Постановление от 24.12.2014 г № 605

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей


В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 года N 365-пп "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородской области" постановляю:
1.Утвердить состав районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Яковлевского района (прилагается).
2.Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - порядок, прилагается).
3.Установить размер страховой суммы на одного ребенка во время его пребывания в оздоровительном учреждении, расположенном на территории Яковлевского района, не менее 50 тысяч рублей по каждому риску.
4.Определить управление образования администрации Яковлевского района (Тарасов Я.А.) уполномоченным органом исполнительной власти района, обеспечивающим организацию отдыха, оздоровления и занятости детей Яковлевского района.
5.Управлению образования администрации Яковлевского района (Тарасов Я.А.):
5.1.Ежегодно предусматривать за счет средств отрасли "Образование" объемы денежных средств на проведение мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления не ниже объемов, направленных на данные цели в предыдущем году, с учетом стоимости путевок в организациях отдыха и их оздоровления, а также необходимости увеличения охвата детей отдыхом и оздоровлением.
5.2.Обеспечить реализацию мероприятий по страхованию детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) во время их пребывания в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, расположенных на территории Белгородской области, за счет средств отрасли "Образование".
6.Управлениям образования (Тарасов Я.А.), социальной защиты населения (Массалитин Ю.А.), ОГБУЗ "Яковлевская центральная районная больница" (Кизилова И.В.) обеспечить выполнение всех мероприятий по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Яковлевского района в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.Районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Яковлевского района (Столярова З.А.) организовать информационную работу с населением по разъяснению порядка проведения оздоровительной кампании детей.
8.Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального района "Яковлевский район" от 15 февраля 2010 года N 25 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей".
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию Столярову З.А.
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 10 февраля.
Глава администрации
Яковлевского района
И.БОЙЧЕНКО
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет механизм взаимодействия управлений образования, социальной защиты населения, по культуре, кино, спорту и делам молодежи, финансов и налоговой политики администрации Яковлевского района, ОГБУЗ "Яковлевская центральная районная больница", ГУ "Центр занятости населения Яковлевского района", МО МВД России по Белгородской области в Яковлевском районе, территориального отдела Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе, Координационного совета организаций профсоюзов района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
1.2.В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Белгородской области;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.
2.Организация отдыха детей и их оздоровление в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия
2.1.Организация отдыха детей и их оздоровление в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области.
2.2.Путевки в открытые в установленном порядке санаторные оздоровительные учреждения круглогодичного действия для детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрасте до 18 лет продолжительностью 21 день предоставляются в соответствии с квотой, определенной району департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области.
2.3.Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, первично обращаются в участковые службы здравоохранения района по месту жительства.
2.4.ОГБУЗ "Яковлевская центральная районная больница":
- ежегодно представляет в срок, определяемый департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области, заявки на планируемое количество детей, нуждающихся в санаторном лечении, в разрезе профилей заболевания;
- обеспечивает своевременную подготовку и выдачу санаторно-курортной карты по форме установленного образца, подписанную лечащим врачом лечебно-профилактического учреждения и заведующим отделением;
- ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент здравоохранения и социальной политики области отчет об использовании финансовых средств и количестве оздоровленных детей согласно утвержденной форме.
2.5.Оплата стоимости путевок в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, для всех остальных категорий детей - за счет средств областного бюджета с возмещением 20%% стоимости путевки (родительская плата), установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия, расположенных на территории Белгородской области.
3.Организация отдыха детей и их оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа
3.1.Организация отдыха и оздоровления детей работников бюджетной сферы, профильных отрядов в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется управлением образования администрации Яковлевского района.
3.2.Управлению образования обеспечивать взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере не менее 40 процентов от стоимости путевки.
3.3.Родители (законные представители) детей, нуждающихся в оздоровлении в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, первично обращаются в управление образования администрации Яковлевского района.
