Постановление от 14.03.2011 г № 83-ПП
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 года N 127-пп "О мерах по реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в целях реализации распоряжения губернатора Белгородской области от 28 апреля 2007 года N 357-р "О программе проведения административной реформы в Белгородской области в 2007 - 2010 годах" правительство области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера (прилагается).
2.Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) обеспечить исполнение утвержденного настоящим постановлением административного регламента.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - государственная услуга).
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, а также порядок его взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями при выдаче (аннулировании) квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - Департамент).
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - орган кадастрового учета), ее территориальным органом;
- Квалификационной комиссией Белгородской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - Квалификационная комиссия).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 1 августа 2007 года, N 165; "Российская газета", 25 июля 2008 года, N 158; "Российская газета", 31 декабря 2008 года, N 267; "Российская газета", 15 мая 2009 года, N 87; "Российская газета", 20 июля 2009 года, N 131п; "Российская газета", 23 декабря 2009 года, N 247; "Российская газета", 29 декабря 2009 года, N 252);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 года N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера" ("Российская газета", 19 февраля 2010 года, N 36; "Российская газета", 11 августа 2010 года, N 177);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 83 "Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 10 мая 2010 года, N 19);
- постановлением правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 года N 127-пп "О мерах по реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Белгородские известия", 21 апреля 2010 года, N 55).
1.4.Результатом предоставления государственной услуги является выдача лицу, обратившемуся за предоставлением государственной услуги, квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца. При этом квалификационный аттестат кадастрового инженера признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Получение квалификационного аттестата кадастрового инженера удостоверяется личной подписью лица, получившего аттестат, в Книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
1.5.Получателями государственной услуги являются:
- лица, сдавшие квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационный экзамен), на территории Белгородской области (далее - заявители);
- кадастровые инженеры, нуждающиеся в выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате (далее - заявители).
Заявитель вправе обратиться в Департамент за получением государственной услуги лично, в том числе в случаях, предусмотренных федеральными законами, с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством, либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
2.1.1.При личном обращении в Департамент, расположенный по адресу: г. Белгород, Соборная площадь, д. 4.
График работы Департамента:
Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00;
Перерыв: 13.00 - 14.00;
Выходные дни: суббота, воскресенье.
При личном обращении заинтересованного лица в Департамент время ожидания в очереди для получения у сотрудника Департамента консультации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Сотрудник Департамента, дающий устную консультацию о правилах предоставления государственной услуги, обязан подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившееся в Департамент заинтересованное лицо по поставленным им вопросам, касающимся порядка и правил предоставления государственной услуги.
Устное информирование заинтересованного лица при личном обращении в Департамент осуществляется сотрудником Департамента не более 15 минут.
2.1.2.При обращении в Департамент с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Почтовый адрес Департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4 (департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области).
Телефон/факс Департамента: (4722) 32-44-49/27-36-04;
Адрес электронной почты Департамента: departament@bel.ru.
При поступлении от заинтересованного лица письменного обращения в Департамент письменный ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления письменного обращения.
При поступлении от заинтересованного лица обращения в форме электронного сообщения с использованием сети Интернет ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления электронного обращения.
При ответах на устные обращения по телефону сотрудник Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам, касающимся порядка и правил предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Департамента, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника Департамента, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Департамента или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию о правилах предоставления государственной услуги.
Устное информирование заинтересованного лица о правилах предоставления государственной услуги по телефону осуществляется сотрудником Департамента не более 15 минут.
2.1.3.В сети Интернет на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru) в разделе - "Департаменты", в подразделе - "департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области" (далее - официальный сайт).
На официальном сайте размещается следующая информация:
- информация о месте выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, графике работы Департамента и часах приема заявителей при предоставлении государственной услуги;
- телефон и адрес электронной почты структурного подразделения Департамента, к функциям которого отнесено обеспечение предоставления государственной услуги;
- реквизиты для перечисления государственной пошлины за выдачу квалификационного аттестата (дубликата аттестата) кадастрового инженера;
- текст настоящего Административного регламента.
Информация, размещенная на официальном сайте, круглосуточно доступна пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Срок выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера по результатам сдачи квалификационного экзамена - не более 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
2.2.2.Срок выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера взамен утраченного (поврежденного или испорченного), а также в случае изменения персональных данных кадастрового инженера - не более 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент письменного заявления кадастрового инженера (его представителя) о выдаче нового аттестата.
