Закон от 28.12.2004 г № 165
Социальный кодекс Белгородской области
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Основные положения
Статья 1.Основные начала законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты
Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты основывается на признании того, что создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является обязанностью и основным смыслом деятельности органов государственной власти Белгородской области, а также на соблюдении принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, обеспечения экономической безопасности государства, разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Статья 2.Отношения, регулируемые законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты
Законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной защиты отдельным категориям граждан, в том числе определяются категории граждан, которым предоставляются меры социальной защиты, устанавливаются формы и содержание указанных мер социальной защиты, а также порядок и особенности их предоставления.
Статья 3.Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты
1.Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты состоит из настоящего Кодекса и иных законов Белгородской области, постановлений губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области.
2.Постановления губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, направленные на регулирование отношений о предоставлении мер социальной защиты принимаются в случаях, указанных в настоящем Кодексе и в иных законах Белгородской области.
3.Органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты, которыми устанавливаются дополнительные меры социальной защиты для отдельных категорий граждан.
4.Законы Белгородской области, постановления губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Кодексу.
Статья 4.Действие актов законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты во времени
1.Акты законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.
2.Действие актов законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты может быть распространено на отношения, возникшие ранее дня, указанного в части 1 настоящей статьи, только в случаях, когда этими актами вводятся дополнительные меры социальной защиты, либо увеличивается объем уже предоставленных мер социальной защиты.
3.При принятии актов законодательства Белгородской области, направленных на отмену предоставленных мер социальной защиты, либо на уменьшение их объема гражданам, пользующимся указанными мерами социальной защиты, должна быть предоставлена возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования отношений, указанных в статье 2 настоящего Кодекса.
Статья 4.1.Условия предоставления документов, необходимых для предоставления мер социальной защиты
Не допускается требовать у граждан, имеющих право на меры социальной защиты, предусмотренные настоящим Кодексом, предоставления документов (сведений, содержащихся в них), если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В таких случаях уполномоченные органы самостоятельно запрашивают документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления мер социальной защиты, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них). Гражданин вправе предоставить указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченные органы по собственной инициативе.
Глава 2.Участники отношений, регулируемых законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты
Статья 5.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты
1.На предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Белгородской области, и признанные настоящим Кодексом нуждающимися в их предоставлении.
В случаях, указанных в настоящем Кодексе, на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, имеют право граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.
2.В случаях, указанных в настоящем Кодексе, на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, также имеют право иностранные граждане и лица без гражданства.
Статья 6.Показатели нуждаемости в предоставлении мер социальной защиты и их предоставления
За исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для определения нуждаемости в предоставлении мер социальной защиты и для их предоставления в настоящем Кодексе используются следующие показатели:
1) величина прожиточного минимума - стоимостная оценка потребительской корзины, а также расходов по обязательным платежам и сборам на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Белгородской области, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 154 "О прожиточном минимуме в Белгородской области";
2) среднедушевой доход семьи - совокупная сумма доходов каждого члена семьи, исчисленная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и деленная на число всех членов семьи;
3) доход одиноко проживающего гражданина - совокупная сумма доходов одиноко проживающего гражданина, исчисленная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
4) исключен
5) региональный стандарт нормативной площади жилого помещения - устанавливаемая правительством Белгородской области нормативная величина общей площади жилого помещения, используемая для расчета размера предусмотренных настоящим Кодексом мер социальной защиты, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг;
6) нормативы потребления коммунальных услуг - нормативы потребления услуг по электроснабжению, газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, утверждаемые органами государственной власти Белгородской области;
7) региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг - устанавливаемая правительством Белгородской области отдельно по каждому муниципальному району и городскому округу нормативная величина стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемая для расчета размера предусмотренных настоящим Кодексом мер социальной защиты, связанных с оплатой указанных услуг и определяемая исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в соответствующем муниципальном образовании.
Статья 7.Субъекты, обязанные предоставлять меры социальной защиты
1.Предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, является расходным обязательством Белгородской области.
2.Органы исполнительной власти Белгородской области, уполномоченные осуществлять действия по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, являющихся расходным обязательством Белгородской области, определяются правительством Белгородской области.
