Постановление от 22.03.2013 г № 34
О внесении изменений в постановление администрации Ракитянского района от 2 марта 2012 года N 21
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь приказом Управления социальной защиты населения Белгородской области N 234 от 26.12.2012 "Об утверждении типового административного регламента по реализации органами местного самоуправления услуги, предоставляемой в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги" и в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с действующим законодательством, администрация Ракитянского района постановляет:
1.Внести в административный регламент, утвержденный постановлением администрации Ракитянского района от 2 марта 2012 года N 21 "Об утверждении административных регламентов по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственных услуг":
- по организации выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, следующие изменения:
- абзац 2 пункта 2.4.1 после слов "о прекращении мер социальной поддержки" слова "по месту жительства" исключить и дополнить словами "по прежнему месту жительства с указанием недополученных или переплаченных сумм компенсации или путем запроса управления социальной защиты населения о прекращении выплаты по прежнему месту жительства гражданина";
- абзац 1 пункта 2.4.2 изложить в следующей редакции:
"2.4.2. Управление социальной защиты населения принимает решение о назначении ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или отказе в назначении, рассчитывает размер ЕДК в течение 10 рабочих дней со дня регистрации всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента".
- пункт 2.4.2 дополнить абзацем 3:
"Информирование граждан о результатах назначения ЕДК осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении (отказе в назначении) ЕДК".
- абзацы 3, 4 считать соответственно абзацами 4, 5;
- пункт 2.4.4 изложить в следующей редакции:
"Сроки приостановления предоставления государственной услуги.
Управление социальной защиты населения приостанавливает предоставление государственной услуги до выяснения причин возникновения условий, указанных в пп. 2.8.4 настоящего регламента. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги вручается (направляется) гражданину в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения";
- абзац 2 пункта 2.4.5 после слов "при переосвидетельствовании" дополнить словами: "при представлении документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации), справки, подтверждающей факт установления инвалидности, документа, подтверждающего оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в управление социальной защиты населения";
- пункт 2.6.1 после слов "на оплату жилищно-коммунальных услуг" дополнить словами: "при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений".
- пункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:
"2.6.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
N
п/пПеречень документов, представляемых
заявителямиОрган, выдающий документ 1. Документы, удостоверяющие личность и
регистрацию по месту жительства (в
необходимых случаях - регистрацию по
месту пребывания)Управление Федеральной
миграционной службы РФ2. Документы о праве на меры социальной
поддержки (удостоверение установленной
формы, справка, подтверждающая факт
установления инвалидности)муниципальные органы
социальной защиты населения,
другие ведомства3. Страховое свидетельство
государственного пенсионного
страхованиятерриториальные органы
Пенсионного фонда РФ4. Документы, содержащие сведения о
лицах, зарегистрированных совместно с
заявителем по месту его постоянного
жительства, а в случае фактического
проживания членов по другому месту
жительства - документа,
подтверждающего его фактическое
проживание (справка учебного,
лечебного заведения, поселения)администрации городских и
сельских поселений,
организации
жилищно-коммунального
хозяйства.
Подразделения
паспортно-визовой службы5. Документ, подтверждающий оплату жилого
помещения и коммунальных услуг за
месяц, предшествующий обращению в
орган социальной защиты населенияорганизации, предоставляющие
жилищно-коммунальные услугиДля граждан, подвергшихся радиации дополнительно представляются: 6. Документы, содержащие сведения о
принадлежности жилого помещения к
государственному либо муниципальному
жилищному фонду в случае проживания в
государственном или муниципальном
жилищном фондеподразделения Федеральной
регистрационной службы,
органы, осуществляющие
технический учет и техническую
инвентаризацию, органы
местного самоуправления,
администрации городских и
сельских поселений,
организации жилищнокоммунального хозяйства7. Документы, содержащие сведения о
принадлежности жилого помещения к
видам жилищного фонда, либо выписки из
Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество (содержащего
общедоступные сведения о
зарегистрированных правах на объект
недвижимости) в случае проживания в
приватизированном жилом помещенииподразделения Федеральной
регистрационной службы,
органы, осуществляющие
технический учет и техническую
инвентаризацию, органы
местного самоуправления,
администрации городских и
сельских поселений,
организации жилищнокоммунального хозяйстваДля инвалидов вследствие общего заболевания
дополнительно представляются:8. Документы, содержащие сведения о
принадлежности жилого помещения к
государственному либо муниципальному
жилищному фонду в случае проживания в
государственном или муниципальном
жилищном фондеподразделения Федеральной
регистрационной службы,
органы, осуществляющие
технический учет и техническую
инвентаризацию, органы
местного самоуправления,
администрации городских и
сельских поселений,
организации жилищнокоммунального хозяйстваДля ветеранов труда, ветеранов военной
службы дополнительно представляются:9. Документ, подтверждающий нахождение
членов семьи на иждивении (решение
суда об установлении данного факта,
свидетельства о рождении детей)органы ЗАГС, судебные органы,
общеобразовательные учреждения
всех типов и видов независимо
от их организационно-правовой
формы, за исключением
образовательных учреждений
дополнительного образования10. Пенсионное удостоверение территориальные органы
Пенсионного фонда РФДля репрессированных и впоследствии реабилитированных
граждан дополнительно представляются:11. Пенсионное удостоверение территориальные органы
Пенсионного фонда РФДля многодетных семей, обратившихся за получением
ЕДК, дополнительно представляются:12. Свидетельства о рождении детей органы ЗАГС 13. Справка об учебе в общеобразовательном
