Приложение к Распоряжению от 15.02.2011 г № 165-Р Программа
Долгосрочная целевая программа содействия занятости населения борисовского района на 2011 - 2013 годы
Паспорт Программы
Наименование - долгосрочная целевая Программа содействия
Программы занятости населения Борисовского района на 2011 -
2013 годы (далее - Программа)
Основание разработки - статья 7.1 Закона Российской Федерации от 19
Программы апреля 1991 года N 1032 - 1 "О занятости населения
в Российской Федерации", приказ управления по
труду и занятости населения Белгородской области
от 29 июня 2010 года N 40 "О разработке Программы
содействия занятости населения Белгородской
области на 2011 - 2013 годы"
Основные - Администрация Борисовского района
разработчики
Программы
Цель Программы - обеспечение государственных гарантий в сфере
занятости населения, предусмотренных Законом
Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации";
- развитие взаимодействия с работодателями в
вопросах эффективной занятости населения;
- осуществление основных мероприятий, способствующих
созданию условий для поддержания оптимального
уровня безработицы и социальной поддержки
безработных граждан
Задачи Программы - реализация мероприятий по содействию занятости
населения и социальной поддержке безработных
граждан;
- снижение общей и регистрируемой безработицы;
- совершенствование организационных форм содействия
занятости населения с учетом специфических
потребностей отдельных социально-демографических
групп населения;
- повышение уровня информированности населения
района о ситуации на рынке труда, государственных
услугах, предоставляемых органами службы занятости
населения;
- развитие форм и технологий взаимодействия с
работодателями в подборе персонала в целях
активного трудоустройства безработных граждан и
граждан, ищущих работу;
- повышение уровня комфортности и доступности
предоставления государственных услуг;
- информационно-аналитическое обеспечение
мероприятий по содействию занятости населения
Сроки реализации - 2011 - 2013 годы
Программы
Основные направления - развитие социального партнерства на рынке труда;
реализации Программы - совершенствование работы по содействию
трудоустройству населения;
- организация общественных работ;
- организация содействия самозанятости безработных
граждан;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке
труда;
- организация ярмарок вакансий рабочих мест;
- организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет;
- организация временного трудоустройства безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- организация временного трудоустройства безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- содействие трудоустройству незанятого населения в
другой местности;
- содействие трудоустройству безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
- привлечение и использование на территории области
иностранной рабочей силы;
- осуществление деятельности по организации
направления граждан на альтернативную гражданскую
службу;
- социальная поддержка безработных граждан;
- профессиональная ориентация граждан и
профессиональное обучение безработных граждан;
- информирование населения и работодателей о
положении на рынке труда
Исполнители основных - ГУ "Центр занятости населения Борисовского района"
мероприятий
Программы
Ресурсное - объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах
обеспечение составит 32985,5 тыс. рублей из средств
Программы федерального бюджета, в том числе в 2011 году -
11162,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - реализация мероприятий Программы в течение 2011 -
результаты 2013 годов позволит:
реализации Программы повысить сбалансированность спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда путем сбора 3000
вакансий, в том числе в 2011 году - 1000 вакансий;
оказать содействие в трудоустройстве 1930 человек,
в том числе в 2011 году - 650 человек;
организовать общественные работы для 140 человек,
в том числе в 2011 году - 52 человек;
содействовать участию в программах социальной
адаптации на рынке труда 45 безработных граждан, в
том числе в 2011 году - 17 человек;
организовать и провести 6 ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году - 2
ярмарки;
организовать содействие самозанятости 74
безработных граждан, в том числе в 2011 году - 70
безработных граждан;
организовать временное трудоустройство 375
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, в том числе в 2011 году - 125
несовершеннолетних граждан;
организовать временное трудоустройство 9
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу
впервые, в том числе в 2011 году - 3 безработных
граждан;
организовать временное трудоустройство 32
безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, в том числе в 2011 году - 10
безработных граждан;
оказать услуги по профессиональной ориентации 531
гражданину, в том числе в 2011 году - 200
гражданам;
направить на профессиональное обучение 165
безработных граждан, в том числе в 2011 году - 55
безработных граждан;
не допустить превышения уровня регистрируемой
безработицы в 2011 - 2013 годах 1,6 процента, в
том числе в 2011 году - 1,7 процента
Организация контроля - уполномоченным органом по реализации Программы
за выполнением является администрация района. Общее руководство и
Программы контроль за ходом реализации Программы
осуществляет заместитель главы администрации
района по экономике, экономической безопасности и
муниципальной собственности, Управление по труду и
занятости Белгородской областиВведение
Программа разработана ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с администрацией Борисовского района и работодателями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Активные действия администрации Борисовского района в период кризиса позволили сохранить положительную динамику основных экономических показателей, повысить жизненный уровень работников и членов их семей, стабилизировать ситуацию на рынке труда района, удержать уровень регистрируемой безработицы в допустимых пределах.
Развитию эффективной занятости населения и снижению напряженности на рынке труда района способствовало привлечение в экономику района инвестиционных ресурсов в сумме 630 млн. рублей.
Статистические показатели в сфере занятости населения Борисовского района за 2009 - 2010 годы свидетельствуют о положительной динамике. В результате деятельности органов службы занятости и других социальных партнеров на рынке труда сократились масштабы общей безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период экономического роста.
