Постановление от 26.12.2011 г № 1808
Об утверждении Положения об управлении проектами в Новооскольском районе
В целях повышения результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами на территории Новооскольского района, постановляю:
1.Утвердить Положение об управлении проектами в Новооскольском районе (далее - Положение, прилагается).
2.Определить ответственным руководителем за исполнение Положения и взаимодействие с департаментом кадровой политики Белгородской области по вопросам управления проектами заместителя главы администрации Новооскольского района Локтеву Светлану Владимировну.
3.Отделу стратегического развития района администрации Новооскольского района (Шляхов В.А.):
- разработать регламент администрирования проектов в Новооскольском районе;
- обеспечить организационно-методическое руководство при внедрении и использовании Положения.
4.Постановление главы администрации Новооскольского района от 8 сентября 2010 года N 1165 "Об утверждении Положения об управлении проектами в Новооскольском районе" признать утратившим силу.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Новооскольского района - начальника отдела экономического развития сельских территорий Локтеву С.В.
Глава администрации
Новооскольского района
М.ПОНЕДЕЛЬЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ В НОВООСКОЛЬСКОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об управлении проектами в Новооскольском районе (далее - Положение) определяет условия и порядок применения принципов управления проектами на территории Новооскольского района.
1.2.Настоящее Положение применяется для управления проектами и портфелями проектов, направленных на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Белгородской области и Стратегией социально-экономического развития Новооскольского района на период до 2025 года, государственными программами области, нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Белгородской области, поручениями Губернатора Белгородской области, нормативными правовыми актами администрации Новооскольского района, районными целевыми программами.
1.3.Настоящее Положение распространяется на проекты, реализуемые органами местного самоуправления в Новооскольском районе с использованием средств областного и местного бюджета.
2.Полномочия и определения
2.1.Проект - комплекс взаимосвязанных работ, направленных на достижение запланированной цели и имеющих однократный, неповторяющийся характер.
2.1.1.Муниципальный проект - проект, реализуемый в масштабах одного муниципального образования.
2.1.2.Областной проект - проект, реализуемый в масштабах области.
2.1.3.Ведомственный проект - проект, реализуемый органом исполнительной власти или государственным органом области.
2.1.4.Межведомственный проект - проект, реализуемый при взаимодействии нескольких органов исполнительной власти, государственных органов области, администрацией муниципальных районов и городских округов.
2.2.Управление проектом - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного цикла проекта), направленных на достижение цели проекта.
2.3 - 2.20.Исключены
2.3.Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект. Цель проекта должна:
- отражать ожидаемый социально-экономический полезный эффект от реализации проекта;
- иметь измеримые количественные показатели и сроки достижения;
- быть достижимой в реальных условиях, в которых осуществляется проект;
- полностью находиться в сфере ответственности и влияния исполнителя проекта.
2.4.Результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта.
2.5.Инициатор проекта - физическое или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта. Инициатор проекта может представлять интересы исполнителя, координирующего органа или заказчика проекта.
2.6.Заказчик проекта - физическое или юридическое лицо, являющееся получателем результата проекта.
2.7.Экспертная комиссия по рассмотрению проектов - совещательно-консультационный орган по экспертному рассмотрению проектов, созданный при органе исполнительной власти, государственном органе области.
2.8.Исполнитель проекта - орган исполнительной власти, государственный орган области, администрация муниципального района или городского округа в случае использования средств областного бюджета и/или районного бюджета, хозяйствующий субъект, который принимает на себя обязательства по достижению цели проекта и ответственность за эффективное использование ресурсов, выделенных для реализации проектов с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случаях, установленных законодательством.
2.9.Координирующий орган проекта - орган исполнительной власти, государственный орган области, администрация муниципального района или городского округа, хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которого находятся в государственной собственности Белгородской области, осуществляющий организационное сопровождение и мониторинг разработки и реализации проекта.
