• Главная
• Прочее
• 2007
• Июль
• 31
• Устав от 30.08.2007 г № 309

Устав от 30.08.2007 г № 309

Устав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области

N 309
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Статус муниципального образования
Статья 1
1.Муниципальное образование "Белгородский район" Белгородской области (далее - муниципальный район) в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2.Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Белгородский район" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Белгородский район.
Статья 2
1.Муниципальный район осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района". Город Белгород не входит в состав территории муниципального района.
2.Административным центром муниципального района является поселок Майский.
3.Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 3
1.Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2.Иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1.Население муниципального района непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Белгородского района, глава Белгородского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета Белгородского района, и администрация Белгородского района, возглавляемая главой администрации Белгородского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Белгородского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Белгородского района.
2.Права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района, определяют смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Белгородской области, законов Белгородской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5.Ответственность перед населением муниципального района наступает в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородской области, законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае принятия органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Белгородской области).
Признание по решению суда закона Белгородской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Белгородской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
7.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащий муниципального района. Правовое положение муниципального служащего определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 7
1.Вопросы местного значения муниципального района:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции .
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) утратил силу
32.1) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8
1.Муниципальный район имеет свой герб и свой флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются Муниципальным советом Белгородского района.
2.Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 8.1
День района - 30 июля, день образования Белгородского района Белгородской области, является официальным общерайонным праздником.
Глава 2.Муниципальный совет Белгородского района и его председатель
Статья 9
1.Муниципальный совет Белгородского района (далее - Муниципальный совет района) является представительным органом муниципального района.
2.Муниципальный совет района обладает правами юридического лица.
3.Муниципальный совет района состоит из 48 членов.
Статья 10
1.Членами Муниципального совета района являются главы поселений, входящие в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава по одному депутату от представительного органа каждого поселения в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений.
2.Муниципальный совет района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Статья 11
1.Муниципальный совет района является постоянно действующим органом.
2.Полномочия Муниципального совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета района также прекращаются:
1) в случае принятия им решения о самороспуске, которое принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее трех четвертых от установленной численности членов Муниципального совета района;
2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Муниципального совета района, в том числе в связи со сложением членами Муниципального совета района своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания решения Муниципального совета района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Прекращение полномочий Муниципального совета района влечет прекращение полномочий его членов.
3.В случае прекращения полномочий Муниципального совета района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании в состав Муниципального совета района депутатов от соответствующих органов.
4.По истечении срока принятия решений об избрании новых депутатов в состав Муниципального совета района, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, вновь сформированный Муниципальный совет района собирается на свое первое заседание в срок не позднее 10 дней после избрания в правомочном составе.
Статья 12
1.Полномочия членов Муниципального совета района прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
Члены Муниципального совета района за нарушение законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Муниципального совета района, принятых в пределах его компетенции, а также за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), - в случае их подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны по инициативе избирателей в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, уставом поселения.
2.В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3.В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий в Муниципальном совете района его полномочия исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
К полномочиям Муниципального совета района также относятся:
1) назначение на должность главы администрации Белгородского района, утверждение структуры администрации муниципального района, положений об органах администрации муниципального района, создаваемых в качестве юридических лиц;
2) избрание из состава Муниципального совета Белгородского района председателя Муниципального совета района;
3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Белгородского района;
4) решение вопросов в сфере административно-территориального устройства;
5) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;
6) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
7) распоряжение имуществом, закрепленным за Муниципальным советом района;
8) толкование Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и правовых актов Муниципального совета района, осуществление контроля за их исполнением;
9) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;
10) принятие решений о проведении референдумов, назначении выборов;
11) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания "Почетный гражданин Белгородского района";
12) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления Белгородского района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
14) установление порядка и условий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядка приобретения, создания и преобразования объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за их исполнением;
15) определение перечня объектов муниципальной собственности Белгородского района, не подлежащих отчуждению, а также объектов, имеющих особое социальное значение для Белгородского района;
16) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;
17) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;
18) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;
19) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
20) утверждение порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений;
21) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
22) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием муниципальных земель;
23) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
24) принятие решений о приеме в муниципальную собственность имущества и о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность;
