Закон от 31.12.2010 г № 18

Об областном бюджете на 2011 год

Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2011 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 65897619 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 71595092 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2012 года в сумме 24591340 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 5697473 тыс. рублей.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 3.Нормативы распределения отдельных видов доходов между бюджетами бюджетной системы Белгородской области на 2011 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2011 год согласно приложению 3 к настоящему закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений в 2011 году - органов государственной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области, бюджетных учреждений Белгородской области согласно приложению 4 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета в 2011 году - органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов согласно приложению 5 к настоящему закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета в 2011 году - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 6 к настоящему закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета в 2011 году - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 7 к настоящему закону.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в 2011 году - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 8 к настоящему закону.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2011 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 5549768 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области, включаемые в программу бюджетных инвестиций и субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование объектов капитального строительства и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2011 год, согласно приложению 12 к настоящему закону.
6.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим законом, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
7.Обеспечить в 2011 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам областных бюджетных учреждений;
публичных нормативных обязательств (социальные выплаты, компенсационные выплаты и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг;
100 процентов от бюджетных обязательств по выплате дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2011 год.
8.Установить, что в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации часть субвенций: на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, которая нераспределена между бюджетами муниципальных районов и городских округов, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вправе ежеквартально распределять между муниципальными образованиями области пропорционально размеру дополнительной потребности в субвенциях, возникшей в связи с изменением количества граждан, и размеру образовавшейся задолженности с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и государственных учреждений Белгородской области
1.Правительство Белгородской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности государственных гражданских служащих и работников бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Белгородской области дополнительными полномочиями, бюджетных учреждений (организаций) Белгородской области дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
2.Установить, что в связи с применением мер по оптимизации оплаты труда работников органов исполнительной власти Белгородской области в условиях экономического кризиса и прекращением индексации оплаты труда в 2009 - 2010 годах формирование фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности, должности государственных гражданских служащих Белгородской области, должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, обслуживающего и вспомогательного персонала, на 2011 год производится в соответствии с действующими правовыми актами Белгородской области по данному вопросу с учетом его индексации с 1 июня 2011 года в 1,065 раза.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области не принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, бюджетных учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Установить размер ежемесячных академических стипендий:
для учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования - 400 рублей;
для студентов учреждений высшего профессионального образования - 1100 рублей.
2.Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Белгородской области (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и педагогическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях и педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
1.Установить, что в рамках программы модернизации здравоохранения расходы областного бюджета на 2011 год на приобретение оборудования для областных лечебно-профилактических учреждений, информатизацию, внедрение стандартов оказания медицинской помощи утверждены в сумме 317243 тыс. рублей.
Расходы на завершение строительства и капитальный ремонт объектов здравоохранения утверждены в рамках целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы" в сумме 173103 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение программы за счет средств областного бюджета осуществляется с учетом софинансирования из федерального бюджета.
2.Утвердить бюджет здравоохранения на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему закону.
Статья 9.Особенности установления отдельных расходных обязательств Белгородской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан:
ветеранам труда, ветеранам военной службы - 590 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 24,5 рубля;
труженикам тыла - 680 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 327 рублей;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 590 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 340 рублей;
реабилитированным лицам - 680 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 346 рублей.
2.Установить размер ежемесячного пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области" - 3265 рублей.
3.Установить размер ежемесячного пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка - 4987 рублей; оплату труда приемных родителей, родителей-воспитателей в месяц - в размере не ниже 4330 рублей.
4.При расчете субвенций по предоставлению мер социальной защиты многодетных семей в части льготного питания учащихся общеобразовательных школ установить норматив в размере 40 рублей в день до 1 сентября 2011 года, с 1 сентября 2011 года - 45 рублей в день; в части приобретения школьной формы учащимся первых классов общеобразовательных учреждений - исходя из стоимости комплекта школьной формы в размере 1444 рубля.
Статья 10.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Белгородской области и муниципальной собственности
1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области в форме капитальных вложений устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
2.Установить, что в 2011 году реализация программы бюджетных инвестиций Белгородской области в части объектов капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Белгородской области.
Статья 10.1.Взносы в уставные капиталы
Орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления собственностью Белгородской области, направляет в 2011 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставные капиталы:
открытого акционерного общества "Корпорация "Развитие" в сумме 36000 тыс. рублей в целях повышения эффективности инвестиционной деятельности в Белгородской области;
открытого акционерного общества "БелВелокс" в сумме 5248 тыс. рублей в целях развития строительного комплекса Белгородской области;
открытого акционерного общества "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" в сумме 9 тыс. рублей в целях совершенствования организации обслуживания населения Белгородской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
открытого акционерного общества "Белогорье-пресс" в сумме 8600 тыс. рублей в целях реализации проекта создания полиграфического комплекса мощностью 40 миллионов экземпляров в год.
Статья 11.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2011 год в сумме 20926547 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему закону.
3.Утвердить расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на 2011 год в сумме 6147916 тыс. рублей.
Заменить частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Установить указанные нормативы исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов и городского округа не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Белгородской области от налога на доходы физических лиц согласно приложению 16 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов в сумме 4087148 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 15 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2011 год в сумме 812238 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 15 к настоящему закону.
6.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов.
7.Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций, в рамках исполнения бюджета Белгородской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
Данные требования не распространяются на субсидии и субвенции, предоставляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
8.Предоставление субвенций и субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
Правительство Белгородской области вправе в пределах средств, на основе отчетов муниципальных образований Белгородской области, ежеквартально перераспределять размеры субвенций и субсидий между муниципальными образованиями.
Статья 12.Резервный фонд Правительства Белгородской области
Установить размер резервного фонда Правительства Белгородской области на 2011 год в сумме 657573 тыс. рублей.
Статья 13.Бюджетные кредиты
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты муниципальным районам и городским округам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований.
2.Продлить на 2011 год действие Положения о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденного статьей 15 закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год".
3.Установить в 2011 году плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 14.Обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области
Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области в сумме 424392 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга в 2011 году в сумме 424392 тыс. рублей.
Статья 15.Государственные внутренние заимствования Белгородской области
1.Правительство Белгородской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования с целью:
финансирования дефицита бюджета;
погашения государственных долговых обязательств.
2.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на 2011 год согласно приложению 17 к настоящему закону.
Статья 16.Государственные гарантии Белгородской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области по государственным гарантиям Белгородской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2012 года в сумме 11931376 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему закону.
Статья 17.Предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области
Установить предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области в сумме 28097591 тыс. рублей.
Статья 18.Особенности организации исполнения областного бюджета в 2011 году
Установить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, без внесения изменений в закон о бюджете:
недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим законом на их исполнение в текущем финансовом году;
изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
вступление в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Белгородской области за счет субвенций из федерального бюджета, осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
использование средств резервного фонда Правительства Белгородской области и иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований средств;
распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
перераспределение субвенций и субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с частью 8 статьи 11 настоящего закона;
увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
проведение реструктуризации государственного долга Белгородской области;
перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
использование субсидий и субвенций, полученных сверх утвержденных настоящим законом доходов, соответственно целям предоставления указанных субсидий и субвенций.
Статья 19.Особенности исполнения областного бюджета в 2011 году
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, по состоянию на 1 января 2011 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области от 21 декабря 2009 года N 320 "Об областном бюджете на 2010 год", подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного настоящим законом общего объема доходов, направить на покрытие дефицита областного бюджета.
Статья 20.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
г. Белгород
31 декабря 2010 года
N 18