2.10.Ответственный за проектное управление - лицо, осуществляющее администрирование проектов в органах исполнительной власти и государственных органах области.
2.11.Команда проекта - временная организационная структура проекта, состоящая из группы управления и рабочей группы проекта и обеспечивающая эффективное взаимодействие участников проекта.
2.11.1.Группа управления проектом - группа лиц, представляющих интересы исполнителя и координирующего органа в течение всего жизненного цикла проекта. В группу управления проектом входят:
- куратор проекта - уполномоченное координирующим органом проекта лицо, представляющее его интересы в отношениях со всеми участниками проекта;
- руководитель проекта - уполномоченное исполнителем проекта лицо, наделенное полномочиями по управлению проектом и ответственное за его разработку и реализацию в соответствии с требованиями к результату проекта.
В межведомственных проектах и проектах, реализуемых хозяйствующими субъектами совместно с органами исполнительной власти и государственными органами области, заказчик проекта, по решению куратора проекта, может быть включен в группу управления проектом.
2.11.2.Рабочая группа проекта - группа лиц, непосредственно выполняющих работы проекта. В рабочую группу проекта входят:
- ответственные по направлениям - лица, непосредственно выполняющие работы проекта, в том числе финансово-экономического и правового характера;
- администратор проекта - лицо, назначаемое при необходимости руководителем проекта, ответственное за организацию и поддержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участниками проекта, делопроизводство, формирование и хранение архива документов проекта;
- оператор мониторинга проекта - лицо, назначаемое координирующим органом проекта, отвечающее за размещение и обеспечение актуальности информации о текущем состоянии проекта в АИС "Проектное управление", является возможным участником проекта, в отсутствие которого его роль может выполнять другой участник проекта.
2.12.Кадровый резерв проектного управления - база данных сотрудников органов исполнительной власти, государственных органов области, являющихся потенциальными участниками проектов.
2.13.Портфель проектов - проекты и программы, объединенные в целях повышения управляемости для достижения цели Стратегии социально-экономического развития Белгородской области и Новооскольского района на период до 2025 года.
2.14.Руководитель портфеля проектов - уполномоченное администрацией Новооскольского района должностное лицо, ответственное за достижение цели портфеля проектов.
3.Порядок управления проектами
3.1.Управление проектами в Новооскольском районе состоит из четырех этапов жизненного цикла проекта:
- инициация проекта;
- планирование проекта;
- реализация проекта;
- закрытие проекта.
3.2.Проектная документация, подготавливаемая на всех этапах жизненного цикла проекта, оформляется по формам, утвержденным администрацией Новооскольского района.
3.3.Отделом инновационного развития и проектов администрации Новооскольского района (далее - отдел инновационного развития и проектов) осуществляется проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным на основании пункта 3.2 настоящего Положения.
3.4.Этап инициации проекта.
3.4.1.Началом инициации проекта является инициативная заявка по вопросу открытия проекта, которая направляется инициатором проекта в отдел стратегического развития района в электронном виде и на бумажном носителе.
Инициатор проекта может выступить с предложением об открытии проекта как по собственной инициативе, так и в связи с исполнением своих должностных обязанностей или поручений вышестоящего руководства.
3.4.2.Отдел инновационного развития и проектов осуществляет регистрацию инициативной заявки по вопросу открытия проекта в АИС "Проектное управление".
Работы, предлагаемые инициатором проект для выполнения в форме проекта и выполненные по сроку более чем на 50 процентов, не оформляются в виде проектов.
Проекты, инициированные резолюцией или поручением Губернатора Белгородской области, первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента кадровой политики Белгородской области, заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области, заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, главы администрации муниципального района "Новооскольский район", регистрируются в АИС "Проектное управление" без наличия инициативной заявки по вопросу открытия данных проектов.
3.4.3.Отдел инновационного развития и проектов по согласованию с заместителем главы администрации Новооскольского района по экономическому и стратегическому развитию района направляет в соответствующий отраслевой или функциональный орган администрации Новооскольского района инициативную заявку с предложением рассмотреть целесообразность открытия и реализации проекта в соответствии с изложенной в инициативной заявке идеей.
