалист), определяется должностной инструкцией.
3.2.2.3. При обращении заявителя (представителя заявителя) за предоставлением государственной услуги посредством почтового отправления заявление и документы регистрируются в Журнале регистрации входящей корреспонденции в день поступления и передаются специалисту, указанному в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента.
Специалист, указанный в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента, проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.2.2.4. При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист, указанный в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента, письменно или по телефону уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и возвращает документы по почте.
3.2.2.5. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист, указанный в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента, регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений и направляет заявителю расписку-уведомление.
3.2.2.6. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через МФЦ специалист регистрирует заявление и прилагаемые документы в Журнале регистрации и передает их специалисту, указанному в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента.
Специалист, указанный в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента, проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, возвращает документы заявителю с указанием причин отказа и предложением принять меры по их устранению.
В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист, указанный в пункте 3.2.1.2 Регламента, регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений.
3.2.2.7. При обращении заявителя (представителя заявителя) через Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области электронное заявление передается в автоматизированную информационную систему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальных услуг (далее - АИС) с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.2.8. АИС автоматически формирует подтверждение регистрации заявления и направляет уведомление о регистрации заявления в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
3.2.2.9. Специалист осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса в Журнале регистрации без повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Белгородской области.
3.2.2.10. При выявлении оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, уведомление об отказе в приеме документов заявителю (представителю заявителя) направляется в электронной форме с указанием причин отказа и предложением принять меры по их устранению.
3.2.2.11. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист регистрирует документы в Журнале регистрации, направляет заявителю в электронной форме уведомление о приеме и регистрации документов в личный кабинет на Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области или электронную почту, по выбору заявителя (представителя заявителя).
Специалист передает зарегистрированные в Журнале регистрации заявление и документы специалисту, указанному в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента, для внесения записи о приеме документов в Журнал регистрации заявлений.
Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.2.2.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в день поступления заявления и документов в УСЗН.
3.2.2.13. Результатами административной процедуры являются:
- регистрация заявления и документов в Журнале регистрации/направление электронного уведомления о приеме документов;
- возврат документов/направление электронного уведомления об отказе в приеме документов.
3.2.2.14. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.2.2.15. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.".
1.10.Пункт 3.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Специалист направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о направлении межведомственных запросов, содержании сведений о составе межведомственных запросов, наименовании органов или организаций, в которые направлены запросы.".
1.11.Пункт 3.3.7 изложить в следующей редакции:
"3.3.7. В день поступления ответов на межведомственные запросы специалист, указанный в пункте 3.2.1.2 настоящего Регламента, регистрирует их в установленном порядке и направляет заявителю электронное уведомление о факте получения (неполучения) ответов на межведомственные запросы.".
1.12.Пункт 3.6.7 изложить в следующей редакции:
"УСЗН рассматривает заявление, представленные документы и принимает решение по существу заявления в соответствии с положениями настоящего Регламента.".
1.13.Пункты 3.6.8, 3.6.9 исключить.
1.14.Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УСЗН.
В случае если обжалуются решения начальника УСЗН, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте (электронной почте), в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа;
б) Портала государственных и муниципальных услуг (Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
5.4.3. Информация о месте, днях и часах приема заявителей начальником УСЗН доводится до сведения заявителей посредством размещения на информационных стендах.".
1.15.Подпункт "б" пункта 5.5 изложить в следующей редакции:
"б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.4.2 настоящего Регламента;".
1.16.Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:
"5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.".
1.17.Абзац первый пункта 5.8 изложить в следующей редакции:
"По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:".
1.18.Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:
"5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, направляет имеющиеся материалы в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующих правонарушений.".
1.19.В приложении N 8 блок-схему административной процедуры "Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию С.Н.Востокову.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
А.В.ГНЕДЫХ
Приложения
2017-08-01 Приложение к Постановлению от 01 августа 2017 года № 3122 Блок-схема