2.2.3.При личном обращении заявителя (его представителя) в Департамент в течение сроков, указанных в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 Административного регламента, ожидание в очереди к сотруднику Департамента, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, не должно превышать 10 минут.
Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера с оформлением необходимых записей в Книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров осуществляется сотрудником Департамента:
- в течение 15 минут при выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера по результатам сдачи квалификационного экзамена;
- в течение 20 минут при выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера взамен утраченного (поврежденного или испорченного) квалификационного аттестата, а также в случае изменения персональных данных кадастрового инженера.
2.3.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
2.3.1.Для оформления квалификационного аттестата кадастрового инженера необходимо поступление в Департамент заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания Квалификационной комиссии, содержащей сведения о признании претендента на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера сдавшим квалификационный экзамен.
Указанная выписка направляется секретарем Квалификационной комиссии в Департамент в течение одного рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии (днем сдачи квалификационного экзамена).
2.3.2.Для выдачи нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), необходимо поступление в Департамент письменного заявления кадастрового инженера (его представителя) о выдаче нового квалификационного аттестата. В заявлении о выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера указываются: дата выдачи утраченного, поврежденного (испорченного) либо ранее выданного (при изменении персональных данных) аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового аттестата.
Заявление о выдаче нового квалификационного аттестата представляется кадастровым инженером (его представителем) в Департамент лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
2.3.3.Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдается заявителю при предъявлении им сотруднику Департамента:
- документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу аттестата (дубликата аттестата) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.
2.3.4.Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдается представителю заявителя при предъявлении им сотруднику Департамента:
- документа, удостоверяющего личность представителя;
- надлежащим образом оформленной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение аттестата от имени заявителя;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу аттестата (дубликата аттестата) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3.5.При выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате, заявитель (представитель заявителя) также предъявляет сотруднику Департамента ранее выданный, в том числе поврежденный (испорченный), квалификационный аттестат для совершения на нем записи "Недействительно".
2.4.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
2.4.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера по результатам сдачи квалификационного экзамена являются:
2.4.1.1.отсутствие в Департаменте выписки из протокола заседания Квалификационной комиссии, содержащей сведения о признании заявителя сдавшим квалификационный экзамен;
2.4.1.2.непредставление сотруднику Департамента заявителем (его представителем) документов, указанных в подпунктах 2.3.3, 2.3.4 Административного регламента.
2.4.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера являются:
2.4.2.1.поступление заявления о выдаче нового квалификационного аттестата, не позволяющего установить лицо, обратившееся в Департамент, и (или) заявления о выдаче нового квалификационного аттестата, не содержащего сведения, указанные в подпункте 2.3.2 Административного регламента;
2.4.2.2.непредставление сотруднику Департамента заявителем (его представителем) документов, указанных в подпунктах 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5 Административного регламента.
2.4.3.Отказ в предоставлении государственной услуги не является основанием для ограничения заявителя в повторном обращении за предоставлением государственной услуги лично либо через своего представителя.
2.4.4.В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах 2.4.1.1, 2.4.1.2, 2.4.2.2 Административного регламента, сотрудник Департамента, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, устно информирует заявителя (его представителя) о причинах отказа в предоставлении государственной услуги. При этом сотрудник Департамента четко разъясняет заявителю (его представителю), какие действия ему необходимо предпринять для устранения причин, послуживших отказом в предоставлении государственной услуги.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основанию, указанному в подпункте 2.4.2.1 Административного регламента, заявителю (его представителю) направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении о выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера (либо при отсутствии в заявлении адреса по адресу кадастрового инженера, сведениями о котором располагает Департамент), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления о выдаче нового квалификационного аттестата. В уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги сообщаются причины, послужившие отказом в предоставлении государственной услуги, с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
2.5.Плата за предоставление государственной услуги
2.5.1.За выдачу аттестата, внесение изменений в аттестат в связи с переменой фамилии, имени, отчества, выдачу дубликата аттестата в связи с его утерей (утратой, повреждением) уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера по результатам сдачи квалификационного экзамена;
- выдача нового квалификационного аттестата кадастрового инженера взамен утраченного (поврежденного или испорченного), а также в связи с внесением изменений в персональные данные кадастрового инженера, указанные в ранее выданном квалификационном аттестате;
- аннулирование квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче квалификационного аттестат кадастрового инженера приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.1.Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера по результатам сдачи квалификационного экзамена
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания Квалификационной комиссии, содержащей сведения о признании претендента на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера сдавшим квалификационный экзамен (далее - выписка из протокола).