Параметры Программы рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития Борисовского района на 2011 - 2013 годы и ситуации в сфере занятости, которые ориентированы на совершенствование работы по содействию трудоустройству населения, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, организации общественных работ и самозанятости, а также социальную поддержку безработных граждан в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом.
Целью Программы является обеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", развитие взаимодействия с работодателями в вопросах эффективной занятости населения, обеспечение оптимального уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости.
1.Анализ ситуации на рынке труда
Негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса в 2009 году отрицательно сказалось на отдельных показателях социально-экономического развития Борисовского района, но в целом не смогло повлиять на их положительную динамику.
Индекс промышленного производства в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 116,9 процента. В сельском хозяйстве производство продукции на 2,1 процента превысило уровень 2009 года. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", вырос в 2,9 раза к уровню 2009 года. Объем перевозок грузов, выполненных транспортными организациями района в 2010 году, увеличился по сравнению с 2009 годом на 15,8 процента. Оборот розничной торговли в 2010 году составил 106,2 процента к уровню 2009 года. Объем платных услуг населению района в 2010 году был на 2,5 процента больше, чем в 2009 году в сопоставимых ценах.
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам за 10 месяцев 2010 года, по полному кругу организаций (без выплат социального характера) сложилась в размере 14035 рубля и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 11,6 процента.
Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности по сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) на 1 января 2011 года не имеется.
Величина прожиточного минимума в районе в среднем на душу населения в IV квартале 2010 года составила 4508,73 рубля, в IV квартале 2009 года составила 4163,62 рубля.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом естественная убыль населения снизилась в районе на 26 человек. Рождаемость снизилась на 19 человек. В 2010 году смертность превысила рождаемость в 1,7 раза. В 2009 году этот показатель составил 1,67 раза.
В 2010 году в Борисовском районе зарегистрировано на постоянное место жительства 1522 человека российских граждан и 1020 человек иностранных граждан, в 2009 году эти показатели составили соответственно 1421 человек и 3081 человек.
По данным выборочного обследования населения, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, численность экономически активного населения района в среднем за 2010 год составила 12,50 тыс. человек, из них 9,2 тыс. человек были заняты всеми видами экономической деятельности, а около 1,0 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали, и в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) квалифицировались как безработные. Уровень общей безработицы составил 8,0 процента (приложение N 2).
На начало января 2011 года в районе действовало 80 малых предприятий, на которых трудились 740 человек. По-прежнему наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и ремонта автотранспортных средств, где сосредоточена почти третья часть предприятий.
Согласно спискам, поданным в органы службы занятости населения, в январе - декабре 2010 года из предприятий и организаций всех форм собственности было высвобождено в связи с сокращением численности штата 135 человек, что на 308 человек меньше, чем в 2009 году. По сравнению с 2009 годом произошли некоторые структурные изменения высвобожденных - доля женщин в общем числе увеличилась с 60,5 процента до 63,7 процента; доля мужчин снизилась с 39,5 процента до 36,2 процента; незначительно увеличилась доля молодых людей - с 10,2 процента до 11,1 процентов и доля граждан с квалификацией рабочего увеличилась с 60,9 процентов до 68,9 процента; доля специалистов и служащих сократилась с 39,1 процентов до 31,1 процента.
В соответствии с данными оперативного мониторинга высвобождения работников в связи с ликвидацией предприятий и организаций или сокращением численности работников, проводимого ГУ "Центр занятости населения Борисовского района", на 31 декабря 2010 года кризисные явления прослеживались на 18 предприятиях района. Численность работников, находящихся под риском увольнения, снизилась почти в 1,9 раза по сравнению с началом года и составила 532 человека (на 1 января 2010 года - 999 человек).
Наиболее заметно эти явления проявились на предприятиях обрабатывающих производств, в организациях, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в строительных организациях.
В январе - декабре 2010 года в ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" за предоставлением государственных услуг обратились 921 человек, в том числе в целях поиска подходящей работы - 784 человека, это на 811 и 776 человек соответственно меньше, чем в январе - декабре 2009 года.
Анализ структурного состава граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, показал, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом удельный вес женщин в общей численности увеличился с 47,7 процента до 47,9 процента; граждан в возрасте 14 - 29 лет - с 39,2 процента до 42,7 процента; учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, - с 9,9 процента до 14,8 процента; лиц, ранее не работавших и ищущих работу впервые, - с 22,2 процента до 27,6 процента; лиц, имеющих инвалидность, - с 3,7 до 6,1 процента.
В январе - декабре 2010 года 77 работодателей заявили о потребности в работниках для замещения 630 рабочих мест (вакантных должностей), а с учетом незаполненных вакансий, перешедших с прошлого года, их число составило 678 единиц, это на 611 единиц больше, чем в 2009 году.
В среднем по району на одну заявленную вакансию по состоянию на 1 января 2011 года претендовали 4,2 незанятых гражданина, состоящих на учете в службе занятости.
Содействие в трудоустройстве оказано 630 человекам, или 68,4 процента от числа обратившихся (в 2008 году - 64,4 процента), в том числе 285 женщинам (64,2 процента); 266 человекам в возрасте 14 - 29 лет (54 процента); 539 работникам негосударственного сектора экономики (69,0 процента); 496 незанятым гражданам (63,3 процента); 191 гражданину, ранее не работавшему, ищущему работу впервые (75,2 процента); 14 инвалидам (25,0 процента).
