Постановление от 15.06.2011 г № 2551
Об определении уполномоченного органа по выдаче специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам местного значения
В целях приведения в соответствие муниципальных правовых актов с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
1.Определить уполномоченным органом по выдаче специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам местного значения администрацию Старооскольского городского округа в лице управления промышленности, транспорта и связи.
2.Утвердить положение об уполномоченном органе по выдаче специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам местного значения (прилагается).
3.Утвердить положение о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения на территории Старооскольского городского округа (прилагается).
4.Признать утратившими силу:
постановление главы города Старый Оскол и Старооскольского района от 11 марта 1998 года N 360 "О порядке движения грузового транспорта по дорогам города Старый Оскол";
постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 3 апреля 2009 года N 1153 "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в муниципальной собственности, в весенний период 2009 года".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского округа по экономическому развитию Н.А.Зиборову.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ПО ВЫДАЧЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПЕРЕВОЗКУ КРУПНОГАБАРИТНЫХ И ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
1.2.Настоящее положение устанавливает порядок выдачи управлением промышленности транспорта и связи администрации Старооскольского городского округа (далее - Уполномоченный орган) специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам местного значения.
1.3.Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения (далее - разрешение), выдаваемого в соответствии с настоящим Положением.
1.4.За выдачу специального разрешения уплачивается государственная пошлина "За выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Администратором государственной пошлины является администрация Старооскольского городского округа в лице управления промышленности, транспорта и связи администрации Старооскольского городского округа.
Государственная пошлина зачисляется в бюджет Старооскольского городского округа на счет, открытый в УФК по Белгородской области:
- р/с N 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, г. Белгород;
- БИК 041403001.
Код бюджетной классификации 850 1 08 07173 01 0000 110 - государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
1.5.Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется:
1) Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
3) органами местного самоуправления в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
4) собственником автомобильной дороги в случае движения таких транспортных средств по частным автомобильным дорогам.
2.Порядок подачи заявлений на выдачу разрешений
2.1.Заявление на получение разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза подается в Уполномоченный орган.
Сведения, приведенные в заявлении, заверяются подписью руководителя или заместителя руководителя и печатью организации или подписью физического лица, осуществляющих перевозку.
2.2.Заявление на получение разрешения на перевозку груза крупногабаритного или тяжеловесного груза подается по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению. Оно должно содержать сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию.
В заявлении должен быть указан вид разрешения (разовое или на срок), которое желает получить заявитель.
2.3.В зависимости от категории перевозимых грузов, вида и характера перевозок владельцы или пользователи транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, могут получать разовые разрешения или разрешения на определенный (конкретный) срок.
Разовые разрешения выдаются на одну перевозку груза по определенному (конкретному) маршруту в указанные в разрешении сроки.
Разрешения на определенный срок выдаются только для перевозки грузов категории 1 на срок от 1 до 3 месяцев или на определенное количество данного вида перевозок в течение указанного в заявлении времени, но не более чем на 3 месяца.
2.4.Вместе с заявлением на получение разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза категории 2 представляется схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси.
3.Порядок рассмотрения заявлений и выдачи разрешений
3.1.Уполномоченный орган при получении заявления регистрирует его в специальном журнале, проверяет правильность заполнения заявления, соответствие технических характеристик тягача и прицепа возможности осуществления данного вида перевозки и достаточность представленных данных для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения.
В случаях когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.
3.2.Если при рассмотрении заявления на осуществление данного вида перевозки установлено, что орган, получивший это заявление, не уполномочен согласно настоящему Положению принимать решение о выдаче разрешения на осуществление требуемого заявителем вида перевозки, то он должен в 5-дневный срок уведомить об этом заявителя.
3.3.При выборе маршрута перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза должны быть оценены грузоподъемность и габариты инженерных сооружений на предлагаемом маршруте, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность автомобильной дороги и инженерных сооружений, оценена необходимость принятия иных мер по обеспечению безопасности движения на маршруте перевозки.
В необходимых случаях, возможность перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза категории 2 по дорогам может определяться специальным проектом, предусматривающим проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок.
3.4.Для оценки грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования крупногабаритного и тяжеловесного груза используются методы, установленные действующими нормами, автоматизированная база данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалы дополнительных обследований сооружений.
3.5.В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведение обследования, уполномоченный орган, рассматривающий заявление, обязан уведомить об этом заявителя и предложить ему другой маршрут или разработку специального проекта.
3.6.В случае несогласия заявителя с решением уполномоченного органа, рассматривающего заявление об изменении маршрута движения или отказе в выдаче разрешения, эти решения могут быть обжалованы:
- в Федеральную автомобильно-дорожную службу России;
- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- в суд.
3.7.Согласование всех перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов по всему маршруту движения с органами управления автомобильными дорогами, балансодержателями искусственных сооружений и коммуникаций, отделениями железных дорог (мосты, путепроводы, железнодорожные переезды, линии метро, подземные трубопроводы и кабели, воздушные линии электроснабжения и связи и т.п.), службами, уполномоченными органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов, осуществляет орган управления дорогами, выдающий разрешение. При выполнении международных перевозок, при согласии иностранных перевозчиков работа по сбору, обработке заявок, получению согласований, разрешений и передача их перевозчику может осуществляться органом или организацией, уполномоченными Федеральной автомобильно-дорожной службой России.