3.1.2.Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, в день поступления выписки из протокола осуществляет ее регистрацию в журнале входящей корреспонденции и передает зарегистрированную выписку из протокола на рассмотрение начальнику Департамента (его заместителю). При регистрации на выписке из протокола ставится штамп. В штамп вписывается дата регистрации и входящий регистрационный номер.
Начальник Департамента (его заместитель) рассматривает выписку из протокола, накладывает резолюцию и направляет ее в отдел Департамента, к функциям которого относится обеспечение предоставления государственной услуги.
Результатом административного действия является передача зарегистрированной выписки из протокола с резолюцией начальника Департамента (его заместителя) начальнику отдел Департамента, к функциям которого относится обеспечение предоставления государственной услуги (далее - Отдел).
Получение выписки из протокола подтверждается подписью начальника Отдела о получении выписки в журнале входящей корреспонденции (при ведении журнала на бумажном носителе) или совершением отметки о принятии выписки из протокола к исполнению в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня поступления выписки из протокола в Департамент.
3.1.3.Начальник Отдела рассматривает выписку из протокола, накладывает резолюцию и направляет ее на исполнение сотруднику Отдела, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Результатом административного действия является передача зарегистрированной выписки из протокола с резолюциями начальника Департамента (его заместителя), начальника Отдела сотруднику Отдела, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Получение выписки из протокола на исполнение подтверждается сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, путем совершения в правом нижнем углу оборотной стороны последнего листа выписки из протокола записи "Принято к исполнению", заверенной личной подписью сотрудника Отдела с указанием его должности, даты, времени (часы и минуты) получения выписки.
Также допускается подтверждение получения выписки из протокола на исполнение сотрудником Отдела путем совершения им отметки от своего имени о получении выписки в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - один час с момента поступления выписки из протокола в Отдел.
3.1.4.Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, заполняет бланк квалификационного аттестата в отношении лица, сдавшего квалификационный экзамен, сведения о котором содержатся в выписке из протокола, и передает его на подпись начальнику Департамента (его заместителю) в установленном порядке.
Бланк аттестата заполняется рукописным способом, либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров), либо комбинированным способом с возможностью внесения отдельных сведений в бланк аттестата вручную (от руки).
При заполнении бланка квалификационного аттестата рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель должен быть черного цвета.
В бланке квалификационного аттестата не должно содержаться исправлений, помарок и пропусков строк.
Бланк квалификационного аттестата заполняется на русском языке, числа указываются арабскими цифрами.
При заполнении бланка квалификационного аттестата:
- наименование Департамента и города, где состоялось заседание Квалификационной комиссии, указываются в именительном падеже;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего квалификационный экзамен, указывается в соответствии со сведениями документа, удостоверяющего личность указанного лица, в дательном падеже;
- наименование Квалификационной комиссии указывается в дательном падеже.
Результатом административного действия является заполненный бланк квалификационного аттестата кадастрового инженера, подготовленный к заверению подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента.
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня поступления выписки из протокола в Отдел.
3.1.5.Начальник Департамента (его заместитель) заверяет заполненный бланк квалификационного аттестата кадастрового инженера личной подписью. Личная подпись начальника Департамента (его заместителя) удостоверяется печатью Департамента с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Заверенный подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента квалификационный аттестат кадастрового инженера передается сотрудником Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в Отдел для регистрации в Книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров и выдачи заявителю (его представителю).
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня представления заполненного бланка квалификационного аттестата кадастрового инженера на подпись.
3.1.6.Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, регистрирует заверенный подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента квалификационный аттестат кадастрового инженера в Книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров с присвоением ему уникального, не повторяющегося во времени и на территории Российской Федерации, идентификационного номера.
Идентификационный номер квалификационного аттестата включает в себя: код субъекта Российской Федерации - Белгородской области "31", знак "-" (тире), две последние цифры года, в котором осуществляется выдача аттестата, знак "-" (тире), порядковый номер записи в книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (например, 31-10-1).