3.Исключена
4.Органы исполнительной власти Белгородской области в соответствии с федеральным законом по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление полномочий по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, являющихся расходным обязательством Белгородской области.
Статья 7.1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению отдельных мер социальной защиты
Полномочиями по организации предоставления и предоставлению отдельных мер социальной защиты, указанных в разделе II настоящего Кодекса (далее также - переданные полномочия), наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
Статья 7.2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении и организации осуществления переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Белгородской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) определять порядок организации предоставления отдельных мер социальной защиты, если указанный порядок не определен органами государственной власти Белгородской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:
1) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, строго по целевому назначению;
2) представлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, отчеты о ходе их осуществления, об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели;
3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
3.При организации осуществления переданных полномочий органы местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Кодексом и постановлениями правительства Белгородской области:
1) принимают и рассматривают обращения граждан, связанные с предоставлением мер социальной защиты, осуществляют личный прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной защиты;
2) по результатам рассмотрения представленных обращений граждан, связанных с предоставлением мер социальной защиты, принимают решения об их предоставлении или об отказе в их предоставлении;
3) формируют личные дела граждан, обладающих правом на предоставление мер социальной защиты, в том числе путем формирования баз данных;
4) рассматривают жалобы по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной защиты, и принимают меры по устранению нарушений порядка предоставления мер социальной защиты.
4.В случае если в соответствии с разделом II настоящего Кодекса органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации предоставления мер социальной защиты, а полномочия по предоставлению мер социальной защиты осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, то органы местного самоуправления организуют прием необходимых документов от граждан, обладающих правом на предоставление соответствующих мер социальной защиты, и направляют их в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции социальной защиты населения, а также осуществляют иные полномочия, установленные правительством Белгородской области.
Статья 7.3.Полномочия органов государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Органы государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:
1) предоставляют органам местного самоуправления материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий;
2) издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
3) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) оказывают консультативную и методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданных полномочий.
2.Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается правительством Белгородской области.
Статья 7.4.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на организацию предоставления отдельных мер социальной защиты определяется исходя из норматива финансовых затрат на организацию предоставления мер социальной защиты, утверждаемого правительством Белгородской области отдельно по каждому муниципальному району и городскому округу, и численности лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального района или городского округа и обладающих правом на предоставление мер социальной защиты, полномочиями по организации предоставления и (или) предоставлению которых наделены органы местного самоуправления муниципального района или городского округа.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на предоставление отдельных мер социальной защиты, определяется в соответствии с разделом II настоящего Кодекса.
4.Субвенции, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, распределяются между всеми муниципальными районами и городским округом пропорционально численности граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и обладающих правом на предоставление мер социальной защиты, полномочиями по организации предоставления и (или) предоставлению которых наделены органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования, с учетом объективных условий, влияющих на размер затрат на осуществление передаваемых полномочий, и утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Статья 7.5.Материальные средства для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, устанавливается правительством Белгородской области.
Статья 7.6.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется органами исполнительной власти Белгородской области, осуществляющими функции социальной защиты населения и функции организации предоставления образования. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами, за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели материальных ресурсов органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления собственностью Белгородской области и иными органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными правительством Белгородской области.
2.Органы исполнительной власти Белгородской области, указанные в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим Кодексом полномочий, вправе:
1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимые документы, связанные с их осуществлением;
3) выявлять нарушения установленного порядка осуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;
6) выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;
7) вносить в правительство Белгородской области представления об изъятии переданных полномочий.
Статья 7.7.Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления в порядке, установленном правительством Белгородской области, представляют в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие функции социальной защиты населения и функции организации предоставления образования, месячные, квартальные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных полномочий, включающие в том числе список лиц, которым предоставлены меры социальной защиты, сгруппированный по определенным категориям, а в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств и материальных ресурсов, - месячные, квартальные и годовые отчеты об использовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели.
2.При установлении порядка предоставления отчетов, указанных в части 1 настоящей статьи, правительство Белгородской области вправе определять дополнительные отчетные данные, подлежащие предоставлению в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий.