Официальный статус безработного в январе - декабре 2010 года получили 600 человек, что на 258 человек меньше, чем за прошлый год.
По состоянию на 1 января 2011 года численность зарегистрированных безработных в районе составляла 221 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,77 процента.
В структуре безработных граждан женщины составляли 62,9 процента; молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 25,8 процента; инвалиды - 15,8 процента; жители сельской местности - 40,7 процента; высшее и среднее профессиональное образование имели 43,8 процента безработных; выпускники профессиональных учебных заведений всех уровней составляли 3,2 процента.
Основная часть безработных - 42,1 процента находилась на учете и получала пособие в течение периода от 1 до 4 месяцев; 27,6 процента - от 4 до 8 месяцев; 16,3 процента - от 8 месяцев до 1 года; 14,0 процентов - более года. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в 2009 году составила 6,2 месяца.
2.Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда в 2011 - 2013 годах
Основными параметрами прогноза социально-экономического развития района на 2011 - 2013 годы предусматривается положительная динамика основных показателей в среднесрочном периоде. Продолжится развитие региональной инновационной системы в соответствии с законом Белгородской области от 1 октября 2009 года N 296 "Об инновационной деятельности и инновационной политике на территории Белгородской области" и основными направлениями модернизации экономики России: энергоэффективность и энергосбережение, медицинские технологии, стратегические информационные технологии, космические технологии, ГЛОНАСС. Кроме того, направлениями формирования региональной инновационной системы определены биотехнологии и фармацевтика, нанотехнологии.
Достигнутый уровень социально-экономического развития предопределяет сохранение миграционной привлекательности района в перспективе.
Улучшение показателей естественного воспроизводства населения, сохранение положительного сальдо миграции приведут в прогнозируемом периоде к увеличению численности населения района. В 2011 году численность населения в районе (в среднегодовом исчислении) оценивается в 26300 человек. По прогнозу в 2011, 2012 и 2013 годах численность населения будет расти и составит соответственно 26350, 26400 и 26400 человек (приложение N 1).
Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем производства продукции, работ и услуг, будут обрабатывающие производства, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
Предполагается, что устойчиво будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции позволит наращивать объемы выпуска предприятиям, производящим пищевые продукты и реализующим мероприятия, направленные на эффективное использование производственных мощностей, внедрение современных технологий, увеличение объемов производства за счет освоения новых современных видов продукции, улучшения ее качества и расширения ассортимента.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Борисовского района на 2011 - 2013 годы среднегодовая численность занятых составит 9,2 (приложение N 1).
На рынке труда на рабочие места ежегодно будут претендовать более 2800 человек, около 37 процентов из них составят граждане, уволенные по собственному желанию или по соглашению сторон.
Число ежегодно высвобождаемых работников может составить 130 - 150 человек. Основной отток кадров будет наблюдаться в материальном производстве. Кроме того, предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики роста заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.
В связи с принятием администрацией района ряда антикризисных мер и вводом новых рабочих мест в 2011 - 2013 годах предполагается незначительный рост спроса на рабочую силу, в подавляющем большинстве на высококвалифицированных рабочих. Однако ожидаемое увеличение спроса при сохраняющейся вынужденной неполной занятости (в основном это коснется лишь высококвалифицированных рабочих) окажется явно недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы, и удовлетворение спроса будет по-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы.
По прогнозу, наиболее востребованными на рынке труда окажутся высококвалифицированные специалисты следующих рабочих профессий: токари, фрезеровщики, слесари-наладчики, каменщики, плотники, маляры-штукатуры, электросварщики, швеи, водители, повара, продавцы. Среди специалистов и служащих - инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры-механики, инженеры-электрики, программисты, менеджеры, технологи общественного питания, товароведы.
Интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будет поддерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
В зависимости от социально-экономического положения в районе будут формироваться и другие категории лиц, составляющие рынок труда (уволенные по причине текучести кадров, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане трудоспособного возраста, прибывшие из других регионов, и привлекаемые на территорию района иностранные работники).
По оценке ГУ "Центр занятости населения Борисовского района", в прогнозируемом периоде сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над его спросом.
Сложным останется трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Эти группы населения вместе со значительной частью инвалидов, лиц, ранее не занятых, нуждающихся в трудоустройстве в связи с низким уровнем жизни, также окажут определенное влияние на рынок труда.
Возрастание объемов предложения рабочей силы в условиях увеличения спроса и расширения его профессионально-квалификационной структуры приведет к смене тенденции в динамике обращения незанятого населения к услугам органов службы занятости. Исходя из прогноза ситуации на рынке труда района среднегодовая общая численность безработных в 2011 - 2013 годах может составить более 900 человек, или 7,2 - 7,4 процента к экономически активному населению. В результате чего оценка дисбаланса рынка труда будет согласовываться с общей (реальной) безработицей, определяемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) (приложение N 2).
Таким образом, состояние рынка труда Борисовского района в 2011 - 2013 годах будет характеризоваться:
низкой конкурентоспособностью на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов и др.);
сохранением структурного несоответствия спроса и предложения;
низкой территориальной и профессиональной трудовой мобильностью рабочей силы;
значительной дифференциацией в сфере занятости различных муниципальных районов и городских округов;
незначительным снижением уровня общей и регистрируемой безработицы.