В случае если проект инициирован органом исполнительной власти области, государственным органом области, администрацией муниципального района, городского округа или хозяйственным обществом, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которого находятся в государственной собственности Белгородской области, инициативная заявка не направляется, координирующим органом определяется юридическое лицо, инициировавшее проект.
В случае инициирования одного проекта несколькими органами исполнительной власти области, государственными органами области, администрациями муниципальных районов, городских округов или хозяйственным обществом, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которого находятся в государственной собственности Белгородской области, координирующим органом определяется юридическое лицо, которое первым инициировало проект.
3.4.4.Отраслевые и функциональные органы администрации Новооскольского района определяют целесообразность открытия и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке, и направляют свое заключение в Отдел инновационного развития и проектов. Отдел инновационного развития и проектов по согласованию с ответственным лицом за проектное управление в Новооскольском районе направляет информацию по инициируемому проекту на имя главы администрации района для определения координирующего органа проекта, назначения куратора и оператора мониторинга проекта.
При нецелесообразности открытия и реализации проекта в соответствии с идеей, изложенной в инициативной заявке, отраслевой или функциональный орган администрации Новооскольского района направляет в Отдел инновационного развития и проектов обоснованный отказ в открытии проекта.
В обоих случаях Отдел инновационного развития и проектов направляет решение инициатору проекта.
3.4.5.Координирующий орган определяет исполнителя и заказчика проекта.
3.4.6.Исполнитель проекта назначает руководителя и администратора проекта; закрепляет за руководителем проекта персональную ответственность за достижение цели проекта, эффективное использование выделенных ресурсов, материально-техническое обеспечение и организацию документооборота по проекту.
3.4.7.Одно лицо не может являться куратором и руководителем проекта.
3.4.8.Куратор совместно с инициатором определяет цель проекта; руководитель с участием заказчика определяет ожидаемые результаты, требования к результату; куратор совместно с руководителем определяет ограничения проекта.
3.4.9.Куратор проекта совместно с инициатором, руководителем и заказчиком проекта представляет проект на коллегии при главе администрации Новооскольского района; подготавливает паспорт проекта.
Коллегия при главе администрации Новооскольского района рассматривает проекты, зарегистрированные в АИС "Проектное управление".
Решение коллегии при главе администрации Новооскольского района по рассмотрению проектов о целесообразности реализации проекта является основанием утверждения паспорта проекта. После утверждения паспорта проекта проект считается открытым.
3.4.10.Подлежат открытию проекты, которые соответствуют всем следующим условиям:
- результаты проекта с заявленными требованиями нельзя достичь в ходе текущей деятельности;
- результаты проекта уникальные или инновационные;
- выполнение работ по проекту имеет сложность, требующую тщательного планирования и контроля реализации, либо необходимость межведомственного взаимодействия;
- высокие риски выполнения работ проекта;
- ограниченность ресурсов (временные, материальные и т.д.);
- реализация мероприятий в виде проекта принесет дополнительные эффекты (экономию ресурсов, повышение результативности работ и т.д.);
- получаемые результаты проекта не являются результатами уже существующих проектов.
3.4.11.Цель проекта, утвержденная в паспорте проекта, не подлежит изменению на протяжении всех этапов жизненного цикла проекта.
3.4.12.При отсутствии утвержденного паспорта проекта более двух месяцев с момента поступления в отдел стратегического развития района инициативной заявки по вопросу открытия проекта проект подлежит закрытию в АИС "Проектное управление".
Проекты, инициированные резолюцией или поручением Губернатора Белгородской области, первого заместителя Губернатора области - начальника департамента кадровой политики Белгородской области, заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области, заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, а также утвержденные правовыми актами Белгородской области, подлежат закрытию после их реализации или отказа от реализации в случае согласия вышеперечисленных лиц, давших соответствующее поручение или резолюцию по разработке и реализации проектов, или внесения изменений, предусматривающих исключение данных проектов, в соответствующие правовые акты области.