Статья 7.8.Изъятие у органов местного самоуправления переданных полномочий
1.В случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий правительство Белгородской области по представлению органов исполнительной власти Белгородской области, осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий, вправе изъять эти полномочия.
2.Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечет возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.
3.В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются субъектами, указанными в статье 7 настоящего Кодекса.
Статья 8.Участие коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей в предоставлении мер социальной защиты
1.Установленные настоящим Кодексом льготы по оплате определенных товаров, работ и услуг, реализуемых на территории Белгородской области либо за ее пределами, предоставляются коммерческими или некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, предварительно заключившими договор об их предоставлении с органом, уполномоченным на организацию предоставления данных льгот.
2.Расходы указанных субъектов по предоставлению этих льгот возмещаются из бюджета Белгородской области в порядке, определяемом правительством Белгородской области.
Глава 3.Формы предоставления мер социальной защиты
Статья 9.Формы предоставления мер социальной защиты
Меры социальной защиты, установленные настоящим Кодексом, предоставляются в следующих формах:
1) меры социальной поддержки;
2) социальные услуги;
3) ежемесячные денежные выплаты;
4) социальные выплаты (стипендии, пособия, субсидии);
5) региональный материнский (семейный) капитал.
Статья 10.Меры социальной поддержки
1.Меры социальной поддержки представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину предоставляются:
1) право первоочередного или внеочередного обслуживания в коммерческих и некоммерческих организациях, реализующих указанные в настоящем Кодексе товары, работы и услуги;
2) право первоочередного или внеочередного получения материальных благ, предоставляемых непосредственно за счет имущества, находящегося в собственности Белгородской области;
3) льготы по оплате указанных в настоящем Кодексе товаров, работ и услуг в виде полного или частичного освобождения от их оплаты;
4) полное государственное обеспечение, заключающееся в предоставлении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного жилища и бесплатного медицинского обслуживания, либо компенсация предоставления указанных товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
5) ежемесячные денежные компенсации.
2.Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом, определяется правительством Белгородской области.
Статья 11.Социальные услуги
1.Социальные услуги представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину предоставляются льготы по оплате указанных в настоящем Кодексе товаров, работ и услуг в виде полного или частичного освобождения от их оплаты.
2.Расходы коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, связанные с предоставлением указанных в части 1 настоящей статьи мер социальной защиты, оплачиваются этим организациям в размерах, предусмотренных настоящим Кодексом, и в порядке, определяемом правительством Белгородской области.
3.Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Кодексом, может отказаться от их получения полностью или частично, обратившись с заявлением в орган, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году подается в срок до 1 октября текущего года.
4.В случае если гражданин до 1 октября текущего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке. При этом сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо части социальных услуг в случае, если гражданин воспользовался своим правом на частичный отказ от предоставления социальных услуг) и определяемая в соответствии с настоящим Кодексом, удерживается из суммы начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты.
Статья 12.Ежемесячные денежные выплаты
1.Ежемесячные денежные выплаты представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину за счет средств бюджета Белгородской области ежемесячно выплачивается денежная сумма в размере, определенном настоящим Кодексом, в качестве компенсации дополнительных товаров, работ или услуг, необходимых гражданину в связи с его возрастом, состоянием здоровья или по иным причинами.
2.Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему ее более высокий размер.
3.Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Кодексом (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется по его выбору ежемесячная денежная выплата по основаниям, предусмотренным федеральным законом либо настоящим Кодексом.
4.Размеры ежемесячной денежной выплаты, предусмотренные настоящим Кодексом, подлежат ежегодной индексации с начала очередного финансового года исходя из имеющихся финансовых возможностей областного бюджета, но не ниже коэффициента инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.
5.Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом правительством Белгородской области.
Статья 13.Социальные выплаты (стипендии, пособия, субсидии)
1.Социальные выплаты представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину за счет средств бюджета Белгородской области выплачивается денежная сумма в размерах, предусмотренных настоящим Кодексом, в качестве основного или дополнительного источника средств к существованию (стипендии и пособия) либо в качестве полной или частичной компенсации стоимости оплаченных им товаров, работ или услуг (субсидии).
2.Социальные выплаты могут производится единовременно (пособие, субсидия) или ежемесячно в течение определенного периода (пособие, стипендия, субсидия).