Содействие в трудоустройстве ежегодно будет оказано от 600 до 650 гражданам, или 60 процентам от числа граждан, обратившихся в службу занятости.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2011 - 2013 годах будет находиться в пределах 210 - 200 человек. Уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,7 процента.
3.Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда
Несмотря на позитивные тенденции социально-экономического развития района, положение в сфере занятости будет оставаться сложным.
В 2011 - 2013 годах ситуацию на рынке труда будут определять такие ключевые проблемы, как:
сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;
продолжение процессов высвобождения работников, связанных со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики района;
низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; молодежь, лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других), обусловленная повышением требований работодателей к принимаемым на работу работникам;
существенные различия между условиями найма и требованиями соискателей;
высокие требования рынка труда к образованию и квалификации претендентов на рабочие места;
увеличение среди ищущих работу доли граждан, не приступавших к трудовой деятельности или не имеющих профессии;
деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики;
повышение оплаты жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг, которое повлечет снижение доходов наиболее уязвимых категорий населения, что в свою очередь приведет к увеличению их экономической активности;
обострение дефицита ряда рабочих профессий - отсутствие на рынке труда квалифицированных кадров, снижение мотивации молодежи к обучению дефицитным рабочим профессиям;
большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы.
4.Основные направления деятельности по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан
4.1.Развитие социального партнерства на рынке труда
Для регулирования социального партнерства на рынке труда в 2011 - 2013 годах предусматривается:
разработка и реализация Программы содействия занятости населения района на 2011 - 2013 годы;
принятие мер по координации деятельности заинтересованных организаций, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, службы занятости и работодателей по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развитию предпринимательства и самозанятости;
проведение мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, предупреждению массовой и сокращению длительной (более одного года) безработицы;
осуществление регулирования использования на территории района иностранной рабочей силы в соответствии с утвержденной квотой на привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;
организация работы по изучению потребности рынка труда в кадрах и специалистах для отраслей экономики района. Прогнозирование потребности в рабочих кадрах и специалистах, осуществление их профессиональной подготовки на контрактной основе;
разработка и реализация районной программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, которая предусматривает создание единой образовательной системы подготовки специалистов для села, осуществление их переподготовки;
в целях обеспечения занятости населения будут реализоваться районные целевые программы увеличения мощностей по производству животноводческой и растениеводческой продукции, развитию предпринимательства на селе, личных подсобных хозяйств и малого бизнеса;
принятие мер по созданию экономических и организационных условий для переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышению эффективности использования трудовых ресурсов, стимулированию сохранения существующих и создания новых рабочих мест;
обеспечение и контроль квотирования рабочих мест для инвалидов и других социально не защищенных категорий населения на предприятиях и в организациях района;
обеспечение освещения в средствах массовой информации района состояния рынка труда.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.2.Совершенствование работы по содействию трудоустройству населения
Предполагается, что в 2011 - 2013 годах по вопросам трудоустройства в районный центр занятости населения обратятся около 3000 человек, в том числе в 2011 году - 1000 человек.
Для обеспечения их занятости, а также удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе предусматривается сосредоточить усилия на:
совершенствовании работы районного центра занятости населения по подбору подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, а также работников по заявкам работодателей;
оказании государственных услуг по приему граждан и незанятого населения, их регистрации в целях оказания содействия в трудоустройстве;
повышении стимулов активного самостоятельного поиска работы безработными гражданами;
участии в формировании и использовании областного банка вакансий, в том числе, городов и районов, информировании ищущих работу граждан о возможностях их трудоустройства за пределами района;
повышении эффективности использования российского банка вакансий с целью содействия трудоустройству граждан района с переездом в другую местность;
организации работы мобильного центра занятости в отдаленных сельских территориях для повышения доступности и предоставления государственных услуг, усиления информационной поддержки безработных сельских жителей.
Особое внимание будет уделено формированию банка данных высококвалифицированных специалистов из числа безработных граждан.
Выполнение намеченных мероприятий в 2011 - 2013 годах позволит собрать от предприятий всех форм собственности 3,0 тыс. вакансий, в том числе в 2011 году - 1,0 тыс. вакансий. При содействии органов службы занятости населения трудоустроить около 1930 человек, в том числе в 2011 году - 650 человек (приложение N 4).
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.3.Организация общественных работ
Общественные работы организуются в целях временной занятости населения. Они призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
Участие в общественных работах позволит оказать безработным гражданам материальную поддержку, сохранить мотивацию к труду у длительно безработных граждан, приобрести трудовые навыки молодежи, начинающей трудовую деятельность. Для повышения статуса, расширения масштабов и видов общественные работы будут проводиться в соответствии с договорами, заключаемыми с работодателями.
В целях реализации мероприятий по проведению общественных работ предусматривается решение следующих задач:
заключение договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение работ и услуг с преимущественным удовлетворением заявок предприятий и организаций социальной сферы, а также муниципальных заказов;
привлечение к участию в общественных работах безработных граждан, для которых они являются неподходящими, но могут обеспечить дополнительный заработок, в том числе через организацию ярмарок вакансий;
размещение в средствах массовой информации материалов о планируемых мерах по организации общественных работ и возможности участия в них безработных граждан, разработка и издание специальных информационных пособий;
финансирование общественных работ осуществлять за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы;
обеспечение материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации.
