Постановление от 12.03.2004 г № 1-ПП
Об утверждении Регламента правительства Белгородской области
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Регламент правительства Белгородской области.
2.Признать утратившим силу постановление губернатора области от 15 сентября 2003 года N 90 "Об утверждении Положения о правительстве администрации Белгородской области".
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
РЕГЛАМЕНТ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I.Общие положения
1.1.В соответствии с Уставом Белгородской области правительство Белгородской области (далее - правительство) является высшим органом исполнительной власти Белгородской области, возглавляемым губернатором области.
В состав правительства входят первый заместитель, заместители губернатора области и начальники департаментов Белгородской области.
1.2.Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Белгородской области, законов Белгородской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области и осуществляет систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти Белгородской области (далее - органы исполнительной власти области).
1.3.Настоящим Регламентом определяется порядок осуществления правительством своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области.
1.4.Правительство является коллегиальным органом исполнительной власти области. Все решения по вопросам осуществления своих полномочий принимаются правительством на его заседаниях. Заседания правительства проводятся, как правило, в 1 и 4 пятницу каждого месяца в 11 часов. По решению губернатора области могут проводиться внеочередные заседания правительства, назначаться иные даты и время проведения заседаний.
Заседания правительства проводятся открыто, гласно и при участии представителей средств массовой информации, порядок приглашения которых определяется аппаратом губернатора Белгородской области.
При необходимости рассмотрения вопросов, связанных с государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной, по инициативе губернатора правительство может принять решение о проведении закрытого заседания.
Правительство также может осуществлять свои полномочия в иных организационных формах ("круглые столы", конференции, семинары, совещания, публичные слушания и др.).
1.5.Заседание правительства правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов правительства.
1.6.Решения правительства оформляются постановлениями и распоряжениями правительства, обязательными к исполнению в Белгородской области.
1.7.Постановления и распоряжения правительства принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Белгородской области, законов Белгородской области, постановлений губернатора области.
1.8.Постановлениями правительства оформляются решения, влекущие установление общеобязательных правил поведения, рассчитанных на неоднократное применение. Иные решения правительства оформляются распоряжениями правительства.
1.9.Подписание и опубликование постановлений и распоряжений правительства осуществляются губернатором области в порядке, предусмотренном Уставом Белгородской области, законами Белгородской области.
1.10.Решение правительства также может быть оформлено актом, не имеющим правового характера. К актам, не имеющим правового характера, относятся обращения, заявления, разъяснения.
1.11.Решения правительства принимаются открытым голосованием.
1.12.Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов правительства, присутствующих на заседании.
1.13.Обеспечение исполнения полномочий правительства осуществляется аппаратом губернатора области.
Раздел II.Порядок работы Правительства
Глава 1.Планирование работы Правительства
2.1.Правительство планирует проведение своих заседаний, законопроектную деятельность и осуществление контроля за исполнением органами исполнительной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области требований законодательства на основании комплексного плана основных мероприятий на год (далее - комплексный план).
2.2.В комплексном плане определяются главные направления деятельности правительства по руководству работой органов исполнительной власти Белгородской области и проведению единой государственной политики по социально-экономическому развитию области.
2.3.В комплексный план вносятся наиболее важные вопросы, требующие коллективного решения и согласованных действий правительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области.
В комплексном плане также предусматриваются поручения органам исполнительной власти Белгородской области по разработке проектов законов Белгородской области. При этом определяются исполнители и срок представления проекта закона Белгородской области и необходимых документов, предусмотренных Регламентом Белгородской областной Думы.
2.4.Аппарат губернатора Белгородской области не позднее 1 ноября каждого года обращается в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Белгородской области, государственные органы Белгородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области с предложением представить к 1 декабря текущего года:
перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на заседаниях правительства в следующем году, с обоснованием необходимости рассмотрения и указанием предполагаемой даты рассмотрения;
перечень вопросов по законопроектной деятельности на следующий год;
перечень основных наиболее значимых для области мероприятий на следующий год.
2.5.На основании представленных предложений в течение 2 недель аппарат губернатора области формирует проект комплексного плана с указанием лиц, ответственных за выполнение тех или иных пунктов комплексного плана, с указанием сроков реализации пунктов плана.
2.6.Проект комплексного плана согласовывается с губернатором области и утверждается на последнем в текущем году заседании правительства распоряжением правительства. При обсуждении правительством проекта комплексного плана на очередной период рассматривается информация о результатах выполнения комплексного плана за предыдущий период.
2.7.Утвержденный комплексный план направляется аппаратом губернатора области в органы, указанные в пункте 2.4 настоящего Регламента, в течение 5 дней со дня его утверждения.
2.8.Предложения о внесении изменений и дополнений в комплексный план представляются в аппарат губернатора области в письменном виде руководителями органов, указанных в пункте 2.4 настоящего Регламента.
Указанные предложения рассматриваются на заседании правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава 2.Подготовка заседания Правительства
2.9.На основании комплексного плана работы правительства аппарат губернатора области в срок не позднее 30 дней до даты проведения заседания правительства готовит проект повестки дня заседания правительства, согласованный с губернатором области и членами правительства.