3.4.13.Этап инициации завершается утверждением паспорта проекта главой администрации Новооскольского района (по результатам рассмотрения проекта коллегией при главе администрации Новооскольского района по рассмотрению проектов) и куратором проекта.
3.5.Этап планирования проекта.
3.5.1.Началом этапа планирования проекта является наличие утвержденного паспорта проекта.
3.5.2.Руководитель проекта определяет состав рабочей группы, требования к специалистам, участие которых необходимо для качественного и своевременного выполнения работ проекта.
3.5.3.Руководитель проекта осуществляет подбор специалистов в рабочую группу из кадрового резерва проектного управления и (или) самостоятельно.
При самостоятельном подборе членов рабочей группы руководитель проекта направляет запрос за подписью главы администрации Новооскольского района, заместителя главы администрации Новооскольского района, руководителя отраслевого или функционального органа администрации Новооскольского района, сотрудником которого он является, о включении сотрудников органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов, городских округов, органов местного самоуправления Новооскольского района и подведомственных организаций в рабочую группу проекта в адрес их руководителей по основному месту работы.
В случае если исполнителем проекта является хозяйствующий субъект, руководитель проекта направляет запрос о включении в рабочую группу сотрудников органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов, городских округов области, органов местного самоуправления Новооскольского района и подведомственных организаций за подписью руководителя координирующего органа проекта.
Назначение участников группы управления или рабочей группы проекта производится распорядительными документами (приказами, распоряжениями и т.п.) органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов, городских округов, органов местного самоуправления Новооскольского района, подведомственных организаций и хозяйствующих субъектов, представителями которых они являются.
Назначение государственных гражданских служащих как участников группы управления или рабочей группы проекта производится распорядительными документами представителей их нанимателя (работодателя) в форме включения в перечень особо важных и сложных заданий соответствующих работ проекта.
Для подбора в рабочую группу специалистов из кадрового резерва проектного управления руководитель проекта обращается в отдел стратегического развития района.
Руководитель проекта для выполнения работ проекта в соответствии с основными документами проекта по согласованию с куратором может вносить предложения о привлечении отдельных юридических и физических лиц для выполнения работ и услуг в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.5.4.Администрацией Новооскольского района осуществляется оценка профессионального соответствия муниципальных служащих, а также работников органов местного самоуправления района, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Новооскольского района, участвующих в разработке и реализации проектов.
3.5.5.Руководитель проекта совместно с рабочей группой в срок, не превышающий двух месяцев с момента регистрации инициативной заявки по вопросу открытия проекта в АИС "Проектное управление", готовит план управления проектом.
План управления проектом включает в себя календарный план-график работ, бюджет, перечень контрольных событий, риски, состав рабочей группы (в состав которой включаются лица, непосредственно участвующие в реализации проекта), способы коммуникации и взаимодействия в проекте, а также другую информацию в зависимости от масштабности и сложности проекта.
Объемы и источники финансирования проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами совместно с органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления Новооскольского района, определяются исполнителем проекта - хозяйствующим субъектом совместно с другими заинтересованными в реализации проекта сторонами, не являющимися органами исполнительной власти, государственными органами области и органами местного самоуправления Новооскольского района.
Финансирование проектов, реализуемых на территории Новооскольского района за счет средств районного бюджета, осуществляется в соответствии с решением Муниципального совета муниципального района "Новооскольский район" о бюджете муниципального района "Новооскольский район" на соответствующий год.
3.5.6.Этап планирования проекта завершается утверждением плана управления проектом.
3.6.Началом этапа реализации проекта является наличие утвержденного плана управления проектом. Этап реализации состоит из следующих стадий:
- выполнение работ;
- контроль;
- внесение изменений.