В 2011 - 2013 годах общественными работами предусматривается занять 140 человек, в том числе в 2011 году - 52 человека. Расходы средств федерального фонда компенсаций в виде субвенций на эти цели составят 483,5 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 179,5 тыс. рублей, в 2012 году - 155,5 тыс. рублей, в 2013 году - 148,5 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.4.Организация содействия самозанятости безработных граждан
В 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по оказанию методической, практической и финансовой помощи безработным гражданам в организации самозанятости. Для организации содействия безработным гражданам в развитии самозанятости предусматриваются следующие мероприятия:
подготовка и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости, в том числе на подготовку учредительных документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.
Предусматривается, что в 2011 - 2013 годах 74 безработным гражданам будет оказана финансовая помощь. Расходы на эти цели составят 69,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 63,0 тыс. рублей, в 2012 - 3,0 тыс. рублей, в 2013 - 3,0 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.5.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
В целях оказания помощи различным категориям безработных граждан в преодолении негативных последствий безработицы будет продолжена работа по совершенствованию программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством расширения спектра оказываемых услуг.
Преимущественное право участия в программах будет предоставляться гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. При проведении занятий специалистами службы занятости продолжится использование программ, ориентированных на запросы различных категорий безработных граждан: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей, инвалидов и других категорий.
В связи с этим предполагается:
обучение безработных граждан принципам и технологии поиска работы, самопрезентации, навыкам делового общения, методам собеседования с работодателями, кадровыми службами;
оказание гражданам практической помощи в применении полученных навыков;
проведение тренингов и деловых игр по развитию уверенности в себе, навыков саморегуляции в состоянии перегрузок и стрессов;
подготовка и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядных средств по вопросам трудоустройства;
приобретение оборудования в соответствии с мероприятиями по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники).
В 2011 - 2013 годах 49 безработных граждан будут охвачены программами социальной адаптации, в том числе в 2011 году - 17 человек.
Расходы федерального бюджета на эти цели составят 126,0 тысяч рублей, в том числе в 2011 году - 44,0 тысяч рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
В течение 2011 - 2013 годов.
4.6.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
С целью содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, оказания дополнительных информационных услуг о рынке труда, возможности получения профессии, определения профессиональной пригодности путем тестирования в 2011 - 2013 годах планируется провести 6 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году - 2 ярмарки вакансий.
Для организации ярмарок вакансий предусматривается:
подготовка, издание и размещение информационных материалов о деятельности органов службы занятости;
аренда помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;
транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
приобретение канцелярских товаров, аренда каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи.
Расходы на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест составят 36,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 12,0 тыс. рублей. Ярмарки вакансий предположительно посетят около 260 человек, в том числе в 2011 году около 65 человек. В результате посещения ярмарок вакансий приглашения для трудоустройства получат более 50 человек, в том числе в 2011 году - более 15 человек.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.7.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
В целях адаптации подростков к условиям рынка труда, профилактики правонарушений, снижения уровня преступности среди граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направления их активности на общественно значимые цели органами службы занятости населения будут реализованы мероприятия по созданию временных рабочих мест в летний период и в свободное от учебы время для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоваться подростки из социально слабозащищенных семей: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; из многодетных и неполных семей; подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний.
Для реализации этих мероприятий планируются совместные усилия районного центра занятости населения, управления образования, отдела по делам молодежи, работодателей, других заинтересованных организаций, что позволит создать банк вакансий временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан и оказать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам в период их участия во временных работах не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации.
Реализация данных мероприятий позволит в 2011 - 2013 годах трудоустроить 375 подростков, в том числе в 2011 году - 125 человек. Расходы на эти цели из средств федерального бюджета составят 480,3 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 160,1 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.8.Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
В целях усиления государственного регулирования ситуации на рынке труда, повышения эффективности активной политики занятости населения и обеспечения социальной защиты выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в 2011 - 2013 годах будут реализованы мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Исходя из этого предусматривается:
расширение социального партнерства между организациями, заинтересованными в обеспечении занятости молодежи (МУ "Отдел образования администрации района", МУ "Отдел по делам молодежи администрации района", служба занятости и др.);
разработка мер по улучшению информационного обеспечения незанятых граждан из числа выпускников начального и среднего профессионального образования о возможности временного трудоустройства;
проведение ярмарок вакансий рабочих мест в учреждениях образования;
проведение мониторинга занятости выпускников профессионального образования области;
формирование банка вакансий временных рабочих мест;
оказание материальной поддержки безработным гражданам на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины.
Реализация вышеперечисленных мероприятий в 2011 - 2013 годах позволит трудоустроиться 9 безработным гражданам. В том числе в 2011 году - 3 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, пройти стажировку на временных рабочих местах, приобрести профессиональные знания и навыки для повышения конкурентоспособности на рынке труда и получить постоянное рабочее место.
Финансовые затраты на эти цели из средств федерального бюджета составят 32,4 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 10,8 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
4.9.Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
В целях повышения занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по организации временного трудоустройства этой категории граждан, что позволит в период поиска постоянного места работы обеспечить материальную поддержку из выделенных субвенций федерального бюджета, сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе и нуждающихся в трудовой реабилитации.
Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" преимущественным правом при трудоустройстве на временную работу будут пользоваться:
инвалиды;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
лица предпенсионного возраста;
граждане, уволенные с военной службы и члены их семей; беженцы и вынужденные переселенцы.
Организация работы с безработными гражданами будет осуществляться в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 года N 449.