2.10.В проекте повестки дня отражаются содержание вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании правительства, и лица, ответственные за подготовку данного вопроса к рассмотрению (далее - ответственные исполнители).
2.11.Согласованная с губернатором области повестка дня заседания правительства подписывается руководителем аппарата губернатора области и рассылается аппаратом губернатора области членам правительства и ответственным исполнителям.
2.12.При подготовке заседаний правительства распоряжением руководителя аппарата губернатора области, как правило, создаются комиссии (рабочие группы), в состав которых могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области, специалисты, эксперты. При подготовке основных вопросов, включенных в повестку дня заседания правительства, комиссии (рабочие группы) могут проводить организационные мероприятия ("круглые столы", совещания, собрания и другие мероприятия).
2.13.Ответственные исполнители не позднее чем за 7 дней до дня заседания правительства представляют в аппарат губернатора области:
справку комиссии по изучению вопроса, включенного в повестку дня заседания правительства;
выступление докладчика на заседании правительства;
проекты постановления (распоряжения) правительства или протокола поручений губернатора области;
информацию, полностью раскрывающую содержание вопроса, включающую в себя материалы мультимедийного сопровождения по рассматриваемым вопросам, таблицы, графики, диаграммы и другие материалы;
списки приглашенных и выступающих на заседании правительства по данному вопросу.
Указанные документы подписываются представляющими их руководителями органов государственной власти и государственных органов.
2.13.1.Оповещение и приглашение на заседания правительства области руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляет аппарат губернатора области согласно представленным спискам.
Оповещение и приглашение по вопросам повестки заседания правительства области осуществляет орган исполнительной власти области, представивший списки приглашенных по вопросам.
2.14.Проекты постановлений и распоряжений правительства направляются ответственными исполнителями на заключение в государственно-правовое управление аппарата губернатора области не позднее чем за 15 дней до дня заседания правительства.
2.15.Заключение на проект постановления или распоряжения правительства должно быть подготовлено в течение 5 дней со дня его поступления. Срок подготовки заключения может быть продлен по распоряжению руководителя аппарата губернатора области.
2.16 Документы, указанные в пунктах 2.13, 2.14 и подготовленные к заседанию правительства, направляются аппаратом губернатора области губернатору области и членам правительства в срок не позднее 3 дней до дня заседания правительства.
Глава 3.Порядок проведения заседаний Правительства
2.17.Регистрация членов правительства и лиц, приглашенных на заседание, начинается за час до начала заседания и осуществляется аппаратом губернатора области.
Регистрацию приглашенных по вопросам повестки заседания правительства области осуществляет орган исполнительной власти области, представивший списки, в том случае, если количество приглашенных превышает 20 человек.
2.18.На заседаниях правительства председательствует губернатор области.
2.19.В случае когда губернатор не может исполнять свои полномочия, заседания правительства ведет первый заместитель губернатора области. В случае отсутствия первого заместителя губернатора области заседание правительства ведет один из заместителей губернатора области, определенных губернатором области.
2.20.Рассмотрение каждого из вопросов повестки дня заседания правительства начинается с доклада лица, ответственного за подготовку данного вопроса.
2.21.После доклада члены правительства могут задавать вопросы докладчику, обращаться к присутствующим на заседании лицам для дачи разъяснений, высказываться "за" или "против" принятия решения по данному вопросу.
2.22.Время для докладов устанавливается до 25 минут, для содокладов и выступлений в прениях - до 10 минут, для справок - 3 минуты.
2.23.Подсчет голосов, ведение протоколов, аудио- и видеозапись, использование средств связи и оргтехники обеспечиваются на заседании правительства аппаратом губернатора области.
Глава 4.Оформление решений, принятых правительством
2.24.Постановления и распоряжения правительства, иные документы по результатам заседания правительства дорабатываются ответственными исполнителями в течение 3 дней после дня заседания правительства или в срок, установленный на заседании, и направляются в аппарат губернатора области.
2.25.Аппарат губернатора области в течение 2 дней со дня поступления доработанных правовых актов передает их губернатору области для подписания.
2.26.Постановления правительства, подписанные губернатором области, направляются аппаратом губернатора области для опубликования. В случаях, предусмотренных федеральным законом, Уставом Белгородской области, законом Белгородской области, или по решению правительства для опубликования направляются также распоряжения и другие акты, принятые на заседании правительства.
2.27.Протокол заседания правительства оформляется аппаратом губернатора области в течение 7 дней со дня заседания правительства.
2.28.Протокол заседания правительства утверждается председательствующим на заседании.
2.29.В течение 3 дней после утверждения протокола аппарат губернатора области направляет выписки из протокола заседания правительства, содержащие поручения губернатора области, лицам, которым даны соответствующие поручения.
2.30.В случае если при рассмотрении вопросов на заседании правительства губернатором области были даны поручения, то они оформляются аппаратом губернатора области в виде протокола поручений губернатора области, подписываются у губернатора области и направляются ответственным исполнителям в течение 5 дней после заседания правительства.