Устав от 30.08.2007 г № 374

Устав муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области

Глава 1.Статус муниципального образования
Статья 1.Наименование и состав муниципального района
1.Муниципальное образование "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области в соответствии со ст. 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2.Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район".
Допускается также сокращенное наименование - город Валуйки и Валуйский район.
3.В состав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" входят следующие городские и сельские поселения:
- Борчанское сельское поселение;
- Бирючанское сельское поселение;
- Городское поселение "Город Валуйки";
- Герасимовское сельское поселение;
- Двулученское сельское поселение;
- Казинское сельское поселение;
- Колосковское сельское поселение;
- Кукуевское сельское поселение;
- Мандровское сельское поселение;
- Насоновское сельское поселение;
- Принцевское сельское поселение;
- Рождественское сельское поселение;
- Тимоновское сельское поселение;
- Городское поселение "Поселок Уразово";
- Шелаевское сельское поселение;
- Яблоновское сельское поселение.
Статья 2.Административный центр и границы муниципального района
1.Муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.
2.Административным центром муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является город Валуйки.
3.Границы муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3.Население муниципального района
1.Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4.Осуществление местного самоуправления населением муниципального района
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5.Формы непосредственного осуществления местного самоуправления
1.Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6.Структура и правовые акты органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района, глава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", исполняющий полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, и администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", возглавляемая главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", а также контрольно-ревизионная комиссия муниципального района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия города Валуйки и Валуйского района.
2.Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7.Вопросы местного значения муниципального района
1.Вопросы местного значения муниципального района:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
2.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создания музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).
Статья 8.Символика муниципального района
1.Муниципальный район имеет свой герб, описание и порядок официального использования которого устанавливается нормативными правовыми актами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
2.Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Муниципальный совет города Валуйки и валуйского района и его председатель
Статья 9.Муниципальный совет города Валуйки и
Валуйского района в системе местного самоуправления
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района является представительным органом муниципального района.
2.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района обладает правами юридического лица.
3.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйский район состоит из 32 членов Муниципального совета, включая председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и его заместителя.
Статья 10.Формирование Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Членами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 11.Действия полномочий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района является постоянно действующим органом.
2.Полномочия Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Прекращение полномочий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района влечет прекращение полномочий его членов.
3.В случае прекращения полномочий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Вновь сформированный Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в правомочном составе.
Статья 12.Действие полномочий членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Полномочия членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2.В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3.В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете города Валуйки и Валуйского района исполняются лицом, определенным в соответствии с Уставом соответствующего поселения.
Статья 13.Компетенция Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
В исключительной компетенции Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района находятся:
1) принятие Устава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку.
Иные полномочия Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, определенные федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не позднее второго или третьего месяца первого квартала года, следующего за отчетным.
Статья 14.Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
2.Проекты решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района членами Муниципального совета, главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Валуйским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, избирательной комиссией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3.Проекты решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района только по инициативе главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" или при наличии его заключения.
4.Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15.Порядок принятия решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Решения принимаются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
2.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Иные решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Муниципального совета.
3.Порядок принятия Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4.Принятое решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Статья 16.Вступление в силу решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда" в десятидневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2.Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Иные решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4.Решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17.Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Муниципальным советом может быть принято решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета открытым голосованием.
Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об избрании председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда".
2.Вступая в должность, председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3.Срок полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
4.Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5.Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
4) удаления в отставку Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава;
5) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
6) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3, 6 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
6.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. При этом председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района должен быть избран Муниципальным советом города Валуйки Валуйского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
Статья 17.1.Удаление председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вправе удалить председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2.Основаниями для удаления председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Белгородской области в отношении бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, данная два раза подряд.
3.Инициатива членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района.
4.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6.Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района.
7.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку осуществляется Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
9.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку подписывается членом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, председательствующим на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
10.В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района присутствует на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, уполномоченного на это Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района.
11.При рассмотрении и принятии Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района решения об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не согласен с решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
14.В случае если инициатива членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку отклонена Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 18.Полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района является главой муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и исполняет полномочия председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района на непостоянной основе.
2.Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района как глава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район":
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района представляет Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3.При осуществлении полномочий по организации деятельности муниципального совета города Валуйки и Валуйского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, протоколы заседаний Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района:
а) о назначении на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
4.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением и распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда".
5.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 19.Подотчетность председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района.
2.Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20.Заместитель председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района по представлению председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя, исполняющего свои обязанности на непостоянной основе.
2.Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и его полномочия определяются Регламентом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
Статья 21.Комитеты и комиссии Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2.Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22.Аппарат Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Обеспечение деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
2.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
Статья 23.Осуществление полномочий членами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района
1.Членам Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.Члены Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, включая председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и его заместителя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Глава 3.Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и валуйский район" и администрация муниципального района "Город Валуйки и валуйский район"
Статья 24.Администрация муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район"
1.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - муниципальный район "Город Валуйки и Валуйский район".
2.Администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" возглавляет на принципах единоначалия глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Статья 25.Полномочия и структура администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
1.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению внутренних муниципальных заимствований и выдаче муниципальных гарантий муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области.
2.Структура администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" утверждается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по представлению главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район". В структуру администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации муниципального района. Решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о структуре администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" определяется также количество заместителей главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3.Положения об органах администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" утверждаются по представлению главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района. Положения об органах администрации муниципального района подлежат опубликованию в газете "Валуйская звезда".
4.Органы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5.Любые акты органов администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйского района" могут быть отменены главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" обладает правами юридического лица.
Статья 26.Глава администрации муниципального района
"Город Валуйки и Валуйский район" как должностное лицо
1.Главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2.Условия контракта для главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района.
3.На должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.
4.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда". Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в соответствии с федеральным законом.
5.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о назначении на должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда".
6.Контракт с главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" заключается председателем Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
7.Вступая в должность, глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на заседании Муниципального совета приносит присягу. Текст присяги:

"Вступая в должность главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", торжественно клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности, приложить все силы, знания и опыт для защиты интересов населения муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и повышения благосостояния его жителей".

8.Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 27.Полномочия главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район":
1) представляет администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района;
4.1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подконтролен и подотчетен Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района и представляет Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района.