Неправильно заполненные бланки квалификационных аттестатов считаются испорченными и признаются недействительными. На таких бланках сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, делается запись "Недействительно" и указываются дата, инициалы, фамилия, подпись и должность.
Результатом административного действия является оформленный бланк квалификационного аттестата кадастрового инженера, подготовленный к выдаче заявителю (его представителю).
Максимальный срок выполнения административного действия - один час с момента поступления бланка аттестата кадастрового инженера, заверенного подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента, в Отдел.
3.1.7.Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, при личном обращении заявителя (его представителя) проверяет наличие документов, указанных в пунктах 2.3.3, 2.3.4 Административного регламента, и осуществляет выдачу квалификационного аттестата.
Перед выдачей квалификационного аттестата с него снимается копия с использованием технических копировальных средств.
Получение квалификационного аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего аттестат, в Книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Результатом административного действия является выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера заявителю (его представителю).
Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.1.8.Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, подготавливает проект уведомления о выдаче квалификационного аттестата с приложением копии данного квалификационного аттестата (далее - уведомление) для направления в орган кадастрового учета.
Проект уведомления подготавливается на бумажном носителе либо при наличии технических возможностей направления уведомления с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа.
Проект уведомления на бумажном носителе или в электронном виде передается на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
Начальник Департамента (его заместитель) подписывает уведомление на бумажном носителе и передает его для регистрации и отправки в отдел Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, либо заверяет уведомление, подготовленное в форме электронного документа, электронной цифровой подписью с использованием средств электронной цифровой подписи, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимых со средствами электронной цифровой подписи, применяемыми органом кадастрового учета.
Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию уведомления и направляет его адресату посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения (при оформлении уведомления на бумажном носителе) либо с использованием сетей связи общего пользования (при оформлении уведомления в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью).
Результатом действия является направление уведомления о выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера с приложением копии квалификационного аттестата в орган кадастрового учета.
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня выдачи квалификационного аттестата.
3.2.Выдача нового квалификационного аттестата кадастрового инженера взамен утраченного (поврежденного или испорченного), а также в связи с внесением изменений в персональные данные кадастрового инженера, указанные в квалификационном аттестате
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления в произвольной форме о выдаче нового квалификационного аттестата кадастрового инженера по причине утраты, повреждения или порчи ранее выданного квалификационного аттестата либо в связи с изменением персональных данных кадастрового инженера, указанных в квалификационном аттестате (далее - заявление о выдаче нового аттестата).
3.2.2.Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, в день поступления заявления о выдаче нового аттестата осуществляет его регистрацию в журнале входящей корреспонденции и передает зарегистрированное заявление на рассмотрение начальнику Департамента (его заместителю). При регистрации на заявлении ставится штамп. В штамп вписывается дата регистрации и входящий регистрационный номер.
Начальник Департамента (его заместитель) рассматривает заявление о выдаче нового аттестата, накладывает резолюцию и направляет его в Отдел.
Результатом действия является передача зарегистрированного заявления о выдаче нового аттестата с резолюцией начальника Департамента (его заместителя) начальнику Отдела.
Получение заявления о выдаче нового аттестата подтверждается подписью начальника Отдела о получении заявления в журнале входящей корреспонденции (при ведении журнала на бумажном носителе) или совершением отметки о принятии заявления к исполнению в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня поступления заявления о выдаче нового аттестата в Департамент.
3.2.3.Начальник Отдела рассматривает заявление о выдаче нового аттестата, накладывает резолюцию и направляет его на исполнение сотруднику Отдела, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Результатом действия является передача зарегистрированного заявления о выдаче нового аттестата с резолюциями начальника Департамента (его заместителя), начальника Отдела сотруднику Отдела, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Получение заявления о выдаче нового аттестата на исполнение подтверждается сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, путем совершения в правом нижнем углу оборотной стороны последнего листа заявления о выдаче нового аттестата записи "Принято к исполнению", заверенной личной подписью сотрудника Отдела с указанием его должности, даты получения заявления.
Также допускается подтверждение получения заявления о выдаче нового аттестата на исполнение сотрудником Отдела путем совершения им отметки от своего имени о получении заявления в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня поступления заявления о выдаче нового аттестата в Отдел.
3.2.4.Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, проверяет соответствие заявления о выдаче нового аттестата требованиям, указанным в подпункте 2.3.2 Административного регламента.