В целях реализации мероприятий по временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предусматривается:
- проводить работу по взаимодействию с работодателями, государственными органами и общественными организациями с целью расширения возможности занятости этой категории;
- формировать и вести банк вакансий временного трудоустройства;
- постоянно осуществлять информирование безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, о возможностях участия во временных работах путем издания информационных материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.), размещения материалов в средствах массовой информации;
- заключать договоры с работодателями о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- обеспечить материальную поддержку безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице.
В 2011 - 2013 годах на временные работы предусматривается трудоустроить 32 человека. Расходы средств федерального бюджета на эти цели составят 83,3 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
5.Содействие трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Предполагается, что в 2011 - 2013 годах в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве обратятся около 600 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В целях повышения занятости граждан этой категории необходимо предусмотреть:
обновление и расширение банка вакансий постоянной и временной занятости;
постоянное информирование безработных и ищущих работу граждан о возможностях их трудоустройства;
организацию участия граждан в оплачиваемых общественных работах;
предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов);
осуществление контроля за трудоустройством граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
повышение конкурентоспособности безработных граждан путем профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки с учетом потребности рынка труда;
оказание психологической поддержки через реализацию программы социальной адаптации;
обучение навыкам делового общения, самопрезентации, усилению мотивации к труду;
организацию временного трудоустройства безработных граждан с оказанием материальной поддержки из выделенных субвенций федерального бюджета;
проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в т.ч. специализированных, мини-ярмарок;
расширение информирования населения через средства массовой информации.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
6.Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан в другой местности
В 2011 - 2013 годах ожидается обращение в органы службы занятости населения более 20 человек в поиске работы вне территории проживания.
В целях оказания содействия гражданам, желающим найти работу в другой местности, предусматривается:
информирование населения о вакансиях, предлагаемых работодателями из других субъектов Российской Федерации;
использование сведений о свободных рабочих местах, размещенных на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России";
взаимодействие со службами занятости населения других регионов Российской Федерации и кадровыми агентствами по обмену информацией о вакансиях.
Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2011 - 2013 годах ежегодно трудоустраивать около 10 человек на предприятия и организации, расположенные вне территории их проживания.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
7.Привлечение и использование на территории района иностранной рабочей силы
В целях реализации пункта 9 статьи 13.1 и пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов предусматривается осуществление следующих мероприятий:
обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями, привлекающими иностранных работников, по вопросам реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции;
осуществлять сбор и свод заявок от работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест для формирования предложений от Борисовского района по установлению квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам;
проводить работу по подготовке предложений и заключений о целесообразности (нецелесообразности) привлечения и использования иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, с учетом ситуации на рынке труда района;
совместно с Управлением ФМС России по Белгородской области ежемесячно проводить работу по мониторингу выданных иностранным гражданам разрешений на работу и поступающих уведомлений работодателей в ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" и Управление ФМС;
проводить работу по замещению рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, российскими гражданами.
Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2011 - 2013 годах в соответствии с установленной квотой привлекать ежегодно до 100 человек из стран, для которых действует безвизовый порядок въезда и выезда.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
8.Осуществление деятельности по организации альтернативной гражданской службы
В целях реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", Постановлений Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года N 750 "Об организации альтернативной гражданской службы", от 28 мая 2004 года N 256 "Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы" и других нормативных правовых актов предусматривается осуществление следующих мероприятий:
обеспечение участия представителей ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" в работе призывной комиссии по рассмотрению заявлений граждан о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
оказание содействия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти района в подготовке предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организациям, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы;
участие в подготовке для Федеральной службы по труду и занятости информации о подтверждении плановых заданий по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы;
организация работы по информированию и консультированию граждан и организаций по вопросам альтернативной гражданской службы, оказание услуги по профориентации гражданам, направляемым на альтернативную гражданскую службу;
предоставление в Федеральную службу по труду и занятости статистической отчетности по альтернативной гражданской службе, сведений о прибытии граждан на альтернативную гражданскую службу в ходе весеннего и осеннего призывов на военную службу, готовности указанных в плановых заданиях организаций к приему граждан, которые могут быть направлены на альтернативную гражданскую службу.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
9.Социальная поддержка безработных граждан
В течение 2011 - 2013 годов за счет средств федерального бюджета предусматривается:
выплата пособия по безработице безработным гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости;
оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице;
выплата безработным гражданам стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
возмещение Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисовскому району затрат, связанных с выплатой пенсии, оформленной безработным гражданам, уволенным с последнего места работы в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата), досрочно.
Для обеспечения гарантий социальной поддержки безработных граждан в 2011 - 2013 годах Программой предусматривается:
ежемесячная выплата пособий по безработице 270 безработным гражданам;
направление 39 безработных граждан на пенсию досрочно, в том числе в 2011 году - 14 безработных;
выплата стипендий 165 безработным гражданам в период профессионального обучения, в том числе в 2011 году - 55 безработных;
В целом расходы федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан в 2011 - 2013 годах составят 30523,9 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 10290,4 тыс. рублей.
Исполнители: Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
10.Профессиональная ориентация граждан
Действующая в районе система профориентации будет направлена на снижение риска безработицы для граждан, пользующихся услугами профконсультанта ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
Главными направлениями профориентационной работы являются:
информирование граждан о ситуации, складывающейся на рынке труда, профессиях и специальностях, пользующихся спросом у работодателей;
профессиональное консультирование граждан по профессиональному самоопределению, о требованиях, предъявляемых профессией к человеку;
психологическая поддержка безработных граждан, которые вследствие неадекватной самооценки и неуверенности в собственных силах не могут решить проблему своей занятости.