3.Социальные выплаты предоставляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и правительством Белгородской области.
Статья 13.1.Региональный материнский (семейный) капитал
1.Региональный материнский (семейный) капитал представляет собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину выплачивается за счет средств областного бюджета денежная сумма, предусмотренная настоящим Кодексом, при рождении третьего и последующих детей.
2.Региональный материнский (семейный) капитал выплачивается один раз в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
Раздел II.Предоставление мер социальной защиты отдельным категориям граждан
Глава 4.Меры социальной защиты ветеранов труда, ветеранов военной службы
Статья 14.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и формы их предоставления
1.Ветераны труда, ветераны военной службы после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки, социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.
2.В целях настоящей главы:
1) под ветеранами труда понимаются лица:
имеющие удостоверение "Ветеран труда";
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
2) под ветеранами военной службы понимаются лица, которым присвоено звание "Ветеран военной службы".
Статья 15.Меры социальной поддержки
1.Лицам, указанным в статье 14 настоящего Кодекса, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи (в том числе и ежегодное диспансерное обследование);
2) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;
3) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.
2.На нетрудоспособных членов семьи лиц, указанных в статье 14 настоящего Кодекса, совместно с ними проживающих, находящихся на их полном содержании или получающих помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию распространяются следующие меры социальной поддержки:
1) освобождение в размере 50 процентов от платы за содержание и ремонт жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения;
2) освобождение в размере 50 процентов от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.
3.Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 и частью 2 настоящей статьи, предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда.
Статья 16.Ежемесячная денежная выплата
Лицам, указанным в статье 14 настоящего Кодекса, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 280 рублей, с учетом расходов, предусмотренных статьей 17 настоящего Кодекса.
Статья 17.Социальные услуги
1.Лицам, указанным в статье 14 настоящего Кодекса, предоставляются социальные услуги в виде проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой в размере 50 процентов стоимости проезда.
2.На оплату предоставления социальных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, направляется 11 рублей в месяц.
Статья 17.1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты
1.Полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 и статьей 16 настоящего Кодекса, по приему документов, формированию личных дел граждан, направлению их в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции социальной защиты населения, для последующего рассмотрения вопросов присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 15 настоящего Кодекса, определяется исходя из 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и численности лиц, указанных в статье 14 настоящего Кодекса, а также исходя из 50 процентов составляющей регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и численности лиц, указанных в части 2 статьи 15 настоящего Кодекса.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных статьей 16 настоящего Кодекса, определяется исходя из размера ежемесячной денежной выплаты в полном объеме и ее размера без учета стоимости социальных услуг, а также исходя из численности лиц, обладающих правом на получение ежемесячной денежной выплаты в полном объеме, и соответственно из численности лиц, изъявивших желание получать какие-либо социальные услуги.
Глава 5.Меры социальной защиты тружеников тыла
Статья 18.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и формы их предоставления
Граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла) имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки, социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.
Статья 19.Меры социальной поддержки
Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи (в том числе и ежегодное диспансерное обследование);
2) первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
3) бесплатное слухопротезирование.
Статья 20.Ежемесячная денежная выплата
Труженикам тыла предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 310 рублей, с учетом расходов, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.
Статья 21.Социальные услуги
1.Труженикам тыла предоставляются следующие социальные услуги:
1) обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) по перечню, утверждаемому правительством Белгородской области, с оплатой в размере 50 процентов их стоимости;
2) проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой в размере 50 процентов стоимости проезда.
2.На оплату предоставления труженикам тыла набора социальных услуг направляется 136 рублей в месяц, в том числе:
на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - 125 рублей;
на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - 11 рублей.
Статья 21.1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты
1.Полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных статьей 20 настоящего Кодекса, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных статьей 20 настоящего Кодекса, определяется исходя из размера ежемесячной денежной выплаты в полном объеме и ее размера без учета стоимости социальных услуг, а также исходя из численности лиц, обладающих правом на получение ежемесячной денежной выплаты в полном объеме, и соответственно из численности лиц, изъявивших желание получать какие-либо социальные услуги.