В случае соответствия заявления о выдаче нового аттестата указанным требованиям сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, заполняет бланк квалификационного аттестата в соответствии с подпунктом 3.1.4 Административного регламента и передает его на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
В случае несоответствия заявления о выдаче нового аттестата указанным требованиям Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, подготавливает проект письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
Результатом действия является заполненный бланк квалификационного аттестата кадастрового инженера, подготовленный к заверению подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента, либо проект письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия - два рабочих дня со дня поступления заявления о выдаче нового аттестата на исполнение сотруднику Отдела.
3.2.5.Заверение заполненного бланка квалификационного аттестата кадастрового инженера личной подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента, регистрация подписанного квалификационного аттестата в Книге учета выданных квалификационных аттестатов осуществляется в порядке, установленном в подпунктах 3.1.5, 3.1.6 Административного регламента.
При этом максимальный срок выполнения административного действия, указанного в подпункте 3.1.5 Административного регламента, - два рабочих дня со дня представления заполненного бланка квалификационного аттестата кадастрового инженера на подпись, административного действия, указанного в подпункте 3.1.6 Административного регламента, - три рабочих дня со дня поступления бланка аттестата кадастрового инженера, подписанного начальником Департамента (его заместителем) и заверенного печатью Департамента, в Отдел.
3.2.6.В случае несоответствия заявления о выдаче нового аттестата требованиям, указанным в подпункте 2.3.2 Административного регламента, начальник Департамента (его заместитель) подписывает письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его для регистрации и отправки в отдел Департамента, ответственный за ведение делопроизводства.
Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию уведомления и направляет его адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня представления проекта уведомления на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
3.2.7.Выдача нового квалификационного аттестата осуществляется сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, при личном обращении заявителя (его представителя) в порядке, установленном подпунктом 3.1.7 Административного регламента.
При этом на предъявляемом заявителем (его представителем) ранее выданном, в том числе поврежденном (испорченном), квалификационном аттестате сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, делается запись "Недействительно" и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность.
При выдаче нового квалификационного аттестата в графе "Примечание" Книги учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров в строке, содержащей сведения о ранее выданном квалификационном аттестате, сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, указываются дата выдачи и идентификационный номер нового аттестата.
Результатом административного действия является выдача нового квалификационного аттестата заявителю (его представителю).
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.2.8.Направление уведомления в орган кадастрового учета о выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера с приложением копии данного квалификационного аттестата осуществляется в порядке, установленном подпунктом 3.1.8 Административного регламента.
3.3.Аннулирование квалификационного аттестата
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент решения Квалификационной комиссии об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера с указанием обстоятельств, послуживших основанием для его принятия (далее - решение об аннулировании аттестата), оформленное в виде заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания Квалификационной комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Указанная выписка из протокола направляется в Департамент секретарем Квалификационной комиссии в день подписания протокола заседания Квалификационной комиссии.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня поступления в Департамент решения об аннулировании аттестата.
3.3.2.Выполнение административной процедуры включает в себя следующие последовательные действия:
3.3.2.1.Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, в день поступления решения об аннулировании аттестата осуществляет его регистрацию в журнале входящей корреспонденции и незамедлительно передает зарегистрированное решение на рассмотрение начальнику Департамента (его заместителю). При регистрации на решении об аннулировании аттестата ставится штамп. В штамп вписывается дата регистрации и входящий регистрационный номер.
Начальник Департамента (его заместитель) незамедлительно рассматривает решение об аннулировании аттестата, накладывает резолюцию и направляет его в Отдел.
Результатом административного действия является передача зарегистрированного решения об аннулировании аттестата с резолюцией начальника Департамента (его заместителя) начальнику Отдела.
Получение решения об аннулировании аттестата подтверждается подписью начальника Отдела о получении решения об аннулировании аттестата в журнале входящей корреспонденции (при ведении журнала на бумажном носителе) или совершением отметки о принятии решения об аннулировании аттестата к исполнению в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент решения об аннулировании аттестата.
3.3.2.2.Начальник Отдела рассматривает решения об аннулировании аттестата, накладывает резолюцию и незамедлительно направляет его на исполнение сотруднику Отдела, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Результатом действия является передача зарегистрированного решения об аннулировании аттестата с резолюциями начальника Департамента (его заместителя), начальника Отдела сотруднику Отдела, ответственному за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Получение решения об аннулировании аттестата на исполнение подтверждается сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, путем совершения в правом нижнем углу оборотной стороны последнего листа решения об аннулировании аттестата записи "Принято к исполнению", заверенной личной подписью сотрудника Отдела с указанием его должности, даты, времени (часы и минуты) получения выписки.