Приоритетное внимание в профориентационной работе будет уделяться:
оказанию безработным и незанятым гражданам, а также занятым, но желающим изменить профиль работы, качественных профориентационных услуг, способствующих их скорейшему трудоустройству;
привлечению к финансированию психолого-профориентационной деятельности как бюджетных средств, так и средств из внебюджетных источников;
расширению взаимодействия с работодателями, предоставлению им консалтинговых услуг;
совершенствованию профориентационной работы путем организации выездных консультационных пунктов;
развитию системы социального партнерства со всеми заинтересованными структурами;
адресности оказываемых профориентационных услуг;
повышению квалификации специалистов, занимающихся профориентационной работой, совершенствованию форм и методического обеспечения профориентационной работы;
укреплению материально-технической базы профориентации.
В 2011 - 2013 годах профориентационными услугами будут охвачены около 531 человека, в том числе 200 человек в 2011 году. Расходы из средств федерального бюджета составят 74,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 20,0 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
В течение 2011 - 2013 годов.
11.Профессиональное обучение безработных граждан
Работа по проведению профессионального обучения и переобучения безработных граждан предусматривает осуществление следующих мероприятий:
заключение соглашений между ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" и крупными работодателями района по организации сотрудничества с целью удовлетворения потребностей работодателей в рабочей силе и сбалансированности рынка труда района;
отслеживание ситуации по обеспечению потребности хозяйствующих субъектов в рабочих кадрах и специалистах под создаваемые рабочие места на основе внедрения информационных технологий;
взаимодействие с управлением образования и отраслевыми отделами района по корректировке действующего перечня рабочих профессий и специальностей с учетом потребностей рынка труда;
оказание содействия в профессиональном обучении инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, путем совершенствования работы с департаментом образования, культуры и молодежной политики области по внедрению дистанционных форм обучения граждан;
расширение возможностей обучения безработных граждан, изъявивших желание заниматься собственным делом, как на базе образовательного учреждения района, так и за его пределами;
совершенствование системы профессионального образования, ориентации ее на изменения в спросе на рабочую силу, снижение риска безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений;
оказание консультационной помощи работодателям в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда;
проведение мониторинга трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
осуществление контроля за эффективным использованием бюджетных средств на профессиональное обучение безработных граждан.
Всего за планируемый период предполагается оказать содействие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации 165 гражданам, в том числе 55 безработным в 2011 году. На эти цели из средств федерального бюджета предполагается направить 1038,1 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 343,8 тыс. рублей.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
В течение 2011 - 2013 годов.
12.Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда области
В соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, разработанным Рострудом и утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 13 июня 2007 года N 415, продолжится работа по информированию населения и работодателей.
В предстоящий период планируется системное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу, подготовке, переподготовке и вовлечении граждан в процесс производства в реальных экономических условиях, использовании труда иностранных работников.
Информирование планируется осуществлять с использованием существующих видов коммуникационных каналов, а также путем расширения информационного пространства: газетных публикаций, радио, телевидения, электронных средств массовой информации, телефонов горячей линии, мобильных центров занятости, баннеров, видеороликов, бегущей строки, информационных стендов, раздаточных информационных материалов.
Ведущее место в системе средств массового информирования будет отведено специализированному печатному органу управления по труду и занятости населения области - ежемесячному информационному бюллетеню "Ориентир" и районной газете "Призыв". Электронная версия бюллетеня представлена на интернет-сайте управления по труду и занятости населения области и доступна каждому посетителю.
Информационные материалы о государственных услугах службы занятости, размещенные на 9 специально оборудованных стендах в ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" и других государственных учреждениях района.
Действуют 5 средств телефонной связи, 1 средство электронного информирования, 1 интернет-ресурс.
Издание различных видов информационных пособий, рассчитанных на разные группы населения: выпускников учебных заведений, безработных, работодателей, участников дополнительных мероприятий, - носит системный характер, их разработка будет осуществляться с использованием аналитических, статистических, социально-экономических и других актуальных материалов.
Оперативными каналами распространения информации по-прежнему будут являться интернет-сайты управления по труду и занятости населения области и подведомственного государственного учреждения "Центр занятости населения Борисовского района", на которых представлены законодательные акты Российской Федерации и Белгородской области, реестр государственных услуг, банк вакансий рабочих мест и другие законодательные акты. Законодательную базу планируется пополнять принимаемыми нормативными правовыми документами.
Новостная лента, отображающая наиболее значимые события на рынке труда региона, продолжит функционирование в режиме он-лайн. Функционирующий форум позволит каждому гражданину получить ответ на интересующий его вопрос, а соискателям - разместить собственное резюме.
Ярмарки вакансий, открытые презентации, дни службы занятости, встречи с работодателями предоставят возможность получить информацию о деятельности службы занятости населения, а также воспользоваться раздаточным информационным материалом. За время ежедневного приема граждан специалисты центров занятости предоставят полный спектр консультационных и информационных услуг.
Мобильный центр занятости, функционирующий на территории области, обеспечит доступность услуги всем категориям населения, а специалисты мобильного центра предоставят государственные услуги в сфере занятости в полном объеме.