3.4.Право на получение путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в возрасте до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
3.5.Управление образования администрации района осуществляет оплату стоимости путевок детским загородным оздоровительным учреждениям стационарного типа со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее чем за 21 день в период летних школьных каникул:
- для детей внебюджетной сферы - в размере, не превышающем 40%% средней стоимости путевки, за счет средств местных бюджетов; 40%% - за счет средств работодателей, спонсорской помощи; не менее 20%% - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами;
- для детей работников бюджетной сферы - в размере, не превышающем 80 процентов средней стоимости путевки, за счет средств местного или областного бюджетов, не менее 20 процентов - за счет родительской платы с учетом критериев адресности в соответствии с заключенными государственными контрактами;
- обеспечивает перечисление денежных средств в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа, предоставляющие услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
3.6.Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
- определяет размер родительской платы за путевку в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности.
3.7.Управление образования администрации Яковлевского района ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области.
4.Организация отдыха детей и их и оздоровление в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
4.1.Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием осуществляется управлением образования администрации района.
4.2.Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
- определяет размер родительской платы за путевку в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не менее 20 процентов от полной ее стоимости с учетом критериев адресности.
4.3.Управление образования администрации района:
- определяет стоимость набора продуктов питания в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей совместно с ТО Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе исходя из установленных норм питания и согласованных Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;
- обеспечивает оплату стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей различных типов при организации двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не более чем 5 дней в период весенних, осенних и зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) за счет денежных средств, предусмотренных на отдых и оздоровление детей;
- осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств;
- представляет в департамент образования области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в лагерях такого типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования области;
- осуществляет контроль за организацией отдыха и оздоровления детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
4.5.Руководители муниципальных общеобразовательных организаций:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организуют спортивно-оздоровительную, досугово-познавательную, туристско-экскурсионную, трудовую деятельность в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
5.Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
5.1.Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация их отдыха и оздоровления осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Яковлевского района.
5.2.Оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется управлением социальной защиты населения области в размере 100 процентов за счет денежных средств, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период.
5.3.Управление социальной защиты населения администрации Яковлевского района осуществляет:
- проведение необходимых мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей из малоимущих семей, имеющих доходы ниже уровня прожиточного минимума, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в физическом и психическом развитии, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, состоящих на различных видах профилактического учета, детей, проживающих в неблагополучных семьях, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи в оздоровительных учреждениях различного типа в пределах утвержденных ассигнований;
- анализ потребности в оздоровлении детей данных категорий;
- организацию совместно с отделом по делам молодежи управления по культуре, кино спорту и делам молодежи и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района летних трудовых оздоровительных военно-патриотических лагерей для подростков из групп социального риска;
- предоставляет в департамент образования области отчет об использовании средств областного бюджета в установленные сроки по форме, утвержденной департаментом образования области;
- осуществляет инструктивно-методическую и практическую помощь всем службам и ведомствам, участвующим в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по всем вопросам, касающимся детской оздоровительной кампании детей данной категории.
6.Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области
6.1.Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами области осуществляется администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых детей и их оздоровление.
6.2.Учреждениям и организациям, выступающим организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами области, обеспечить:
- организованную перевозку групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года N 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- направление информации в территориальный отдел Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению N 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года N 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.
6.3.Территориальному отделу Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе рекомендуется обеспечить:
- взаимодействие с Управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, в которые направляются на отдых и оздоровление организованные группы детей, с целью получения информации о наличии санитарно-эпидемиологических заключений на оздоровительные учреждения, расположенные за пределами области, и соответствии этих учреждений требованиям санитарного законодательства на момент отправки детей;
- незамедлительное информирование департамента образования области о согласовании выездов в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами области, организованных групп детей с целью оздоровления или об отказе в согласовании.
7.Исполнение иных обязанностей при организации отдыха и оздоровления детей
7.1.Координационному совету организаций профсоюзов района, отделу промышленности, предпринимательства и труда администрации района рекомендуется:
- принимать меры по включению в коллективные договоры пунктов о выделении работодателями финансовых средств на оплату путевок в загородные летние оздоровительные учреждения стационарного типа в размере не менее 40 процентов средней стоимости путевки;
- при заключении трехстороннего соглашения устанавливать взаимные обязательства сторон по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
7.2.ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ" рекомендуется:
- обеспечить организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;
- обеспечить организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых в на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет средств работодателя;
- обеспечить организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости без взимания с них платы;
- обеспечить укомплектование загородных оздоровительных учреждений стационарного типа врачами и средними медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечить медицинское обслуживание в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием;
- обеспечить создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
7.3.Отдел по делам молодежи управления по культуре, кино, спорту и делам молодежи:
- совместно с ГУ "Центр занятости населения Яковлевского района" организует занятость и трудоустройство подростков в каникулярный период;
- совместно с управлением социальной защиты населения администрации района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района организует работу военно-патриотических лагерей.