учреждении ребенка (детей) старше 18
лет до 23 летобщеобразовательные учреждения
всех типов и видов независимо
от их организационно-правовой
формы, за исключением
образовательных учреждений
дополнительного образованияДля опекунов 14. Документ, подтверждающий факт
установления опекунства
(попечительства), в случае
недееспособности лица, имеющего право
на компенсациюрешение органов местного
самоуправления об установлении
опеки, решение суда о
признании недееспособным
Документы, предусмотренные абзацем 1 пункта 2.6.4 настоящего регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются управлением социальной защиты населения в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.";
- пункт 2.6.10 исключить;
- пункт 2.8.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
- абзац 2 (несоответствие сведений) пункта 2.8.4 после слов "в данном жилом помещении" дополнить словами "влияющих на размер компенсации";
- в пункте 2.10 раздела 2 административного регламента предоставления государственной услуги слова "40 минут" заменить словами "15 минут";
- пункт 3.5.2.5 изложить в следующей редакции: "специалист сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет копии документов, за исключением копий документов нотариально удостоверенных";
- пункт 3.7.5 изложить в следующей редакции: "в случае, когда лицо, которому назначается ЕДК, является ребенком-инвалидом, личное дело оформляется на имя законного представителя ребенка-инвалида";
- пункт 3.9.6 изложить в следующей редакции: "Способ фиксации: распоряжение о назначении единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, и результат расчета размера ЕДК".
- пункт 3.10. изложить в следующей редакции:
"3.10. Актуализация базы данных
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление соответствующей информации, влияющей на размер и выплату ЕДК.
3.10.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника управления социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.10.3. Специалист в течение месяца проводит актуализацию базы данных получателей ЕДК.
3.10.3.1. На основании заявлений граждан вносит изменения в программный комплекс:
- постановка на учет;
- снятие с учета;
- изменение признаков учета;
- изменение жилищных условий;
- изменение способа выплаты;
- изменение лицевого счета;
- другую информацию, влияющую на размер выплаты.
3.10.3.2. На основании данных доставочных организаций:
- отмечает в программном комплексе данные о неполучении ЕДК, указывает причину неполучения;
- выявляет получателей ЕДК, которым, по сведениям отделений почтовой связи, в течение 6 месяцев не осуществляется доставка денежных сумм, и вводит информацию о приостановке выплаты до выяснения причин длительного неполучения гражданином денежных сумм.
3.10.3.3. На основании данных органов ЗАГС, миграционной службы, администраций сельских и городских поселений вводит информацию о прекращении выплаты ЕДК и снимает с учета:
- умерших граждан;
- граждан, изменивших место жительства.
3.10.3.4. На основании данных поставщиков жилищно-коммунальных услуг:
- отрабатывает задвоенные лицевые счета;
- выявляет домохозяйства с задвоенными фактическими данными и корректирует их;
- выявляет факты допущения заявителями задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
- отрабатывает расхождения в тарифах коммунальных услуг.
3.10.3.5. На основании программных задач проводится проверка актуальности заявок на льготы, отработка корректности больших начисленных сумм ЕДК, больших сумм на выплату ЕДК и других данных.
3.10.4. Специалист на основании введенных данных в программный комплекс производит расчет размера ЕДК.
3.10.5. Результат произведенного расчета размера ЕДК получателям, в заявках которых изменилось количество зарегистрированных членов семьи, изменились жилищные условия либо произошли другие обстоятельства, влияющие на размер ЕДК, специалист распечатывает, подписывает и отдает на проверку, после чего подшивает его в личное дело.
3.10.6. Специалист направляет заявителю уведомление об изменении расчета ЕДК либо письменно, либо сообщает по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) в течение 10 рабочих дней.
3.10.7. Срок выполнения административной процедуры - постоянно в течение месяца.
3.10.8. Критерии принятия решения: наличие изменений, влияющих на размер ЕДК.
3.10.9. Результатом выполнения административной процедуры является актуальность сведений в базе данных получателей ЕДК.
3.10.10. Способ фиксации: заверенный результат расчета размера ЕДК на бумажном носителе".
- абзац 3 пункта 3.11.1 после слов "в жилом помещении" дополнить словами: "влияющих на расчет величины ЕДК";
- абзац 3 пункта 3.13.5 изложить в следующей редакции: "подшивает в личное дело распоряжение о прекращении выплаты ЕДК и копию документа, на основании которого гражданин снят с учета";
- раздел 5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ управления социальной защиты населения, должностного лица управления социальной защиты населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление социальной защиты населения. Жалобы на решения, принятые руководителем управления социальной защиты населения, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления социальной защиты населения, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в управление социальной защиты населения.
5.5. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документооборота в управление социальной защиты населения, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления социальной защиты населения, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
5.8. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, поступившая в управление социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления социальной защиты населения, должностного лица управления социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней по решению должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе, с указанием причин его продления.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы управление социальной защиты населения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке".
- приложение N 2 к регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению (прилагается).
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию и социальной защите населения Ю.Д.Костинова.
Глава администрации
Ракитянского района
В.ПЕРЦЕВ
Приложения
2013-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2013 года № 34