Услугами телефона горячей линии сможет воспользоваться каждый гражданин Российской Федерации.
Информирование населения и работодателей - важный инструмент в деятельности центров занятости.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2010 годов.
13.Информационные технологии органов службы занятости
Общая численность компьютерного парка ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" в 2010 году составляла 8 единиц класса Pentium IV, из них 1 сервер при фактической численности основного персонала 7 человек.
В целях развития информатизации органов службы занятости населения в 2010 - 2013 годах предусматривается сосредоточить усилия на следующих направлениях:
разработать комплекс мероприятий, технических и программных средств для обеспечения информационной безопасности и персональных данных;
провести техническое переоснащение органов службы занятости средствами вычислительной техники управления;
продолжить работы по модернизации интернет-портала ГУ "ЦЗН Борисовского района" в части оказания услуг в электронном виде;
осуществлять обновление версий программного комплекса "Катарсис" в районном центре занятости населения;
провести лицензирование системного программного обеспечения средств вычислительной техники области;
обеспечить бесперебойную работу средств вычислительной техники в районном центре занятости населения;
обеспечить еженедельное обновление районной базы данных программного комплекса "Катарсис";
автоматизировать процессы по сбору и анализу оперативной, ведомственной и государственной статистической отчетности с использованием интернет-технологий;
продолжить работу по оснащению средствами вычислительной техники консультационных пунктов и информационных залов в службе занятости района.
Реализация в 2011 - 2013 годах вышеуказанных мероприятий позволит повысить эффективность автоматизированного учета обратившихся в органы службы занятости граждан, оперативно получать статистическую и ведомственную отчетность, сократить время составления различных отчетных форм, проводить оперативный анализ и прогноз ситуации на рынке труда, повысить качество оказания государственных услуг работодателям и незанятому населению.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
В течение 2011 - 2013 годов.
14.Ресурсное обеспечение Программы
Распорядителем и получателем средств, передаваемых в виде субвенций из федерального бюджета Белгородской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, является управление по труду и занятости населения области.
Получателем бюджетных средств на финансирование мероприятий в области занятости населения, мер социальной поддержки безработных граждан и на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения являются управление по труду и занятости населения области и ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
Учет операций со средствами, полученными в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на финансирование Программы, осуществляется на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Расходование средств, выделенных из областного бюджета, осуществляется на лицевом счете, открытом в департаменте финансов и бюджетной политики области.
В ходе реализации Программы исходя из сложившейся ситуации на рынке труда в ее мероприятия, контрольные показатели и объемы финансирования могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями условий финансирования, нормативно-правовой базы по этим вопросам и наличия средств, выделяемых из федерального бюджета. В проекте федерального бюджета на 2011 - 2013 годы Белгородской области предусмотрены субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - 40216,8 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 13494,2 тыс. рублей. Распределение по мероприятиям приводится в приложении N 6.
Из областного бюджета средства на реализацию Программы не планируются. Всего объемы финансирования на 2011 - 2013 годы на реализацию Программы составят 32985,5 тыс. рублей, в том числе на 2011 год - 11162,9 тыс. рублей, распределение приводится в приложении N 5.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.
15.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление по труду и занятости населения области, которое доводит до ГУ "Центр занятости населения" показатели и объемы финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.
Организация реализации мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Федеральной службой по труду и занятости и правительством области.
Корректировка показателей численности участников Программы и объемов финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан будет проводиться в зависимости от сложившейся ситуации на рынке труда.
В целях эффективной реализации контрольных заданий, установленных мероприятиями настоящей Программы, в 2011 - 2013 годах предусматриваются следующие меры:
комплексные проверки управлением по труду и занятости населения области деятельности ГУ "Центр занятости Борисовского района";
анализ итогов выполнения мероприятий Программы на совещаниях и коллегиях управления по труду и занятости населения области.
Отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы представляются Губернатору Белгородской области в установленные сроки в управление по труду и занятости населения области и главе администрации Борисовского района.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района".
В течение 2011 - 2013 годов.
16.Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Реализация Программы в 2011 - 2013 годах позволит:
повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем сбора 3000 вакансий, в том числе в 2011 году - 1000 вакансий;
трудоустроить 1930 граждан, в том числе в 2011 году - 650 граждан;
организовать участие в общественных работах 140 человек, в том числе в 2011 году - 52 человека;
содействовать участию в программах социальной адаптации на рынке труда 45 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 17 безработным гражданам;
организовать и провести 6 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году - 2 ярмарки;
организовать содействие самозанятости 74 безработным гражданам, в том числе в 2011 году - 70 безработным гражданам выделить финансовую помощь;
организовать временное трудоустройство 375 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в 2011 году - 125 несовершеннолетним гражданам;
организовать временное трудоустройство 9 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе в 2011 году - 3 безработным гражданам;
организовать временное трудоустройство 32 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2011 году - 10 безработных граждан;
оказать услуги по профессиональной ориентации 531 гражданину, в том числе в 2011 году - 200 гражданам;
направить на профессиональное обучение 165 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 55 безработных граждан;
обеспечить уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,6 процента.
Расчеты показывают, что выполнение программных мероприятий в 2011 - 2013 годах позволит обеспечить сохранение достигнутого уровня показателей по основным направлениям работы органов службы занятости.
Исполнители: ГУ "Центр занятости населения Борисовского района" при взаимодействии с работодателями.
В течение 2011 - 2013 годов.