Согласование маршрута перевозки грузов категории 1 должно производиться в срок до 7 дней, а категории 2 - до 20 дней.
3.8.После получения разрешения перевозчик согласовывает эту перевозку с ОГИБДД УВД по г. Старый Оскол. При согласовании определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движения, и выдается специальный пропуск согласно приложению N 2, предоставляющий право на движение транспортного средства.
Согласование производится в срок до 5 дней.
3.9.При прохождении маршрута перевозки груза через железнодорожные переезды, по железнодорожным мостам, путепроводам или по автодорожным путепроводам, находящимся на балансе железной дороги, согласование производится с начальником дистанции пути железной дороги, если:
ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет 5 м и более и высота от поверхности дороги 4,5 м и более;
длина транспортного средства с одним прицепом превышает 20 м или автопоезд имеет два и более прицепа;
транспортное средство относится к категории 2;
скорость движения транспортного средства менее 8 км/ч.
На электрифицированных участках согласование пропуска груза через железнодорожный переезд с превышением только габарита по высоте 4,5 м производится начальником дистанции электроснабжения.
3.10.Разрешение на осуществление перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 1 на определенный срок дает право осуществлять многократные перевозки груза в течение указанного в разрешении срока по указанному в нем маршруту.
Разовое разрешение дает право на выполнение одной перевозки по указанному в нем маршруту в течение указанного в разрешении срока.
3.11.Разрешение на местные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов дает право на осуществление этих перевозок по указанным в маршруте дорогам общего пользования в пределах административных границ Старооскольского городского округа.
3.12.Разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 1 выдаются в течение 10 дней, а для грузов категории 2 - до 30 дней со дня регистрации заявления, при условии предъявления заявителем копии платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины и платы в счет возмещения вреда, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
3.13.Бланки разрешений изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки.
Все полученные заявления и выданные разрешения регистрируются в специальном журнале, содержащем сведения, указанные в приложении 3 к настоящему Положению.
3.14.Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и т.п., рассматриваются незамедлительно.
4.Обязанности и ответственность уполномоченного органа по выдаче разрешений
4.1.Уполномоченный орган обязан:
а) руководствоваться настоящим Положением и другими нормативными актами Российской Федерации, регламентирующими безопасность и организацию перевозок автомобильным транспортом;
б) оформлять разрешения на перевозку грузов в установленные сроки;
в) соблюдать установленный Положением порядок согласования маршрутов движения с заинтересованными организациями;
г) контролировать правильность оформления заявлений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов и определять стоимость компенсации ущерба в установленном порядке;
д) вести регистрацию выдаваемых разрешений и учет денежных средств, полученных за их выдачу;
е) информировать перевозчиков крупногабаритных и тяжеловесных грузов о правилах и порядке перевозки таких грузов и порядке определения величины ущерба, наносимого автомобильным дорогам;
ж) требовать от заявителей предоставления информации, необходимой для выдачи разрешений на перевозку и пропусков.
4.2.Уполномоченный орган за выдачу разрешений несет в установленном законом порядке ответственность за безопасность предложенного маршрута, правильность оформления разрешений, определение размеров платы за них, своевременное проведение необходимых мероприятий по подготовке и обустройству маршрутов для пропуска таких грузов.
4.3.Владельцы (балансодержатели) инженерных сооружений и коммуникаций, согласовавшие движение крупногабаритных и тяжеловесных грузов по данному маршруту, организации, проводившие обследования этих сооружений и подготовку заключений об их грузоподъемности, а также должностные лица перечисленных выше организаций несут ответственность в установленном законом порядке.
5.Обязанности и ответственность перевозчиков тяжеловесных и крупногабаритных грузов
5.1.Перевозчики крупногабаритных и тяжеловесных грузов обязаны:
а) соблюдать требования, изложенные в настоящем Положении;
б) предоставлять по требованию инспектора ОГИБДД УВД по г. Старый Оскол транспортные средства для проведения весового контроля;
в) предъявлять по требованию контролирующих органов разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, лицензии и иные документы;
г) строго руководствоваться дополнительными требованиями и маршрутом движения, указанными в разрешении;
д) не допускать повреждения дорожных и других инженерных сооружений по пути следования.
5.2.Водители и должностные лица, владельцы или пользователи транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящем Положении и установленных заводами-изготовителями правил эксплуатации транспортных средств.
5.3.В случае если нарушение установленного порядка перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза привело к повреждению дорог, дорожных сооружений и коммуникаций по пути следования груза, владельцы или пользователи транспортных средств обязаны по требованию органов управления дорогами или владельцев (балансодержателей) сооружений и коммуникаций возместить им убытки в установленном законодательством порядке.
5.4.Водители, владельцы или пользователи транспортных средств могут обжаловать незаконные действия должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов в установленном порядке.