7.4.ГУ "Центр занятости населения Яковлевского района" рекомендуется:
- разработать и реализовать комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период каникул.
7.5.Территориальному отделу Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе рекомендуется:
- обеспечивать осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- согласовывать набор продуктов питания и среднесуточные нормы потребления в организациях отдыха детей и их оздоровления различных совместно с департаментом образования области.
7.6.МО МВД России "Яковлевский" рекомендуется:
- согласно предварительно направленным (не менее чем за 10 дней) заявкам о перевозке детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно обеспечить безопасность в пути следования без взимания платы;
- обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.7.ОДН Яковлевского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Белгородской области рекомендуется обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов.
7.8.Администрации Яковлевского района, районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
- принимать меры по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;
- предусматривать в бюджете района денежные средства на проведение реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивать своевременную организацию работ по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов организаций отдыха детей и их оздоровления;
- обеспечивать контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха детей и их оздоровления;
- организовывать своевременную подготовку и приемку организаций отдыха детей и их оздоровления к началу оздоровительного сезона;
- обеспечивать широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Белгородской области, и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;
- не допускать к работе организации отдыха детей и их оздоровления, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства;
- усилить контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;
- усилить контроль за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами;
- принимать меры по полному охвату отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе рассмотреть возможность создания в организациях отдыха детей и их оздоровления безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья;
- обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям;
- усилить работу по информационному сопровождению мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- создавать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и организациях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;
- осуществлять контроль за обеспечением надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.
7.9.Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления:
- обеспечивать поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключение договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором;
- обеспечить своевременное заключение контрактов на поставку продуктов питания детей;
- проводить дератизацию и дезинсекцию (акарицидную обработку) оздоровительных учреждений перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- обеспечить укомплектованность организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документы об отсутствии судимости;
- не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;
- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления, предусматривать эффективные формы и методы этой работы.
СОСТАВ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
Столярова Зинаида Алексеевна - заместитель главы администрации района, председатель комиссии
Тарасов Ян Александрович - начальник управления образования администрации района, заместитель председателя комиссии
Карелина Валентина Николаевна - главный специалист управления образования администрации района, секретарь комиссии
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
Буняева Елена Александровна - помощник главы по вопросам социально-культурного развития администрации района
Гулевская Ольга Ивановна - начальник отдела управления социальной защиты населения администрации района
Кизилова Ирина Владимировна - главный врач ОГБУЗ "Яковлевская центральная районная больница" (по согласованию)
Колпаков Александр Николаевич - начальник управления по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации района
Коробейников Александр Николаевич - начальник МО МВД России "Яковлевский" (по согласованию")
Липовченко Алексей Петрович - начальник отдела по делам молодежи управления по культуре, кино, спорту и делам молодежи
Маков Николай Александрович - начальник управления финансов и налоговой политики администрации района
Мартыненко Юрий Александрович - начальник отдела по физической культуре и спорту управления по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации района
Массалитин Юрий Алексеевич - начальник управления социальной защиты населения администрации района
Пашетных Елена Петровна - ведущий специалист управления образования администрации района
Рожнов Евгений Данилович - начальник отдела промышленности, предпринимательства и труда администрации района
Руднев Роман Анатольевич - начальник ОНД Яковлевского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Сигова Наталья Викторовна - районный врач-педиатр ОГБУЗ "Яковлевская центральная районная больница" (по согласованию)
Соловьева Елена Владимировна - директор ОКУ "Яковлевский районный Центр занятости населения" (по согласованию)
Селихов Сергей Николаевич - председатель Координационного совета организаций профсоюзов Яковлевского района (по согласованию)
Скреметов Евгений Андреевич - директор МБУ ДОЛ "Березка"
Сучалкин Борис Николаевич - начальник территориального отдела Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе (по согласованию)
Черкашин Александр Михайлович - директор МБУ ДСОЛ "Прометей"
Юрченко Ольга Ивановна - начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района