Глава 6.Меры социальной защиты реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
Статья 22.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и формы их предоставления
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", являющиеся при этом пенсионерами или инвалидами (далее - соответственно реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки, социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.
Статья 23.Меры социальной поддержки
1.Реабилитированным лицам, а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;
2) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения;
3) первоочередная установка телефона при наличии технической возможности;
4) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой проживающим 25 процентов назначенной пенсии.
2.Льготы, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда и распространяются на членов семьи реабилитированного лица либо лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, совместно с ними проживающих.
3.Помимо мер социальной поддержки, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, реабилитированным лицам предоставляются также следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатный доступ к телефонной сети при наличии технической возможности;
2) бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом;
3) бесплатное слухопротезирование;
4) внеочередное оказание медицинской помощи (в том числе ежегодное диспансерное обследование).
Статья 24.Ежемесячная денежная выплата
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляется ежемесячная денежная выплата, размер которой с учетом расходов, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, составляет:
1) для реабилитированных лиц - 310 рублей;
2) для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 280 рублей.
Статья 25.Социальные услуги
1.Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются следующие социальные услуги:
1) обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) по перечню, утверждаемому правительством Белгородской области, с оплатой в размере 50 процентов их стоимости;
2) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
2.На оплату предоставления набора социальных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, направляется 147 рублей в месяц, в том числе:
1) на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - 125 рублей;
2) на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - 22 рубля.
Статья 25.1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты
1.Полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 и статьей 24 настоящего Кодекса, а также полномочиями по организации предоставления мер социальной защиты, указанных в пункте 2 части 3 статьи 23 настоящего Кодекса, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Кодекса, определяется исходя из 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и численности лиц, указанных в статье 22 и части 2 статьи 23 настоящего Кодекса.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных статьей 24 настоящего Кодекса, определяется исходя из размера ежемесячной денежной выплаты в полном объеме и ее размера без учета стоимости социальных услуг, а также исходя из численности лиц, обладающих правом на получение ежемесячной денежной выплаты в полном объеме, и соответственно из численности лиц, изъявивших желание получать какие-либо социальные услуги.
Глава 7.Меры социальной защиты граждан, имеющих детей
Статья 26.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и форма их предоставления
1.Правом на предоставление мер социальной защиты обладает один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (для учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума. Среднедушевой доход семьи исчисляется в порядке, определенном правительством Белгородской области.
2.Правом на предоставление мер социальной защиты по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, обладают также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Белгородской области.
3.Правом на предоставление мер социальной защиты по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, не обладают лица, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также лица, лишенные родительских прав.
4.Исключена
5.Лицам, указанным в настоящей статье, меры социальной защиты предоставляются в форме социальных выплат в виде пособия.
Статья 27.Размер, период и сроки выплаты пособия
1.Пособие выплачивается ежемесячно на каждого ребенка в размере 240 рублей, который подлежит ежегодной индексации с начала очередного финансового года на прогнозный уровень инфляции, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Размер пособия на детей одиноких матерей составляет 480 рублей, на детей из многодетных семей составляет 360 рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, на детей-инвалидов составляет 1055 рублей, на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, составляет 530 рублей, на детей-инвалидов одиноких матерей составляет 4865 рублей. Размеры пособий подлежат ежегодной индексации с начала очередного финансового года на прогнозный уровень инфляции, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3.Пособие назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
4.Пособие выплачивается до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (для учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) либо до превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума.
Статья 28.Назначение и выплата пособия
1.Для назначения пособия граждане, обладающие правом на его получение, обращаются с заявлением в орган, уполномоченный на организацию его предоставления, в котором указываются сведения о доходах, составе семьи, и прилагают документы, перечень которых устанавливается правительством Белгородской области.
2.Уведомление об отказе в назначении пособия направляется заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения за назначением пособия.
2.1.Орган, принявший решение о назначении пособия, в порядке, определенном правительством Белгородской области, ежегодно запрашивает сведения о доходах семьи с приложением документов для подтверждения права получателя на выплату пособия.
3.Получатели пособия обязаны не позднее чем в трехмесячный срок извещать орган, принявший решение о назначении пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение его выплаты.