3.6.1.На стадии выполнения работ, определенных в плане управления проектом, руководитель проекта организует работу рабочей группы, направленную на достижение цели проекта.
Финансирование проекта из бюджетных средств осуществляется при наличии утвержденного паспорта и плана управления проектом.
Рабочая группа проекта под управлением руководителя проекта осуществляет выполнение работ согласно календарному плану-графику, предусмотренному в плане управления проектом, с документальной фиксацией результатов выполненных работ.
Администратор проекта по согласованию с руководителем проекта после завершения блока работ календарного плана-графика проекта, предусмотренного в плане управления проектом, подготавливает отчет об окончании блока работ.
Стадия выполнения работ завершается после выполнения всех работ и получения всех результатов, предусмотренных планом управления проектом.
3.6.2.Стадия контроля проекта начинается с момента утверждения паспорта проекта и плана управления проектом, осуществляется на протяжении всего периода реализации проекта и завершается в момент принятия решения о закрытии проекта.
Стадия контроля представляет собой проверку соответствия выполненных работ и полученных результатов по проекту. Осуществляется на двух уровнях: руководителем и администратором проекта; лицом, ответственным за проверку реализации проектов:
- на первом уровне руководителем и администратором проекта осуществляется анализ полноты календарного плана-графика проекта, контроль исполнения проектной документации и оценка соответствия фактического исполнения бюджета и сроков работ плановому бюджету на их выполнение и срокам реализации;
- на втором уровне лицом, ответственным за проверку реализации проектов.
Полученные на стадии контроля проектов результаты документируются и служат основанием для внесения изменений в проектную документацию и привлечения лиц, допустивших отклонения, к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6.3.Стадия внесения изменений в проект включает внесение изменений в документы проекта или осуществление корректирующих действий в ходе реализации проекта для детализации плана управления в результате дополнительного планирования работ по проекту или устранению отклонений по итогам стадии контроля.
Стадия внесения изменений не осуществляется в случае полного соответствия фактических результатов исполнения проекта плановым, за исключением случаев, когда должны быть предприняты опережающие предупреждающие действия для устранения возможных (ожидаемых) отклонений.
При возникновении отклонений, влияние которых на проект устранить невозможно, руководитель проекта инициирует меры по внесению соответствующих изменений в документы проекта. Вносимые изменения отражаются в ведомости изменений.
Стадия внесения изменений в проект осуществляется группой управления проектом при участии рабочей группы проекта:
- куратором проекта по согласованию с коллегией при главе администрации района по рассмотрению проектов и пользователем результата проекта могут быть приняты решения об изменении требований к проекту (изменении сроков и (или) изменении требований к результатам проекта); о выделении дополнительных ресурсов; об изменении условий участия в проекте заинтересованных сторон;
- изменения, вносимые в работы проекта календарного плана-графика работ в рамках утвержденных сроков выполнения блоков работ, а также утвержденного бюджета проекта, принимаются решением руководителя проекта.
В случае включения новых работ в календарный план-график утвержденного плана управления проектом или детализации существующих работ руководитель проекта, при необходимости, инициирует изменение состава рабочей группы в ходе реализации проекта. Основанием исключения специалиста из рабочей группы являются неоднократные отклонения при выполнении работ проекта.
Итоговым документом стадии внесения изменений в проект является ведомость изменений, утверждающая решение о внесении изменений в паспорт или план управления проектом.
3.6.4.Этап завершается итоговым отчетом о реализации проекта, в котором руководитель проекта информирует куратора и заказчика проекта о достижении цели проекта, использовании выделенных ресурсов, факторах, повлиявших на реализацию проекта; оформляются права заказчика проекта на созданные в ходе реализации проекта материальные и нематериальные объекты.
3.7.Закрытие проекта.
3.7.1.Этап закрытия включает одно из следующих действий:
- завершение проекта;
- приостановление проекта.