25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
26) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;
27) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
28) утверждение документов территориального планирования муниципального района;
29) иные полномочия Муниципального совета района определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Уставом, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Белгородского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом района.
Статья 14
1.Муниципальный совет района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении председателя Муниципального совета района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2.Проекты решений Муниципального совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет района членами Муниципального совета района, главой администрации муниципального района, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3.Проекты решений Муниципального совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4.Порядок внесения проектов решений Муниципального совета района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Муниципального совета района. Нарушение указанного порядка является основанием для оставления проекта решения без рассмотрения и возвращения проекта решения внесшему его лицу.
Статья 15
1.Решения принимаются Муниципальным советом района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности Муниципального совета района.
2.Решение Муниципального совета района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района. Иные решения Муниципального совета района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3.Решение Муниципального совета района по вопросам организации своей деятельности считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Муниципального совета района.
4.Порядок принятия Муниципальным советом района решений определяется Регламентом Муниципального совета района.
5.Принятое решение Муниципального совета района в течение трех дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.
Статья 16
1.Решения Муниципального совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя", газете "Голос Белогорья" и (или) размещению на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет" в десятидневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования и (или) размещения, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.
2.Решения Муниципального совета района о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Иные решения Муниципального совета района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета района.
4.В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета района, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
5.Решения Муниципального совета района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 17
1.Председатель Муниципального совета района избирается Муниципальным советом района тайным голосованием из своего состава и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района. По решению Муниципального совета района может быть проведено открытое голосование.
2.Решение Муниципального совета района об избрании председателя Муниципального совета района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3.Срок полномочий председателя Муниципального совета района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета района.
4.Полномочия председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5.Полномочия председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета района;
12) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета района;
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета района по основаниям, указанным в пунктах 2, 3, 4 и 11 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета района.
При этом председатель Муниципального совета района должен быть избран Муниципальным советом района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета района.
Статья 17.1
1.Муниципальный совет района вправе удалить председателя Муниципального совета района в отставку по инициативе членов Муниципального совета района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2.Основаниями для удаления председателя Муниципального совета района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка Муниципальным советом района деятельности председателя Муниципального совета района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом района, данная два раза подряд.
3.Инициатива членов Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет района.
4.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Муниципального совета района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6.Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет района.
7.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета района в отставку осуществляется Муниципальным советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района.
9.Решение Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку подписывается членом Муниципального совета района, председательствующим на заседании Муниципального совета района.
10.В случае, если председатель Муниципального совета района присутствует на заседании Муниципального совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета района, уполномоченного на это Муниципальным советом района.
11.При рассмотрении и принятии Муниципальным советом района решения об удалении председателя Муниципального совета района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае, если председатель Муниципального совета района не согласен с решением Муниципального совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Муниципального совета района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета района.
14.В случае, если инициатива членов Муниципального совета района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета района в отставку отклонена Муниципальным советом района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 18
1.Председатель Муниципального совета района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета района.
2.Председатель Муниципального совета района как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует решения Муниципального совета района в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
3.При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета района председатель Муниципального совета района:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;
3) организует деятельность Муниципального совета района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета района по вопросам организации деятельности Муниципального совета района, протоколы заседаний Муниципального совета района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета района:
- о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета района;
- о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета района;
- о порядке обеспечения работы Муниципального совета района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета района.
4.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета района.
Статья 19
1.Председатель Муниципального совета района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету района.
2.Председатель Муниципального совета района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета района. Муниципальный совет района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3.Председатель Муниципального совета района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 20
1.Муниципальный совет района по представлению председателя Муниципального совета района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2.Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета района и его полномочия определяются Регламентом Муниципального совета района.

• Главная
• Прочее
• 2007
• Июль
• 31
• Устав от 30.08.2007 г № 309