4.В случае если по вине получателей пособия произошла переплата (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на основания назначения пособия, исчисление размеров пособия), с получателя удерживаются излишне выплаченные суммы пособия. Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность должна быть возвращена получателем пособия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются с получателя в судебном порядке.
Статья 28.1.Наделение органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты
1.Полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Кодекса, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Кодекса, определяется исходя из размеров пособия, указанных в частях 1 и 2 статьи 27 настоящего Кодекса, и численности лиц, обладающих правом на получение пособия в соответствующих размерах.
Глава 8.Меры социальной защиты родителей детей-инвалидов
Статья 29.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и форма их предоставления
Родители, воспитывающие детей-инвалидов, которые по заключению лечебно-профилактического учреждения по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательное учреждение, имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки.
Статья 30.Меры социальной поддержки
1.Лица, указанные в статье 29 настоящего Кодекса, имеют право на предоставление бесплатного обучения их ребенка на дому.
2.Бесплатное обучение на дому детей-инвалидов по заявлению их родителей осуществляет государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы, как правило, ближайшее к их месту жительства, зачисление в которое осуществляется в общем порядке, установленном для приема граждан в образовательное учреждение.
3.Образовательное учреждение, осуществляющее бесплатное обучение на дому детей-инвалидов:
1) предоставляет на время обучения бесплатно учебную, справочную и другую литературу, имеющиеся в библиотеке образовательного учреждения;
2) обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;
3) осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию;
4) выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.
Глава 9.Меры социальной защиты учащихся и студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования
Статья 31.Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и формы их предоставления
1.На предоставление мер социальной защиты имеют право студенты и учащиеся образовательных учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении области, а также имеющих государственную аккредитацию учреждений среднего и высшего профессионального образования, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств бюджета Белгородской области.
2.Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются меры социальной защиты в форме мер социальной поддержки, а также социальных выплат в виде стипендий (академических и социальных) и пособий.
Статья 32.Академические стипендии
1.Академические стипендии назначаются:
а) студентам образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, обучающимся на "хорошо" и (или) "отлично";
б) учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования, имеющим по итогам промежуточной аттестации оценки не ниже "удовлетворительно".
2.Академические стипендии выплачиваются ежемесячно в размере, определяемом законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.1.За особые успехи в учебной и (или) научной работе советы образовательных учреждений могут устанавливать повышенные стипендии в пределах стипендиального фонда.
3.Академические стипендии выплачиваются на основании приказа руководителя образовательного учреждения.
4.Академические стипендии выплачиваются, начиная с месяца зачисления в образовательное учреждение. Выплата академической стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении, либо с месяца, в котором студентом образовательного учреждения среднего и высшего профессионального образования во время промежуточной аттестации получена оценка "удовлетворительно", учащимся образовательного учреждения начального профессионального образования во время промежуточной аттестации получена оценка "неудовлетворительно".
Статья 33.Социальные стипендии
1.Социальные стипендии назначаются студентам и учащимся:
а) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) признанным в установленном порядке детьми-инвалидами либо инвалидами I и II групп;
в) пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;
г) являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.
1.1.Право на получение социальной стипендии в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде, также имеют учащиеся и студенты, из числа малообеспеченных семей, представившие в образовательные учреждения справку для получения государственной социальной помощи, выдаваемую органами социальной защиты населения по месту жительства.
2.Размер социальной стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше полуторакратного размера академической стипендии.
3.Объем бюджетных средств, направляемых образовательным учреждением на выплату социальных стипендий, не должен превышать 50 процентов бюджетных средств, предназначенных для выплаты академических и социальных стипендий.
4.Студенты и учащиеся, получающие социальную стипендию, имеют право также и на получение академической стипендии.
5.Социальные стипендии назначаются в порядке, утвержденном правительством Белгородской области.
6.Выплата социальной стипендии производится один раз в месяц, начиная с месяца, в котором она была назначена. Выплата социальной стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении либо месяцем прекращения действия основания, по которому стипендия была назначена.
Выплата социальной стипендии приостанавливается при наличии задолженности по результатам промежуточной аттестации и возобновляется после ее ликвидации с момента приостановления выплаты указанной стипендии.