3.7.2.Началом завершения проекта является наличие утвержденного итогового отчета о реализации проекта, в котором куратор совместно с руководителем и заказчиком проекта информируют Коллегию при главе администрации района по рассмотрению проектов об итогах его реализации, полученных результатах.
3.7.3.Коллегия при главе администрации района по рассмотрению проектов принимает решение о достижении цели и результата проекта, рекомендует проект к закрытию с соответствующим статусом его реализации.
3.7.4.Руководитель проекта направляет информацию об итогах работы членов команды проекта по их основному месту работы.
3.7.5.Отдел инновационного развития и проектов администрации района готовит проект распоряжения администрации Новооскольского района о закрытии проекта.
3.7.6.Выполняется завершение (исполнение или оформление отказа от исполнения) обязательств, возникших в ходе управления проектом; расформировывается команда проекта.
Руководители функциональных органов администрации Новооскольского района, главы администраций городского и сельских поселений Новооскольского района и руководители хозяйствующих субъектов подготавливают распорядительные документы об итогах работы сотрудников в проекте и их премировании по результатам его реализации.
Органы исполнительной власти Новооскольского района, сотрудники которых участвовали в успешно завершенных проектах, по возможности осуществляют премирование сотрудников за выполнение особо важного и сложного задания в соответствии с принятым порядком материального стимулирования.
После расформирования команды проекта все участники проекта исполняют свои обязанности и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае продолжения обеспечения проекта муниципальными гарантиями после его закрытия администрацией Новооскольского района определяется должностное лицо, осуществляющее дальнейший мониторинг реализации результатов проекта и организации погашения обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями по закрываемому проекту, в пределах полномочий по соответствующему договору предоставления муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством.
3.7.7.Администрация Новооскольского района осуществляет контроль премирования команды проекты.
3.7.8.Администратор проекта передает в архив координирующего органа документацию по проекту.
3.7.9.В случае возникновения неустранимых условий в ходе разработки и реализации проекта, при которых его реализация не может быть начата или продолжена, руководитель проекта инициирует приостановление проекта.
Приостановление проекта означает досрочное прекращение работ по его разработке и реализации проекта, при которых его реализация не может быть начата или продолжена, руководитель проекта инициирует приостановление проекта.
Приостановление проекта означает досрочное прекращение работ по его разработке и реализации с возможностью последующего возобновления.
Приостановление проекта, в котором выполнены все работы, утвержденные проектной документацией, невозможно.
3.7.10.Решение о приостановлении проекта в ходе его реализации принимает руководитель проекта по согласованию с куратором и председателем Коллегии при главе администрации района, на которой принято решение о целесообразности его реализации.
По проектам, инициированным в рамках поручений Губернатора области, заместителей Губернатора области или утвержденным правовыми актами области, а также рассмотренным и одобренным на оперативных совещаниях с участием членов Правительства области по рассмотрению текущих вопросов, приостановление проектов осуществляется по согласованию с Губернатором области или заместителями Губернатора области, которые дали соответствующие поручения.
3.7.11.Возобновление проекта осуществляется по инициативе руководителя проекта по согласованию с лицами, указанными в подпункте 3.7.10 настоящего Положения. При возобновлении проекта в него должны быть внесены изменения согласно подпункту 3.6.3 настоящего Положения.
3.7.12.Отдел инновационного развития и проектов в АИС "Проектное управление" на основании документации по проекту присваивает проекту статус:
- "проект реализован успешно без отклонений" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, выполнены требования к результату проекта, отсутствуют отклонения по срокам и бюджету проекта;
- "проект реализован успешно с незначительными отклонениями" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, имеются отклонения по одному из следующих ограничений: выполнение требований к результату, соблюдение сроков и бюджета проекта;
- "проект реализован успешно со значительными отклонениями" - в случае, если цель проекта достигнута полностью, результат получен, имеются отклонения по двум из следующих ограничений: выполнение требований к результату, соблюдение сроков или бюджета проекта;
- "проект не реализован, ресурсы сохранены" - в случае, если цель проекта не была достигнута, все ресурсы сохранены;
- "проект не реализован, ресурсы потеряны" - в случае, если цель проекта не была достигнута, часть ресурсов или все ресурсы потеряны;
- "проект приостановлен" - в случае, если цель проекта не была достигнута, принято решение о приостановлении разработки или реализации проекта.