Также допускается подтверждение получения решения об аннулировании аттестата на исполнение сотрудником Отдела путем совершения им отметки от своего имени о получении выписки в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент решения об аннулировании аттестата.
3.3.2.3.Сотрудник Отдела, ответственный за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, вносит сведения об аннулировании квалификационного аттестата в Книгу учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, подготавливает проекты сопроводительных писем в адрес органа кадастрового учета, а также лица, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован (далее - письма), с приложением копий решения об аннулировании аттестата.
Проекты писем и копии решения об аннулировании аттестата подготавливаются на бумажном носителе либо при наличии технических возможностей направления решения об аннулировании аттестата с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов.
Проекты писем и копии решения об аннулировании аттестата на бумажном носителе или в электронном виде передаются на подпись начальнику Департамента (его заместителю) с приложением оригинала решения об аннулировании аттестата.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент решения об аннулировании аттестата.
3.3.2.4.Начальник Департамента (его заместитель) подписывает письма на бумажном носителе, заверяет копии решения об аннулировании аттестата на бумажном носителе своей личной подписью, передает указанные документы для регистрации, заверения печатью Департамента и отправки в отдел Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, либо заверяет письма и копии решения об аннулировании аттестата, подготовленное в форме электронных документов, электронной цифровой подписью.
Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию писем и направляет их адресатам почтовым отправлением с уведомлением о вручении и с описью вложения (при оформлении документов на бумажном носителе) либо с использованием сетей связи общего пользования (при оформлении уведомления в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью).
Результатом действия является направление копий решения об аннулировании в орган кадастрового учета и лицу, квалификационный аттестат которого аннулирован.
Максимальный срок выполнения административного действия - в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент решения об аннулировании аттестата.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги, осуществляется начальником Департамента и первым заместителем начальника Департамента.
4.2.В целях осуществления начальником Департамента (его первым заместителем) текущего контроля за предоставлением государственной услуги начальник Отдела еженедельно (на оперативных совещаниях) докладывает начальнику Департамента о результатах предоставления государственной услуги.
4.3.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги, полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется также путем проведения проверок.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планами работы Департамента.
Внеплановые проверки качества предоставления государственной услуги, соблюдения Административного регламента могут проводиться по инициативе Губернатора области, правительства области, начальника Департамента, его заместителей.
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Департамента, а при проведении проверки по инициативе Губернатора области, правительства области - специалисты Администрации Губернатора области, других департаментов области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отделов Департамента последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, качеством подготовленных при исполнении административных процедур документов осуществляются начальниками соответствующих отделов Департамента.
4.5.Сотрудники Департамента, ответственные за исполнение в соответствии со своими должностными обязанностями действий, предусмотренных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления указанных действий, качество подготавливаемых ими документов.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в Департамент на имя начальника Департамента.
Жалоба на решения, принятые начальником Департамента, подается в вышестоящий орган государственной власти области.
Жалоба, поданная в Департамент, рассматривается начальником Департамента или по его поручению заместителем начальника Департамента.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Губернатора и Правительства области (www.belregion.ru), официального сайта Департамента (www.dizo31.ru), портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области (http://gosuslugi31.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения между Департаментом и соответствующим многофункциональным центром. Информация о местонахождении и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба, размещается на официальном сайте Департамента (www.dizo31.ru).
Личный прием заявителя для подачи жалобы в Департамент осуществляется по адресу Департамента и графику работы, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, наименование должности и фамилию должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению (лицу, направившему жалобу, в течение 5 дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о невозможности прочтения текста жалобы, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.10.Заявители вправе обжаловать решения по жалобе, принятые уполномоченным на рассмотрение жалобы органом или его должностным лицом, в досудебном порядке или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В досудебном порядке решение по жалобе, принятое заместителем начальника Департамента, может быть обжаловано путем направления жалобы начальнику Департамента, а решение, принятое начальником Департамента, - в вышестоящий орган государственной власти области в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для информирования по вопросам предоставления государственной услуги.
5.13.Должностные лица Департамента, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, несут ответственность за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2011-03-14 Приложение к Постановлению от 14 марта 2011 года № 83-ПП