4.Организационное сопровождение, администрирование и мониторинг реализации проектов
4.1.Организационное сопровождение представляет собой координацию межведомственного взаимодействия участников проекта, осуществляемую куратором проекта на протяжении всех этапов управления проектом.
Организационное сопровождение начинается с момента назначения куратора проекта, продолжается на протяжении всех этапов управления проектом и завершается одновременно с завершением этапа закрытия проекта.
4.2.Администрирование проектов, реализуемых на территории Новооскольского района, представляет собой контроль реализации проектов на всех этапах жизненного цикла проекта в соответствии с регламентом администрирования проектов, реализуемых на территории Новооскольского района.
4.2.1.Администрирование проектов осуществляется ответственным лицом за проектное управление в Новооскольского района.
4.3.Мониторинг реализации проекта представляет собой специально организованное систематическое наблюдение за ходом разработки и реализации проекта (на протяжении всего жизненного цикла проекта) и регистрацию данных, которые осуществляют отдел стратегического развития района и оператор мониторинга проекта.
4.3.1.Отделом инновационного развития и проектов осуществляется мониторинг реализации всех проектов, реализуемых в Новооскольском районе и представленных на защиту коллегии при главе администрации Новооскольского района по рассмотрению проектов. Мониторинг включает отражение текущего статуса проекта в течение жизненного цикла проекта посредством технического управления контрольными событиями в АИС "Проектное управление".
4.3.2.Оператором мониторинга проекта в АИС "Проектное управление" вводится информация из следующих документов:
- паспорт и план управления проектом, ведомость изменений, решения коллегии при главе администрации Новооскольского района, распорядительные документы о формировании команды проекта и назначении ее членов;
- подтверждающая информация о прохождении контрольных событий согласно плану управления проектом;
- отчет об окончании блока работ;
- итоговый отчет по проекту.
Оператор мониторинга проекта на основании данных, полученных в результате мониторинга, информирует куратора о текущем состоянии проекта.
4.3.3.Основное требование к информации, получаемой в результате осуществления мониторинга, заключается в достоверности и объективности отражения фактического состояния работ по проекту.
4.3.4.Отдел инновационного развития и проектов на основании информации, полученной в результате мониторинга реализации проектов, представляет главе администрации Новооскольского района заключения по итогам реализации проектов.
4.3.5.Для проектов, имеющих общественную значимость, паспортом проекта может быть определено требование публикации результатов мониторинга в сети Интернет на информационных ресурсах координирующего органа проекта.
5.Управление портфелями проектов
5.Управление портфелями проектов
5.1.Управление портфелем проектов - деятельность по формированию, оптимизации, мониторингу, контролю и управлению изменениями портфеля проектов, осуществляемая руководителем портфеля проектов, посредством концентрации - административных ресурсов.
5.2.Портфели проектов выделяются в рамках государственных программ области и по направлениям социально-экономического развития Новооскольского района.
5.3.Портфели проектов (с перечнем состава проектов) утверждаются распоряжением администрации Новооскольского района. Одни и те же проекты не могут включаться в разные портфели проектов.
Администрирование портфелей проектов осуществляется посредством мониторинга сводного календарного плана-графика исполнения работ всех проектов, расходования ресурсов и получения результатов по ним ответственным за проектное управление в Новооскольском районе.
5.5.Руководители портфелей проектов могут вносить в отношении проектов, включенных в портфель проектов, предложения, обязательные к исполнению для руководителей и кураторов этих проектов независимо от их ведомственной и функциональной принадлежности.
5.6.Руководители портфелей проектов подотчетны и подконтрольны администрации Новооскольского района.